返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設-ppp項目合同(編制大綱)-文庫吧
2025-09-29 18:25 本頁面
【正文】 十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 甲方的承諾 乙方的承諾 雙方承諾 第十四條 保險 保險義務 需購買的險種第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 守法義務 法律變更和政府行為 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 不可抗力事件 不可抗力事件發(fā)生期間各方權利和義務 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時接管 甲方的監(jiān)督權 返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目質量管理 中期評估 甲方臨時接管的權利第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 違約與賠償 提前終止及處理機制第十九條 返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目移交 期滿移交 移交程序 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 爭議的解決 法律的適用 第二十一條 其它 環(huán)境保護 保密條款 稅收優(yōu)惠 通知 合同的文字 合同的生效 合同的補充 合同的附件簽署頁】本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人/授權代表： 法定代表人/授權代表：第二篇：政府和社會資本合作(PPP)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目建議書(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目建議書相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。保障項目和公共服務質量 評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質量。實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎設施建設類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復文件。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。項目建議書大綱一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目概況（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目名稱（二）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目規(guī)模二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目必要性（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目現(xiàn)狀及預測（二）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目必要性三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設方案（三）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目進度安排四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目建設條件分析（一）、政策條件（二）、建設區(qū)建設條件（三）、建設技術條件五、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟效果財務評價國民經(jīng)濟評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結論第三篇：森林公園建設PPP項目合同(編制大綱)森林公園建設PPP項目合同PPP項目合同體系的合同組成在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據(jù)項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產(chǎn)品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協(xié)議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。(2)運營服務合同。根據(jù)PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料
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