【正文】 《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》； 國家 及自治區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求 ； 自治區(qū)發(fā)改委《 關(guān)于 做好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》 精神 ； 3 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798； 《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB508492； 研究范圍 根據(jù)國家對基本建設(shè)項(xiàng)目 建議書 的內(nèi)容和深度要求，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容： 分析研究項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的必要性、可行性； 項(xiàng)目建設(shè)條件及地址； 確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案； 確定項(xiàng)目設(shè)備配置及水、電、氣供應(yīng)等外部配套條件； 環(huán)境保護(hù)及 安全衛(wèi)生措施； 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度； 估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金使用計(jì)劃； 計(jì)算和評價(jià)項(xiàng)目的綜合效益。 項(xiàng)目綜合評價(jià) 某某 轄區(qū)內(nèi)（包括兵團(tuán)）農(nóng)作物種植面積達(dá) 300 多萬畝，傳統(tǒng)的灌溉模式嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，使用滴灌技術(shù)勢在必行。本項(xiàng)目擬建滴灌 帶 生產(chǎn)項(xiàng)目，市場前景看好。 項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合新疆干旱、半干旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，符合新疆節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，有利于促進(jìn)區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確， 實(shí)施后 意義重大 ，對 當(dāng)?shù)?節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用 ，有利于 旱作區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 通過本項(xiàng) 目的實(shí)施，輻射帶動(dòng)效果顯著 ，可帶動(dòng) 當(dāng)?shù)丶爸苓?5 萬畝 以上種植 業(yè)的發(fā)展， 直接帶動(dòng) 1000 戶 以上 農(nóng)戶 因使用滴灌帶而增 4 產(chǎn)增收 致富 ，因此項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益明顯。 經(jīng)過分析研究，認(rèn)為該 項(xiàng)目無論從 產(chǎn)品市場需求、生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)條件、原材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、 組織管理、資金 來源等方面均是可行的 。 5 第二章 項(xiàng)目背景及 建設(shè)的 必要性 項(xiàng)目背景 我國是一個(gè)水資源貧乏的國家之一，人均水資源占有量只有世界人均水平的 1/4， 作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量的70%左右。盡管多年來我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水工作有了很大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)節(jié)水工程 面積已大幅度增加，但使用傳統(tǒng)的地面灌溉方法會(huì)造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。水資源的嚴(yán)重短缺制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 滴灌在我國經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，特別是改革開放以來，經(jīng)過 “七五 ”、 “八五 ”和 “九五 ”科技攻關(guān)，滴灌系統(tǒng)設(shè)備、系統(tǒng)配套水平和推廣示范都取得了非常大的進(jìn)展，無論是果園，還是蔬菜大棚等經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，通過對糧食、棉花、油料等大田作物的大量試驗(yàn)表明，其增產(chǎn)幅度均大于 30%，特別是對于西北旱塬地區(qū)的糧食作物膜下滴灌的試驗(yàn)，使糧棉油作物產(chǎn)量提高80%以上，很受農(nóng)民歡迎。 縱觀我 國滴灌的發(fā)展，均是學(xué)習(xí)以色列和歐美國家的經(jīng)驗(yàn)。由于以色列和歐美等國的滴灌是按照其特有的國情發(fā)展的，即以較大的資金投入和較少的人力投入，用于果樹和溫室大棚蔬菜花卉等高價(jià)格經(jīng)濟(jì)作物，其形式和發(fā)展方向均是朝著高投入和高產(chǎn)出的方向。在我國，滴灌的起步階段也是按這一方式發(fā)展的，因而在果樹、溫室大棚和花卉等作物滴灌發(fā)展得以迅速普及。 我國西北五省有大量旱塬耕地，年降雨量在 250～ 0mm 的地區(qū)，計(jì)有 億畝耕地，在這一區(qū)域內(nèi)有很多窮困農(nóng)民。為了解決溫飽問 6 題，國家和地方均投入了大量的扶貧資金用于解決水源和灌溉問題，以期扶 植其擺脫貧困。其中一項(xiàng)重要的技術(shù)是采用地膜覆蓋種植小麥和玉米等大田作物，而與其配套的技術(shù)是膜下滴灌。由于滴灌的發(fā)展是以果樹等經(jīng)濟(jì)作物為目標(biāo)的，為了適應(yīng)貧困干旱地區(qū)對于低投入的滴灌產(chǎn)品的需求，各地都作了一些研究與開發(fā)，如甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等地區(qū)推廣使用的熱合成型滴灌帶，均取得了良好的試驗(yàn)成果，棉、糧作物產(chǎn)量大幅度提高。但由于熱合成型滴灌帶工業(yè)化生產(chǎn)程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式不合理，質(zhì)量控制不嚴(yán)等問題，在推廣中出現(xiàn)了工程使用壽命過低、灌溉質(zhì)量達(dá)不到要求等問題，影響了滴灌的發(fā)展。農(nóng)民迫切需要一種更為適合于我國目前 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及農(nóng)民能夠管理和接受的滴灌產(chǎn)品，即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、安裝使用方便、價(jià)格低廉的滴灌設(shè)備。 某某 地處新疆維吾爾自治區(qū)東南部 ， 轄區(qū)內(nèi)（包括兵團(tuán)）農(nóng)作物種植面積達(dá) 300 多萬畝， 是全疆 棉花、水果、 糧食、 番茄 主產(chǎn)區(qū) 之一。但 由于氣候和人為原因，土壤 鹽堿化 嚴(yán)重，中低產(chǎn)田 面積較 大。農(nóng)業(yè)種植模式落后 ， 節(jié)水技術(shù) 起步較晚以及 生產(chǎn)水平低，節(jié)水設(shè)施落后，致使區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入 增長緩慢 ，成為影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素。因此，提高旱作耕地的水 資源 利用效率，增加土地生產(chǎn)效益，已成為當(dāng)前 某某 農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)中急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。 在此背景下，根據(jù)全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和自治區(qū)關(guān)于旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的通知精神和要求，結(jié)合 某某 經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn) 7 業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際需要，提出了 滴灌 帶及 PE管等 材料生產(chǎn)項(xiàng)目 ，旨在通過通過 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)高效、高產(chǎn)節(jié) 水技術(shù)推廣運(yùn)用產(chǎn)生的顯著變化和效益， 帶動(dòng) 某某 的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提高旱作耕地的土地生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益 ， 而且對緩解項(xiàng)目區(qū)水資源 供需 矛盾 、 增強(qiáng) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 以及 保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要作用。 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 應(yīng)用 滴灌 節(jié)水 技術(shù)， 可以有效 提高農(nóng)業(yè)資源利用效 率，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證 水資源 安全，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，通過建立完善現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系，大力普及成熟適用的抗旱節(jié)水技術(shù)， 實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)穩(wěn)定增長 ，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ， 提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 符合當(dāng)前市場需要 項(xiàng)目產(chǎn)品除廣泛用于農(nóng)用節(jié)水灌溉領(lǐng)域外，還可廣泛應(yīng)用于市政和建筑給排水、燃?xì)?、供熱采暖等領(lǐng)域。其中在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水方面將起到重要 的推動(dòng)作用。 滴灌技術(shù)適用于大田作物，如棉花、果樹、溫室蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，也可用于城市綠化、防風(fēng)林帶。滴灌技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水灌溉起到了不可替代的作用，是干旱半干旱地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的首選產(chǎn)品。因此，本項(xiàng)目產(chǎn)品滴灌材料的生產(chǎn)具有廣闊的市場前景。 發(fā)展 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)是緩解項(xiàng)目區(qū)水資源短缺的重大戰(zhàn)略 8 某某 水資源十分緊缺 ， 隨著人口的增長和 工業(yè)化、城 市 化水平的快速發(fā)展，其工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的爭水矛盾將進(jìn)一步加劇。而根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和要求，農(nóng)業(yè)灌溉用水將不斷依賴于現(xiàn)有水資源的有效利用。因此，充分利用現(xiàn)有水資源，提 高水資源利用率和單位水資源產(chǎn)出率，大力發(fā)展 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)，將成為緩解 當(dāng)?shù)?水資源短缺的重大戰(zhàn)略。 發(fā)展 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)是改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措 大力發(fā)展 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)，可有效增強(qiáng) 項(xiàng)目區(qū) 耕地的蓄水抗旱能力，實(shí)現(xiàn)自然降水和灌溉水的綜合利用，減少對地表水資源的過度開發(fā)和依賴，減輕水土流失和土地沙化，促進(jìn) 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措 。 是促進(jìn)農(nóng)民增收 、 構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑 隨著人口的增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展 滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效提高水土資源的利用效率和效益，大幅度緩解項(xiàng)目區(qū)水資源 短缺的矛盾，在穩(wěn)步發(fā)展 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入 ， 是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。 9 第 三 章 市場分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)滴灌近年在我國得到重視并得到快速推廣，其發(fā)展規(guī)模超出了原先的推測。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年我國農(nóng)業(yè)滴灌面積底達(dá)到 4000 萬畝，與 1995 年比凈增 3000 多萬畝。滴灌作為節(jié)水效果最好的灌溉技術(shù)之一受到社會(huì)矚目。滴灌市場需求變熱刺激了國內(nèi)滴灌管的制造業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2021 年底，全國陸續(xù)分別引進(jìn)了以色列、瑞士、意大 利等國不同類型的滴灌管（含滴灌帶，下同）生產(chǎn)線 25 條。在參考國外設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)上，國內(nèi)也相繼研究開發(fā)出多種滴灌管生產(chǎn)線類型，多數(shù)都已投入使用。初步統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)現(xiàn)有的 19 個(gè)骨干廠家年生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到 億米，基本適應(yīng)國內(nèi)市場對滴灌管日益增長的需求。 滴灌 帶 生產(chǎn)能力擁有量現(xiàn)狀 側(cè)翼迷宮式滴灌帶產(chǎn)品制造成本低，在價(jià)格上有優(yōu)勢，每米售價(jià)僅 元左右，很適合大田作物搞滴灌，在新疆較實(shí)現(xiàn)了大面積的使用，主要用于棉花、西紅柿等膜下灌。圍繞膜下灌技術(shù)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了比較成熟的灌溉 農(nóng)藝相結(jié)合的綜合技術(shù)措施 ，收到實(shí)效，提高了用戶的應(yīng)用積極性，特別需要指出的是，規(guī)?；N植管理為滴灌運(yùn)行創(chuàng)造了前提。由于側(cè)翼迷宮式滴灌帶壁薄壽命短，使用一年就需更新，每年用于更新的數(shù)量很大。估計(jì)全國類似生產(chǎn)線 250 條左右，總生產(chǎn)能力達(dá)到 億米，約占全國滴灌管生產(chǎn)能力的 47%。但仿制產(chǎn) 10 品較國外進(jìn)口同類產(chǎn)品外觀與質(zhì)量尚有差距。（注：由于新疆兵團(tuán)自身使用滴灌帶數(shù)量較大，許多團(tuán)場自己購置側(cè)翼迷宮式滴灌帶生產(chǎn)線，粗略估計(jì)這些生產(chǎn)線數(shù)量還有 200300 條，因缺乏詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，故本報(bào)告統(tǒng)計(jì)表中暫未計(jì)入）。預(yù)計(jì)在今后若干年內(nèi)，側(cè)翼迷宮式滴灌帶仍將 是新疆膜下灌的主要推廣對象。 滴灌管生產(chǎn)線需求數(shù)量的分析 目前全國滴灌管年總生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到 億米。目前年滴灌管消耗量情形如下，滴灌總面積按 400 萬畝計(jì)：膜下灌滴灌約 200 萬畝，按其中 100 萬畝需要每年更新（ 600 米 /畝），年更新滴灌管數(shù)量6 億米；溫室和果樹滴灌等 200 萬畝，按 5 年一次更新計(jì)算，每年更新面積 40 萬畝（ 400 米 /畝），需更新滴灌管數(shù)量 億米。合計(jì)現(xiàn)在一年更新數(shù)量 億米。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃全國滴灌面積從現(xiàn)在到 2021年，今后每年新增 120 萬畝，按 500 米 /畝計(jì)，新增滴灌管 億米。年更新與新增面積合計(jì)總需求 億米。就數(shù)量而言，國內(nèi)現(xiàn)有 億米滴灌管生產(chǎn)能力已經(jīng)能夠滿足總需求量。 現(xiàn)有生產(chǎn)能力分析：統(tǒng)計(jì)的滴灌管生產(chǎn)線，單條生產(chǎn)能力是根據(jù)每分鐘生產(chǎn)速度，按 200 天工作日推算，現(xiàn)有生產(chǎn)能力達(dá)到 億米。如果按年 300 工作日推算，則年生產(chǎn)