【正文】 區(qū)域形象。（三）著眼于虛功實做，宣傳思想工作載體不斷創(chuàng)新。宣傳工作載體不斷創(chuàng)新，提高了社會宣傳工作的效果。圍繞典型宣傳，主抓了“四個一工程”，“四個一工程”即編一本書，選擇了全縣32名村支書致富典型，把他們的事跡編印成《小康路上的帶頭人》印發(fā)到基層干部手中，供學習借簽；推介一個典型人物，推介了全國優(yōu)秀人民警察、小梁派出所所長邊亮亮；制一盤光盤，把各行各業(yè)中效益好、適合群眾發(fā)展的項目和技術制成光盤，供群眾學習；開一個廣播電視專題，在不同時期，選擇不同行業(yè)、不同先進典型，集中宣傳報道，全年共制播23期。圍繞“黨教四個一工程”，有序地開展了“農村黨員冬訓”、黨課下基層和思想政治工作調研活動。扎實推進“五個一工程”建設，我縣劇目《逆火》獲省創(chuàng)作二等獎，報告文學《悲壯之歌》獲國家新聞出版局主辦的《共和國頌》二等獎，大莊鎮(zhèn)順利通過“雙百工程”示范單位驗收。深入開展“掃黃打非”工作，不斷凈化了全縣文化市場。為切實解決部分黨員干部在思想上、工作中存在的一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的實際問題，增強全社會加快發(fā)展的緊迫感和責任感。在機關，全面開展“解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展”大討論活動，有力促進了全縣廣大干群思想的解放；在農村，深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四入戶”活動，加強農村基層思想陣地“百千萬”工程建設，全年組織“四入戶”活動50余次，向農村發(fā)放“非典”防治等宣傳資料50余萬份，縣X州戲劇團為農民送戲300余場，電影公司送電影下鄉(xiāng)千余場；在學校，開展了“走向世界的中國”青少年讀書教育活動，實現(xiàn)了學生參與面的100%，征文、演講、校園歌曲大賽、網(wǎng)上知識競賽均取得突出成績；加強群眾性文化活動，精心組織了“火紅的私企”等12場系列納涼晚會，舉辦了“創(chuàng)建文明縣城、全面建設小康社會”大合唱比賽，在市第二屆藝術節(jié)活動中，我縣獲全市最高榮譽獎。（四）著眼于規(guī)范運作，宣傳干部隊伍建設不斷強化。宣傳干部管理體制逐步完善。4月份召開了宣傳口各單位主要負責人會議，進一步理順了干管關系、擴大了干管范圍，規(guī)范了干管程序。對衛(wèi)生、計生、教育、廣電、文化、體育等系統(tǒng)股級干部進行了一次全面考核，健全了宣傳系統(tǒng)干部管理檔案和后備干部管理檔案，提拔調整了48名股級干部。政工職評工作規(guī)范運作，嚴格按照程序評審、培訓，任命了8名助理政工師。信息采寫上報工作邁上新臺階。制發(fā)了《關于進一步加強全縣宣傳信息工作的意見》、《關于進一步加強全縣宣傳信息工作的補充通知》，成立了宣傳信息工作領導小組，形成了切實有效的激勵機制，全縣共編發(fā)上報信息65條，采用量也同時得到大幅度提高。內刊發(fā)行力度加大。（五）著眼于機制創(chuàng)新，文明創(chuàng)建工作逐步走上了良性循環(huán)的軌道。從抓制度建設入手，加強了對創(chuàng)建工作的領導，促進各項創(chuàng)建工作的落實。建立了例會制度，除每月15日召開一次創(chuàng)建工作專題例會外，每月還多次召開各種現(xiàn)場會、調研會、協(xié)調會、調度會。建立了工作計劃制度，每月初制訂當月文明創(chuàng)建工作計劃，發(fā)到文明委成員單位，月底檢查評比。建立了檢查考評制度。對管理部門、機關單位、集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行定期檢查考評。建立了人大、政協(xié)視察制度，2004年分別于上半年邀請人大代表視察一次，下半年邀請政協(xié)委員視察一次，形成了以制度管人，管事的創(chuàng)建工作格局。深入開展誠信教育與實踐活動，提高公民創(chuàng)建意識。廣泛印發(fā)《致X城人民一封信》和《公民道德歌》，舉辦了“供電杯”道德知識競賽和“電信杯”誠信教育演講比賽，召開了誠信教育與X縣發(fā)展的專題研討會，開展了全縣中小學生“公民道德知識競賽”和“崇尚科學、傳播文明”的讀書教育活動，發(fā)動群眾開展了“萬人評行風”活動，促進了全縣各行業(yè)的行風建設及誠信建設。發(fā)揮輿論媒體的宣傳作用，在縣兩臺開辟專欄，做到每日都有創(chuàng)建內容的宣傳報道，舉辦了4期關于創(chuàng)建工作的時政論壇。進一步理順了環(huán)衛(wèi)管理體制。面向市場，將原來環(huán)衛(wèi)隊伍的兩級建制合為一體，由建設局環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理。將城區(qū)劃分為118個衛(wèi)生責任區(qū)，壓縮了40名環(huán)衛(wèi)人員。對居民、攤點、門面、單位實行環(huán)衛(wèi)有償服務，緩解了環(huán)衛(wèi)資金不足的困難。成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊，重點攻克“兩薄”，提高城市管理的水平。大力開展專項治理活動。結合“非典”防治，在全縣開展愛國衛(wèi)生月活動，全面清理圍城垃圾，有效地改善了居民生活環(huán)境。采取分項治理，分步實施的辦法對城鄉(xiāng)交通秩序進行持續(xù)治理，投資6萬元完成了城區(qū)交通標志，建成了7條城鄉(xiāng)交通文明路。著力治理市場秩序，對X州菜場進行了專門管理，投入了20萬元維修了大棚工業(yè)品市場，重新規(guī)劃了閥南路市場和南關菜市場，拆除影響市容市貌的水上商場小吃棚23個，占道經(jīng)營電話亭93個。大力整治小街小巷，對城區(qū)16條小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和“牛皮癬”以及亂搭、亂建、亂堆亂放進行了集中治理，拆除違章搭建180余處。采取市場化運作的方法，加快老城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設步伐。，在建項目30多個，完成拆遷面積13萬平方米，增補綠籬4300余株，沿街70多家單位安裝了霓紅燈等各種燈飾。一環(huán)路修復通車，東西關出口改造完成過半，開通了南二環(huán)，開發(fā)區(qū)“三橫兩縱”道路建設基本完成，縣城面貌有了很大改觀。文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動全面開展。全縣創(chuàng)建的意識進一步增強，劉圩、黑塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索市場運作的手段，啟動民間資金，修鋪了集鎮(zhèn)道路、下水道，既緩解了創(chuàng)建投入不足的困難，又調動了群眾參于創(chuàng)建的積極性和主動性。，擴綠面積3600平方米，添置路燈70個，建成社會停車場6個，有效改變了集鎮(zhèn)面貌。全面落實“3331”工程（即三改：改水、改廁、改善居住環(huán)境；三下鄉(xiāng)：科技、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)；三反對：反對大操大辦、反對封建迷信、反對賭博；一提倡：提倡健康文明的生活方式），全縣火化率保持在 98%以上；“改水改廁”工作扎實推進，總數(shù)突破1000戶，涌現(xiàn)出三侯、二陳、安棚村等一批新典型。應該說，過去的一年，在縣委的正確領導下，在全縣宣傳思想戰(zhàn)線同志們的共同努力下，我縣宣傳思想和精神文明創(chuàng)建工作取得了較為突出的成績。在此，我代表縣委向關心支持宣傳思想的各位領導和同志們表示最誠摯的謝意，向辛勤工作在宣傳思想和精神文明建設工作戰(zhàn)線上的同志們表示最崇高的敬意。宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，做好新形勢下的宣傳思想工作，是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的本質要求，是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實要求，善于做好新形勢下的宣傳思想工作，既是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，更是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的重要考驗。不論黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生什么樣的變化，宣傳思想工作這個政治優(yōu)勢都不能丟。不僅不能丟，而且要繼續(xù)大力發(fā)揚。全面建設小康社會，是黨和國家當前和今后一個時期的中心任務。為了適應全面建設小康社會的新形勢，我縣提出了“三年大變樣、五年再造一個新X縣”的奮斗目標。要形成體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、體現(xiàn)先進文化的前進方向、體現(xiàn)最廣大人民的根本利益的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件，宣傳思想工作擔負著重大使命。在加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會的進程中，宣傳思想工作任重而道遠。我縣宣傳思想工作取得了不少的成績，但也應清醒的看到，我縣宣傳思想和精神文明建設工作也存在著一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應新形勢發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在基層宣傳思想工作“一手軟、一手硬”(本文權屬文秘之音所有，)現(xiàn)象仍然存在；思想政治工作形式、方法還有待進一步探索；宣傳的吸引力、感染力還有待加強，尤其是對外宣傳聲勢還不夠強勁；工作經(jīng)費投入不足，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較?。晃拿鲃?chuàng)建良性循環(huán)的機制剛剛建立，尚需進一步探索等等。為此，全縣各級黨委要進一步提高對新形勢下宣傳思想工作重要性的認識，認真分析宣傳思想和精神文明創(chuàng)建工作面臨的新形勢，正視我們存在的困難和問題，切實增強責任感和使命感，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，夯實基礎，大膽探索，以積極進取，開拓創(chuàng)新的工作姿態(tài)，把我縣的宣傳思想和精神文明建設工作推向新的水平。二、2004年宣傳思想和精神文明建設工作安排今年，是深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神的重要一年，也是我縣實現(xiàn)“三年大變樣、五年再造一個新X縣”的開局之年。自覺以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進地推動宣傳思想工作上臺階，推動精神文明創(chuàng)建工作上水平，使之更強有力地服務于經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，是我們面臨的重要任務。我們既要看到有利條件，充滿信心，又要看到面臨的挑戰(zhàn)，居安思危，扎扎實實做好今年的工作。根據(jù)省、市宣傳思想工作會議精神和我縣的實際，今年宣傳思想工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針；堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人；堅持“三貼近”原則，緊緊圍繞中心、服務大局，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境，為實現(xiàn)“三年大變樣、五年再造一個新X縣”的奮斗目標提供強大的精神動力和思想保證。（一）突出“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神的學習教育，為加快發(fā)展、富民強縣提供思想保證。堅持用“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神武裝全黨、教育群眾，為加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會提供理論指導和思想保證，是我們宣傳思想工作的首要政治任務。要加大宣傳的力度，拓展引導的深度，增強教育的效果。要充分運用近年來理論研究的新成果，實際工作中的新經(jīng)驗，著力把“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神學習進一步深化。要從回答群眾關心的熱點、重點、難點問題入手，區(qū)分不同層次，采取多種形式，把理論問題講清楚，把實際問題說明白，使干部群眾聽得進、記得住，真正入腦入心、產(chǎn)生共鳴、形成共識。在內容上，按照“要精、要管用”的原則，盡可能給廣大黨員干部提供豐富的精神食糧。在形式上，爭取多邀請一些高水平的專家學者和發(fā)達地區(qū)成功的實踐者，就改革與發(fā)展的熱點問題，舉辦高層次的專題講座。去年，縣電視臺開辟的“時政論壇”很有創(chuàng)意，效果很好，影響很大，今年，還要在縣兩臺開辟以“三年大變樣、五年再造一個新X縣”為主題的“發(fā)展論壇”，真正使理論宣傳工作更具針對性和影響力。要注意把集中的理論學習同創(chuàng)建學習型機關結合起來，引導黨員干部把學習同研究實際問題結合起來，形成學以致用、學用相長的良好學風。要緊密聯(lián)系加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會的實踐，完善黨委（黨組）中心組理論學習和領導干部理論考核制度，使領導干部成為學習貫徹“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神的表率。要組織開展形式多樣的“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神知識競賽和理論下基層、黨課下基層活動，真正把學習引向深入，真正把學習引導到武裝頭腦、指導實踐、推動工作上來。開展解放思想、更新觀念學習教育活動，是一項常做常新、永無止境的工作。目前，思想觀念跟不上發(fā)展要求的問題仍然沒有能夠徹底解決，仍然存在不少阻礙改革開放、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念。改革開放以來，X縣經(jīng)濟和人民生活雖然有了很大發(fā)展和提高，但與周邊地區(qū)，特別是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，仍有很大差距。究其原因，是多方面的，表面上看是地域、條件、政策方面的差距，實質上是思想觀念方面的(本文權屬文秘之音所有，)差距。實踐證明，落后的觀念限制了發(fā)展思路和工作方法，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，影響了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展解放思想、更新觀念學習教育活動，首先要做到“三個解放出來”，即要自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤理解和教條式中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。其次要做到“三個著眼于”，著眼于政治，著眼于大局，著眼于實際，所有不利于經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的觀念、做法都必須摒棄。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在開展這項活動中，深入研究新情況，不斷探索新路子，使解放思想、更新觀念學習教育活動有聲有色，富有實效。（二）突出宣傳“三年大變樣、五年再造一個新X縣”的目標，為加快發(fā)展、富民強縣提供輿論支持。發(fā)展是我縣最大的政治，最硬的道理，最根本的任務?？h委提出的“三年大變樣、五年再造一個新X縣”的奮斗目標，既催人奮進又鼓舞人心。新的一年，新聞宣傳工作要緊緊圍繞這個目標，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務去展開。要把這個指導思想貫穿到整個新聞輿論工作中去，要把這個口號喊得更響亮，把這件事情做得更實在，要理直氣壯地宣傳我縣各行各業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措和新成就，使人們從我們的媒體上、報道中就能感受到全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的濃厚氛圍?！百N近實際、貼近生活、貼近群眾”是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的重要方針和原則。只有這樣，新聞輿論工作才能來得最快，也最能見成效。而且新聞輿論工作也只有在貼近中心、貼近大局上做文章，才能把“三貼近”體現(xiàn)得更好。新聞宣傳工作要貼近實際，首先要貼近發(fā)展這個第一要務，貼近經(jīng)濟建設這個中心，貼近縣委、縣政府的工作大局，決不能游離、更不能背離經(jīng)濟建設這個主戰(zhàn)場。新聞宣傳的成效如何，關鍵也取決于貼近中心、貼近大局的緊密程度。我們要堅決克服和防止形式主義、作表面文章和擺弄花架子，一定要圍繞黨委政府想什么、抓什么、急什么、難什么，圍繞黨委政府的重要部署和階段性重要工作，主動參與，認真謀劃、熱情宣傳、積極引導。要圍繞經(jīng)濟工作的重點和熱點問題，如招商引資、企業(yè)改革、文明創(chuàng)建、民營經(jīng)濟、誠信建設等，多組織一些精短鮮活的報道。要圍繞重點項目建設和服務業(yè)發(fā)展，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳。要以產(chǎn)業(yè)結構調整、農村中介組織和壯大勞務經(jīng)濟為重點，加強“三農”宣傳。要精心組織慶祝建國55周年的宣傳，充分展示我縣經(jīng)濟社會全面進步、三個文明協(xié)調發(fā)展的新進展新成就。在宣傳的形式上，要全方位、多角度，多開辟些專欄、專題，全面提高經(jīng)濟宣傳的工作水平。加強對外宣傳，充分展示X縣近幾年的巨大變化，擴大X縣知名度，從而增強我縣的對外吸引力和影響力，也是當前急需要做的工作。要突出重點，抓住亮點，大力宣傳我縣的區(qū)位、資源、人才等綜合比較優(yōu)勢，積極宣傳我縣的巨大發(fā)展?jié)撃?、深厚的文化底蘊和良好的投資環(huán)境；主動邀請中央和省、市媒體宣傳推介X縣，努力構筑新聞外宣工作新的平臺。（三）突出理想信念教育，為加快發(fā)展、富民強縣提供精神動力。宣傳思想工作就根本性質來講，是在思想領域搞建設，塑造人的精神、鑄造共同理想。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，堅持以人為本，突出理想信念教育，大力加強和改進思想政治工作。要深入研究新時期人們的思想特點和