【正文】 籌調(diào)配資源，減少多頭管理，減少職責(zé)分散交叉，使黨政機構(gòu)職能分工合理、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。二是深化人大、政協(xié)和司法機構(gòu)改革。推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用。三是深化群團組織改革。四是推進社會組織改革。五是加快推進事業(yè)單位改革。六是深化跨軍地改革。（六）合理設(shè)置地方機構(gòu)治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機構(gòu)及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。主要遵循：一是確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)；三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制；四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。（七）推進機構(gòu)編制法定化機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機構(gòu)，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行，強化機構(gòu)編制管理剛性約束，加大機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。（八）黨對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)。三、關(guān)于《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》（一）黨中央機構(gòu)改革中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深化黨中央機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，推進職責(zé)相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，優(yōu)化部門職責(zé)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。組建國家監(jiān)察委員會。將監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局的職責(zé)，最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建國家監(jiān)察委員會，同中央紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。組建中央全面依法治國委員會。負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。辦公室設(shè)在司法部。組建中央審計委員會。作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。辦公室設(shè)在審計署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會。將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央外事工作委員會。4個委員會的辦事機構(gòu)分別為中央全面深化改革委員會辦公室、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、中央財經(jīng)委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室。組建中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在教育部。組建中央和國家機關(guān)工作委員會。將中央直屬機關(guān)工作委員會和中央國家機關(guān)工作委員會的職責(zé)整合，組建中央和國家機關(guān)工作委員會，作為黨中央派出機構(gòu)。不再保留中央直屬機關(guān)工作委員會、中央國家機關(guān)工作委員會。組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院）。將中央黨校和國家行政學(xué)院的職責(zé)整合，組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院），實行一個機構(gòu)兩塊牌子，作為黨中央直屬事業(yè)單位。組建中央黨史和文獻研究院。將中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局的職責(zé)整合，組建中央黨史和文獻研究院，作為黨中央直屬事業(yè)單位。不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。中央組織部統(tǒng)一管理中央機構(gòu)編制委員會辦公室。為中央機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)，承擔(dān)中央機構(gòu)編制委員會日常工作，歸口中央組織部管理。中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將國家公務(wù)員局并入中央組織部。中央組織部對外保留國家公務(wù)員局牌子。不再保留單設(shè)的國家公務(wù)員局。1中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作。將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局）牌子。1中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。將國家新聞出版廣電總局的電影管理職責(zé)劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。1中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民族事務(wù)委員會。將國家民族事務(wù)委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。國家民族事務(wù)委員會仍作為國務(wù)院組成部門。1中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作。將國家宗教事務(wù)局并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國家宗教事務(wù)局牌子。不再保留單設(shè)的國家宗教事務(wù)局。1中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將國務(wù)院僑務(wù)辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子。不再保留單設(shè)的國務(wù)院僑務(wù)辦公室。1優(yōu)化中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室職責(zé)。將國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心由工業(yè)和信息化部管理調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室管理。在各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)置的通信管理局管理體制、主要職責(zé)、人員編制維持不變。1不再設(shè)立中央維護海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將維護海洋權(quán)益工作納入中央外事工作全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，不再設(shè)立中央維護海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職責(zé)交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔(dān)，在中央外事工作委員會辦公室內(nèi)設(shè)維護海洋權(quán)益工作辦公室。1不再設(shè)立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室。不再設(shè)立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由中央政法委員會承擔(dān)。1不再設(shè)立中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。不再設(shè)立中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由中央政法委員會承擔(dān)。將中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)劃歸中央政法委員會、公安部。（二）全國人大機構(gòu)改革組建全國人大社會建設(shè)委員會。整合全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會的相關(guān)職責(zé)，組建全國人大社會建設(shè)委員會，作為全國人大專門委員會。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會。全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。（三）國務(wù)院機構(gòu)改革按照國務(wù)院關(guān)于提請第十三屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。組建自然資源部。將國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)整合，組建自然資源部，作為國務(wù)院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環(huán)境保護部。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國家發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、財政部的