【正文】 份開始，到4月底基本結(jié)束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進(jìn)行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關(guān)部門要在堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時(shí)間，把工作盡量往前趕?？梢哉f(shuō)，今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的監(jiān)管。各村的遠(yuǎn)程教育設(shè)備于3月16日前全部移交鎮(zhèn)政府臨時(shí)代為保管。二是做好村內(nèi)財(cái)務(wù)賬目的核對(duì)和離任審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心要切實(shí)做好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、核對(duì)和代管等有關(guān)工作，于3月16日前完成57個(gè)村財(cái)務(wù)賬目的審計(jì)、核對(duì)、封賬和代管等有關(guān)工作，于選舉日前要將離任審計(jì)公示。以上兩項(xiàng)工作，要求各村積極主動(dòng)配合，不得以任何理由阻撓。二要保證“三高三強(qiáng)三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。這是本次換屆選舉最重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)，必須確保完成。三要進(jìn)一步改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。這次村“兩委”換屆，市、區(qū)明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭(zhēng)100%的村“兩委”班子中有女干部，村級(jí)班子整體功能明顯增強(qiáng)”。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級(jí)要求差距很大。在此，我單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下婦女同志參選問(wèn)題，這次新修訂的村民委員會(huì)組織法明確規(guī)定：村委會(huì)班子中必須有一名婦女同志，這是法律規(guī)定，是硬性指標(biāo)，對(duì)于選舉中選出的3名村委會(huì)成員中沒(méi)有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請(qǐng)大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個(gè)硬性任務(wù)指標(biāo)。各片、村必須切實(shí)加大工作力度，大力支持、積極引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選。四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_(dá)到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認(rèn)可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會(huì)，后換村黨組織。按照上級(jí)的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達(dá)到100%，希望各片、各村、廣大鎮(zhèn)村干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)的要求進(jìn)行操作，“不找任何借口，沒(méi)有任何理由”，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。這一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否有較高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)。五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個(gè)100%。一個(gè)村如果到期不能按時(shí)換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無(wú)論是對(duì)面上的工作，還是對(duì)村里的發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，也說(shuō)明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化措施，對(duì)按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。一要超前謀劃，在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。準(zhǔn)備工作做得如何，直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作，但實(shí)事求是地講，有些工作做得還不夠扎實(shí)、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認(rèn)為不會(huì)出問(wèn)題的村反而出了問(wèn)題，為什么組織上認(rèn)為合適的人選卻沒(méi)有得到群眾認(rèn)可，為什么有的村經(jīng)過(guò)兩三次才能成功。問(wèn)題的關(guān)鍵就在于準(zhǔn)備工作充分不充分。這一點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村來(lái)講尤為突出。因此，各片、村要繼續(xù)在準(zhǔn)備工作上下功夫。要通過(guò)調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭(zhēng)取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和選舉方案。要采取培訓(xùn)班、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、模擬演練等形式，搞好對(duì)選舉工作人員的集中培訓(xùn)，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識(shí)和操作規(guī)程。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要嚴(yán)格程序，在依法規(guī)范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記，到推薦提名候選人和大會(huì)選舉，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)上更加規(guī)范、更加嚴(yán)密，有些是我們以前沒(méi)有采取過(guò)的。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無(wú)效。對(duì)此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實(shí)做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下亂承諾問(wèn)題。今年換屆選舉禁止競(jìng)選人員就醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，三秋生產(chǎn)差價(jià)款等方面向選民承諾。今后，老百姓應(yīng)該由自己承擔(dān)的各種費(fèi)用，不允許用村集體資金墊付，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格審查，不予支付。三要充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的民主法制意識(shí)明顯提高，對(duì)民主的要求越來(lái)越高，參政的愿望越來(lái)越強(qiáng)，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)公開，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)，對(duì)村委會(huì)成員候選人的直接提名權(quán)，對(duì)村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。四要勇于開拓，在探索創(chuàng)新上下功夫。村“兩委”換屆選舉，肯定會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，有的問(wèn)題上級(jí)不可能給出明確規(guī)定，大家要不等不靠，千方百計(jì)地想辦法，什么辦法管用就用什么辦法，創(chuàng)造性地抓好工作。比如，選民資格認(rèn)定、賄選等棘手問(wèn)題的處理；鎮(zhèn)、村黨組織如何對(duì)換屆選舉實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部連選連任；如何提高婦女干部的比例等。對(duì)這些問(wèn)題，大家要在合理合法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦法，敢想敢試，趟出新路。五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造濃厚輿論氛圍上下功夫。加強(qiáng)輿論宣傳是我們對(duì)換屆選舉工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。從現(xiàn)在開始，各單位要利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式，高密度、高覆蓋、高頻率宣傳好換屆工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時(shí)刻，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時(shí)消除模糊認(rèn)識(shí)。要大力宣傳選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，保證換屆選舉工作順利開展。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳正面典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，也要注重發(fā)現(xiàn)通報(bào)那些反面典型，讓群眾提高識(shí)別能力，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到黨委政府的要求上來(lái)。六要搞好配套建設(shè)，在鞏固換屆成果上下功夫。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要及時(shí)抓好村級(jí)配套組織建設(shè)。妥善安置好退下來(lái)和落選的村干部，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，發(fā)揮好