【正文】
些問題,提出了如何從更新思想觀念、落實責任、改變工作作風、建立規(guī)章制度等方面進一步加強網(wǎng)絡反腐工作。關鍵詞:網(wǎng)絡;反腐;探討Abstract:With the rapid develoment of Internet,the phrase “network anticorruption”is attracting more and more attention from the public,This article discusses the meaning of “network anticorruption”,points out some problems existing in the proces of its implementation and puts forward some ideas about how to update our concepts,to implement responsibility system,to change the work style and to form regulations so as to further strengthen the work of netowork :Internet。anticorruption。discussion 自2008年8月國內(nèi)首份網(wǎng)絡反腐文件《中共株洲市紀委、株洲市監(jiān)察局關于建立網(wǎng)絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》發(fā)布后,學術界展開了一系列研究并取得了一些成果,但大部分研究都局限于網(wǎng)絡反腐的實際操作性卻很少涉及純理論性的研究,也缺乏一個相對科學的分析視角,更沒能全面分析網(wǎng)絡反腐出現(xiàn)的現(xiàn)象以及某些不良因素對網(wǎng)絡反腐的影響。本文選取網(wǎng)絡反腐這一環(huán)節(jié)進行理論研究,一方面可以凸顯網(wǎng)絡反腐存在的問題,指出具有代表性的問題之所在,另一方面提出相對科學的解決辦法,為網(wǎng)絡反腐提供切實可行的理論建議。一、網(wǎng)絡的特點及網(wǎng)絡反腐的意義(一)網(wǎng)絡的特點作為信息技術革命產(chǎn)物的網(wǎng)絡,20世紀90年代以來在全球得到了飛速的發(fā)展和普及。1996年,全世界的互聯(lián)網(wǎng)用戶只有4000萬,此后,互聯(lián)網(wǎng)的用戶每6個月就增加一倍,寬帶和信息的流量也翻一番,截止2008年底,居世界第一。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)正在以幾何數(shù)字向全球各個角落擴張,把世界各地和個色人種通過各個終端密集地連接在一個平臺上,并以極強的的包容性和變革性把不同區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化放在自己的背景和機制中,從而把人類帶入網(wǎng)絡時代。1[J].,(15)作為計算機技術和通訊技術的完美結合,網(wǎng)絡有著自己鮮明的特點:互聯(lián)網(wǎng)是一個四通八達,沒有邊界,沒有中心的分散式結構,體現(xiàn)的是自由開放的理念和堵不住打不爛的的設計原則。任何人只要擁有一臺計算機和簡單的上網(wǎng)設備,就可以接入互聯(lián)網(wǎng),向世界發(fā)布消息,傳播自己的觀點和理念,同時也可以選擇自己喜歡的信息和內(nèi)容。在這里,信息跨越了時空界限,實現(xiàn)了自由流動?;ヂ?lián)網(wǎng)的實際互動和異步傳輸并舉的的技術結構徹底地改變了信息的傳播者和接受者的關系。任何網(wǎng)絡用戶都是既是信息的接收者,同時也是信息的傳播者,并可實現(xiàn)在線信息交流的實時互動。網(wǎng)絡的水平方向延伸的存在方式?jīng)Q定了網(wǎng)絡是一個平等的世界,在網(wǎng)上網(wǎng)民交流的是信息、是思想,不問交流雙方的身份和地位,也就是說,網(wǎng)絡交流剝?nèi)チ司W(wǎng)民的權利、財富、身份、地位和容貌登因數(shù),在網(wǎng)絡組織中成員彼此平等相待。互聯(lián)網(wǎng)的存在形態(tài)是無形的,在網(wǎng)上交流中,人們看到的和聽到的文字、形象和聲音都變成數(shù)字的終端顯現(xiàn),形成了另外的時空概念。除非你告訴對方或對方告訴你,否則交流對方的一切真實信息你無從知道,因而網(wǎng)上是一個充滿幻想的虛擬世界。1(二)網(wǎng)絡反腐的意義從近期頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡上發(fā)生的一系列反腐案件如周久耕事件、杜崇煙事件,還有新近曝光的廣州海事法院院長公費出國豪華游事件等系列案件可以看出,由網(wǎng)絡曝光、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡輿論、網(wǎng)絡正義衍生的反腐潛力,“網(wǎng)絡反腐”不可小覷。網(wǎng)絡反腐無疑是科技進步對于社會文明的一大厚賜。信息網(wǎng)絡的發(fā)達,在賦予人類生活跟多便捷的同時,也為維護社會公平、清除權力腐敗帶來了以外的驚喜。反腐倡廉是召開的中共十七屆四中全會一個重要話題。全會公報提出了“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新”,并表示“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好重大政治任務”,必須長抓不懈。公報還表示,必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。網(wǎng)絡是一個廣闊天地,每個網(wǎng)民都是一把利劍,只要有情況都可以舉報。它是改革開放30年的一個巨大成果,網(wǎng)絡的發(fā)展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個結合點,也是黨的群眾路線、群眾 《實施綱要》 深入推進反腐倡廉工作[J].黨員干部之友 , 2005,(10)動員方式在新時期的一個重要平臺。有了網(wǎng)絡反腐這個新渠道之后,涉嫌官員的腐敗線索不再只是被反映到職能部門,由后者掌握并進行“封閉操作”,而是被舉報到網(wǎng)絡上公開亮相、高調(diào)示眾,由此給有關職能部門形成強大的社會輿論壓力,推動他們依法對被曝光官員進行查處。在此特定條件下,網(wǎng)絡反腐對查處涉嫌官員實際上起到了主要作用。二、網(wǎng)絡反腐存在的問題(一)網(wǎng)絡反腐存在虛假性近兩年貪官落馬,大部分都是群眾舉報的結果。然而,我們也要看到網(wǎng)絡反腐也是雙刃劍。當證據(jù)不足時,說人是貪官其實是有罪待定,對他人資料不負責任的任意公開,實際上侵犯了個人的權利。所以我們應當盡快對網(wǎng)絡立法,對網(wǎng)絡行為和現(xiàn)象予以規(guī)范。網(wǎng)絡上發(fā)表意見具有隨意性,有的只是傳聞,有的會被別有用心的人說利用。每一個網(wǎng)絡舉報信息都去查處,是不可能的。它必需具備可查性,我們要判斷它反映的情況是否具有依據(jù)。所以我們不能因為已有網(wǎng)絡舉報就查,要警惕惡意的誹謗,因此要有一套制度去規(guī)范網(wǎng)絡信息的披露。如果是惡意的非法的發(fā)布虛假信息中傷他人,同樣構成誣陷罪,一經(jīng)查實要根據(jù)法律嚴肅處理。當然我們要允許網(wǎng)絡的舉報與事實有一定的出入。但是我們對于即使是虛假信息也要給與正面回應、澄清。如果不回應、不澄清反而會讓網(wǎng)民產(chǎn)生更大的負面聯(lián)想。(二)人肉搜索”的負面性隨著互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術的進化,“人肉搜索”適用面不斷擴大,其影響力也與日俱增。2006年在網(wǎng)上大熱的“虐貓事件”、“銅須門”事件,奠定了“人肉搜索”的“江湖地位”。隨后,多家論壇都開設了“人肉搜索”欄目,而專職人肉搜索的網(wǎng)站也一家家上線?!叭巳馑阉鳌?,僅憑借桌上一