【正文】 視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。（四）總結(jié)驗(yàn)收、建章建制階段(2010年12月1日—12月31日）對清理整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，整理和匯總有關(guān)材料，針對清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，并出臺個人建房管理辦法，完善相關(guān)制度和程序，建立控制和查處城區(qū)違法個人建房的長效機(jī)制。四、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。成立城區(qū)個人建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，成立綜合、宣傳、執(zhí)法保障、信訪維穩(wěn)、遺留問題處理等5個工作小組和6個調(diào)查摸底專班，各工作小組和專班按照分工具體負(fù)責(zé)清理整治各項(xiàng)工作。市直相關(guān)部門和街辦要成立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作專班，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，落實(shí)責(zé)任。清理整治工作按照“統(tǒng)一組織，屬地管理，綜合執(zhí)法，分類處理”的方法進(jìn)行。城區(qū)個人建房清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)制定方案措施、綜合協(xié)調(diào)、考核督辦、通報(bào)問責(zé)、組織聯(lián)合拆違等工作；市國土、建設(shè)、工商、房產(chǎn)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)違規(guī)建設(shè)的行為認(rèn)定、查證，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善執(zhí)法程序，依法處理違法用地、侵占城市綠地、違規(guī)房產(chǎn)交易、違法建筑施工等行為；工商部門負(fù)責(zé)對無證房地產(chǎn)中介組織予以打擊；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維持強(qiáng)制拆除現(xiàn)場秩序，查處涉及經(jīng)濟(jì)、消防違法案件，對不配合清理整治工作，尋釁滋事、聚眾鬧事、暴力抗法等不法行為予以從嚴(yán)從重打擊；市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)所屬改制企業(yè)遺留問題的處理；林業(yè)部門負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)建設(shè)侵占林地的行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)建設(shè)的環(huán)境污染問題；城管部門負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)侵占城市道路的行為，協(xié)助維持強(qiáng)制拆除現(xiàn)場秩序；宣傳部門負(fù)責(zé)清理整治的宣傳工作；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處偷漏稅案件；人民法院負(fù)責(zé)違法違規(guī)建設(shè)案件查處中作出的沒收實(shí)物、沒收違法所得、罰款等行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行；檢察院負(fù)責(zé)追究國家工作人員在個人建房中的職務(wù)犯罪行為；紀(jì)委監(jiān)察局牽頭查處黨員干部違法違規(guī)建房行為，特別是頂風(fēng)搶建等行為；司法局負(fù)責(zé)法制宣傳和提供法律服務(wù)；信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信、來訪和矛盾化解調(diào)處工作；街辦負(fù)責(zé)各社區(qū)（村）居民的宣傳教育，違法建房的巡查控管，協(xié)助調(diào)查摸底和強(qiáng)制拆違工作，做好違規(guī)在建房屋的停工及控制工作；其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好個人建房整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、庫、區(qū)和市直各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位干部職工在城區(qū)的個人違法用地及違法建房查處意見的落實(shí)。加強(qiáng)保障，依法行政。①人員保障。從各相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成6個調(diào)查摸底專班，與原單位工作脫鉤；②物資保障。購置一套專業(yè)拆違設(shè)備，用于拆除違法違章建筑；③執(zhí)法保障。市公安、建設(shè)、國土、房產(chǎn)等部門要組織專門執(zhí)法力量建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為查處違法違規(guī)建設(shè)提供執(zhí)法保障；④法律保障。清理整治過程中要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，注重執(zhí)法細(xì)節(jié)，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法行為規(guī)范。強(qiáng)化督辦，嚴(yán)肅紀(jì)律。各地各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，按政策、按規(guī)定、按要求搞好清理登記和處置查處工作。市清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督辦，定期召開部門聯(lián)系會議，研究工作措施，解決相關(guān)問題。對措施不力，行動遲緩，影響清理工作的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對不作為、亂作為，徇私枉法、隱瞞包庇、違法違紀(jì)的要依法從嚴(yán)處理。第二篇：城區(qū)個人建房清理整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真抓好城區(qū)個人建房清理整治工作，強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，切實(shí)解決城區(qū)違法個人建房問題，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城區(qū)個人建房現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。一、清理整治工作目標(biāo)以查處典型違法個人建房行為為突破口，以聯(lián)合執(zhí)法拆除違法建筑為手段，動員社會各界廣泛參與，實(shí)行上下聯(lián)動、綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)建設(shè)行為，建立控制和查處違法個人建房的長效機(jī)制，全面遏制違法違規(guī)個人建房蔓延勢頭，促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。二、清理整治范圍和內(nèi)容這次清理整頓范圍為：1月1日后，城區(qū)范圍內(nèi)（包括鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市濱湖新區(qū)和明顯陵風(fēng)景區(qū)）已建和在建個人建房（含新、改、擴(kuò)建）以及城區(qū)個人建房用地。（一）公房私有化后未辦理合法手續(xù)的已改建和正在改建的個人建房；（二）因市政工程建設(shè)拆遷安置未辦理合法手續(xù)的已建和在建的個人建房；（三）改制企業(yè)職工在企業(yè)改制中取得土地未辦理合法手續(xù)的已建和在建的個人建房；（四）其他未辦理合法手續(xù)的已建和在建的個人建房；（五）已辦理審批手續(xù)但未按規(guī)劃許可內(nèi)容，超層超面積建設(shè)的個人建房；（六）未取得相關(guān)建房行政許可的個人建房；（七）違法集中連片開發(fā)的小商品房；（八）所有個人建房用地，包括以下三種類型：（1）有證有地。取得土地權(quán)屬尚未建設(shè)的個人建房用地，包括已辦理合法用地手續(xù)，但閑置未建設(shè)的用地、改變土地用途的用地和少批多占的用地。（2）有證無地。取得土地權(quán)屬尚未落實(shí)或劃定土地。（3）有地?zé)o證。未辦理合法用地手續(xù)或者通過各種渠道、手段非法占有的個人建房用地。三、清理整治工作方法和步驟清理整治活動從2010年元月開始，至2010年12月31日結(jié)束，分四個階段組織實(shí)施：（一）宣傳動員階段（2010年元月2010年2月28日）召開城區(qū)個人建房清理整治工作動員大會，安排部署清理整治工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車和印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和政策，宣傳城市總體規(guī)劃、濱湖新區(qū)概念性規(guī)劃、明顯陵風(fēng)景區(qū)規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃，全方位、多層次、多角度宣傳清理整治工作的目的和意義，營造濃厚的清理整治氛圍。發(fā)布清理整治通告，開通違法違規(guī)私房建設(shè)舉報(bào)電話。建設(shè)部門負(fù)責(zé)對城區(qū)違法違章在建的個人建房下達(dá)停工執(zhí)法文書，鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、街辦配合建設(shè)部門逐戶督促停工，接受清理。市工商、房產(chǎn)部門對城區(qū)所有地產(chǎn)中介組織進(jìn)行清理。成立城區(qū)個人建房管理辦公室，從市建設(shè)局、國土局和街辦抽調(diào)專人組成工作專班，負(fù)責(zé)城區(qū)個人建房審批、管理和查處工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。（二）調(diào)查摸底階段（2010年3月1日2010年5月31日）由市監(jiān)察局牽頭，從建設(shè)、國土、房產(chǎn)、公安和街辦抽調(diào)專人組成清理調(diào)查專班，分組分片，對城區(qū)1月1日以來已建或在建的私房逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，全面準(zhǔn)確地掌握各類違法違規(guī)私房建設(shè)的具體情況，制作調(diào)查筆錄和勘查記錄，逐戶填寫調(diào)查登記表，分戶建立臺帳。主要摸清以下情況：個人建房屬新建、改建還是加層；持有何種行政許可手續(xù)；土地來源和性質(zhì)；建設(shè)行為人或戶主的身份及建設(shè)的時間；違法違規(guī)內(nèi)容，包括違反土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等法律法規(guī)情況以及有無四鄰矛盾等；其他需要說明的情況。（三）查處處置階段(2010年6月1日—2010年11月30日）重點(diǎn)查處的行為有：非法買賣、占用或者以其他形