【正文】 著促進(jìn)規(guī)范地方財(cái)政收支行為的原則，市局對xx區(qū)、xx縣兩個(gè)縣區(qū)的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)縣、區(qū)長廉潔從政情況，縣、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況以及效果，縣、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支情況。查清有無嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)和脫離實(shí)際搞“形象工程”等問題；省、市補(bǔ)助地方專款是否按預(yù)算執(zhí)行，有無擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)問題；有無擠占上級(jí)收入以及財(cái)政收支不真實(shí)等問題。要注意強(qiáng)化對本級(jí)支出的審計(jì)，同時(shí)進(jìn)一步加大對轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)力度，深入揭露資金分配不規(guī)范，撥付不及時(shí)，使用不合規(guī)和脫離有效監(jiān)督等方面的問題，促進(jìn)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，保證國家財(cái)政政策和宏觀調(diào)控措施得到認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)際，積極主動(dòng)安排財(cái)政決算審計(jì)，審計(jì)覆蓋面掌握在10%30%左右。2008年10月底完成。（自定）（四）大額財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)（6個(gè)/相關(guān)業(yè)務(wù)科）隨著中央轉(zhuǎn)移支付力度的加大和地方財(cái)力增長，投入改善民生的資金越來越多。市局圍繞推進(jìn)全市八大民生工程，體現(xiàn)十大惠民行動(dòng)保護(hù)農(nóng)民切身利益的專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，即對農(nóng)綜開發(fā)資金和農(nóng)村合作醫(yī)療資金進(jìn)行審計(jì)。通過對6個(gè)縣區(qū)的專項(xiàng)資金審計(jì)，不僅要揭露和糾正擠占挪用、損失浪費(fèi)等違規(guī)行為，更要注意揭示資金管理體制機(jī)制性障礙的問題，促進(jìn)各級(jí)各部門對資金的規(guī)范管理和提高資金使用效益，促進(jìn)鞏固、完善、強(qiáng)化惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，確保人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。2008年5月底完成。（自定）二、行政事業(yè)審計(jì)（調(diào)查）（一）20062007年度農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金使用效益情況審計(jì)調(diào)查（1個(gè)/行政事業(yè)科）根據(jù)省廳要求，市局對xx區(qū)20062007年度農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金使用效益情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。其余縣區(qū)同級(jí)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查地方配套資金是否及時(shí)到位、資金是否?？顚Ｓ茫袩o擠占挪用現(xiàn)象；有無上報(bào)虛假項(xiàng)目套取資金的問題；是否實(shí)行了政府采購及招投標(biāo)。針對存在問題，深入分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的建議。2008年5月20日完成。（省定）（二）體育彩票專項(xiàng)資金審計(jì)（1個(gè)/行政事業(yè)科）按照國家體育總局、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)體育彩票審計(jì)監(jiān)督的通知》（體經(jīng)濟(jì)字〔1999〕26號(hào)）規(guī)定，市局對市體育彩票管理中心2007年體育彩票專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)深入到資金分配使用單位、項(xiàng)目上，弄清其使用效果，促進(jìn)體育彩票專項(xiàng)資金管理部門進(jìn)一步規(guī)范分配和使用行為。縣區(qū)根據(jù)情況自行安排。2008年11月底完成。（自定）（三）財(cái)務(wù)收支審計(jì)（1個(gè)/行政事業(yè)科）市局對瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2007年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)合法性，各項(xiàng)收費(fèi)是否合理，是否按規(guī)定納入預(yù)算管理和預(yù)算外資金專戶管理，有無亂收費(fèi)、隱瞞收入、私設(shè)“小金庫”等問題。有重大問題可延伸或追溯審計(jì)。2008年11月底完成。（自定）三、投資效益審計(jì)（調(diào)查）（一）農(nóng)村公路投資效益審計(jì)（1個(gè)/投資科）為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障省委、省政府部署的八項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施，結(jié)合省廳工作部署，市局除參加省廳組織交叉對由交通部門組織實(shí)施的農(nóng)村公路投資效益審計(jì)調(diào)查外，將組織對xx縣通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目投資的真實(shí)性、合法性、效益性，以及建設(shè)資金到位、管理使用、投資效益情況；有無嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)、管理不善等問題。著重從管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面查找問題，深刻分析存在問題的原因，為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)提出建設(shè)性的審計(jì)建議。2008年9月底完成。（自定）（二）重點(diǎn)項(xiàng)目竣工決算及投資效益審計(jì)（1個(gè)/投資科）效益審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向，是審計(jì)發(fā)揮建設(shè)性作用的重要途徑。市局近兩年積極探索效益審計(jì)路子，效益審計(jì)工作取得一定突破，但力度和深度還不夠。今年，繼續(xù)選擇黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目開展投資效益審計(jì)，即：大納路維修改造資金審計(jì)，通過對項(xiàng)目投資的真實(shí)、合法、效益性審計(jì)，加大效益審計(jì)力度，揭示建設(shè)項(xiàng)目過程中決策不當(dāng)、管理不嚴(yán)造成的損失浪費(fèi)問題；審查財(cái)務(wù)核算管理是否規(guī)范，有無截留、擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金；有無以虛列建設(shè)成本、多報(bào)投資完成額等手段轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項(xiàng)目建設(shè)管理是否合規(guī)等。對投資效益進(jìn)行深入分析，促進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展。各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作中心和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，自行安排重點(diǎn)項(xiàng)目的投資效益審計(jì)。特別是對政府較大投資的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，摸清項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的完成、資金管理使用、工程結(jié)算、投資效益情況，注意查處重復(fù)建設(shè)和工程建設(shè)中的損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)提高投資效益。2008年11月底完成。（自定）四、社會(huì)保障資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（一）2007年度失業(yè)保險(xiǎn)基金及就業(yè)補(bǔ)助培訓(xùn)資金管理、使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（2個(gè)/社?？疲┦芯謱κ芯蜆I(yè)局和xx縣進(jìn)行調(diào)查，xx區(qū)、xx區(qū)同級(jí)調(diào)查。市本級(jí)匯總審計(jì)調(diào)查報(bào)告。重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)以及靈活就業(yè)人員養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的購買等環(huán)節(jié)上有關(guān)資金的管理、使用情況。通過審計(jì)反映和揭示失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)、負(fù)債以及基金的保值增值情況；職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等失業(yè)資金的安排、使用情況。2008年8月底完成。（署定）（二）2007年度城市居民最低生活保障資金審計(jì)調(diào)查（2個(gè)/社保科）市局對市本級(jí)和xx縣進(jìn)行調(diào)查，xx區(qū)、xx縣同級(jí)調(diào)查。重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查享受低保待遇對象的條件、資格審核、財(cái)政撥付、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)上有關(guān)資金的管理、使用情況。有無違規(guī)發(fā)放、擠占挪用、虛列支出、違規(guī)運(yùn)營和坑民害民及效益低下等問題，確保黨和政府惠民政策的全面落實(shí)。針對存在問題提出改進(jìn)和完善保障制度的建議。2008年9月底完成。（省定）五、金融審計(jì)（調(diào)查）（一）農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況審計(jì)（1個(gè)/金融科）根據(jù)省廳授權(quán)，市局對xx區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社2007年度資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)，摸清資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)、合法性，提高管理水平，維護(hù)地方金融安全，防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。2008年10月底完成。（省定）（二）農(nóng)村信用社發(fā)放黨政機(jī)關(guān)貸款審計(jì)調(diào)查（1個(gè)/金融科）根據(jù)省廳授權(quán)，對全市農(nóng)村信用社發(fā)放黨政機(jī)關(guān)貸款情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查貸款發(fā)生時(shí)間、金額、用途；截止2007年底還貸款余額及逾期貸款余額情況；逾期貸款未還原因；對信用社資產(chǎn)的影響情況。深入分析原因，從加強(qiáng)管理和完善制度方面提出審計(jì)建議。2008年10月底完成。（省定）六、農(nóng)業(yè)審計(jì) 扶貧資金審計(jì)（2個(gè)/農(nóng)外科）根據(jù)省廳要求，市局對市扶貧辦和xx縣2006－2007年度扶貧資金進(jìn)行審計(jì)?？h區(qū)同級(jí)審。重點(diǎn)摸清和掌握扶貧資金的投入規(guī)模、來源渠道和分配使用等基本情況，以新村扶貧、勞務(wù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，查處和糾正改變、擠占、挪用各項(xiàng)扶貧工程項(xiàng)目及匹配的各類扶貧資金的行為。弄清問題，分析原因，為提高財(cái)政扶貧資金使用效益和扶貧資金利用水平，提出建設(shè)性的審計(jì)建議。2008年10月底完成。（省定）七、企業(yè)審計(jì)（1個(gè)/經(jīng)貿(mào)科）為增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力和影響力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，市局將對開元公司糧食企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)摸清企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性情況，查清有無高耗能源、環(huán)境污染、管理不善、決策失誤造成的損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題；審查財(cái)務(wù)核算管理是否規(guī)范，有無偷漏國家稅收情況，揭示企業(yè)在改革發(fā)展中的變化情況。積極開展效益分析，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)管理，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值、增值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2008年11月底完成。（自定）八、外資審計(jì)（1個(gè)/農(nóng)外科）市局除參加省廳統(tǒng)一組織的國外貸援款公證審計(jì)項(xiàng)目外對農(nóng)村貧困社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查有無擠占挪用外債資金和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下、償債風(fēng)險(xiǎn)大等問題，通過審計(jì)，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和項(xiàng)目協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)有關(guān)部門履行外資管理職責(zé)，提高外資利用水平，防范政府償債風(fēng)險(xiǎn)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析，從管理機(jī)制上分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議。縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排審計(jì)。2008年5月20日前完成。（署定）九、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（10個(gè)/相關(guān)業(yè)務(wù)科）按照《xx省市、縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的要求，繼續(xù)搞好對地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律、責(zé)任、管理意識(shí)、強(qiáng)化自我約束、提高執(zhí)政能力和水平，為客觀評(píng)價(jià)和任用干部提供重要依據(jù)為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力 而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)原則，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與委托部門的協(xié)調(diào)，把審計(jì)重點(diǎn)分別放在使用專項(xiàng)資金越來越多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人上，并盡可能與財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政收支審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。各級(jí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都應(yīng)注意把審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)，作出的經(jīng)濟(jì)決策的合法、合規(guī)和效益性，以及個(gè)人遵紀(jì)守法等內(nèi)容作為重點(diǎn)，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為對所在地區(qū)、所在單位可持續(xù)發(fā)展的影響，以及不能有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任而造成業(yè)績平庸、過渡負(fù)債、管理不善等問題，注重發(fā)現(xiàn)和揭露擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)、擠占挪用專項(xiàng)資金、損失浪費(fèi)等問題，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。第二篇：市審計(jì)局2006審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃市審計(jì)局2006審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃2006年，審計(jì)工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)貫徹審計(jì)工作“二十字”方針，進(jìn)一步加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，加大審計(jì)調(diào)查力度，按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一體化”的工作思路，搞好對部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，積極探索效益審計(jì)路子，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用，在各項(xiàng)審計(jì)工作中，一方面要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性審計(jì)，著力揭露違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，防