鎮(zhèn)移民后期扶持項目匯報材料（匯編）-文庫吧
2024-10-13 18:14 本頁面
【正文】 期扶持；檔案管理；水庫移民項目檔案作為反映移民后扶項目建設(shè)全過程的記錄載體，是衡量移民項目立項、實施、驗收及資金使用、管理、效益的重要依據(jù)，是移民后期扶持項目管理工作的重要組成部分，也是后扶工作的重點內(nèi)容。項目檔案管理的好壞，不僅直接關(guān)系到移民后期扶持項目實施管理的水平，還將影響到移民后期項目扶持工作的整體效果。岫巖滿族自治縣地處遼寧東部山區(qū)，位于北緯40176。―40176。4939。，東經(jīng)122176。5239。―123176。4539。東鄰鳳城市，西接蓋州市、大石橋市，南連東港市、莊河市，北與海城市、遼陽縣接壤，縣境總面積4502km2，人口約50萬人。岫巖縣共安置大中型水庫移民7924人，移民主要來自外省12座大中型水庫和本省外市18座大中型水庫。2006年，岫巖縣移民辦成立，初步建立了岫巖縣水庫移民工作的運行機制，經(jīng)過八年來的運行，岫巖縣移民檔案管理工作經(jīng)歷了由模糊到清晰、粗糙到細致的規(guī)范完善過程。起初由于政策理解不到位、制度不夠完善、機制尚不健全等原因，項目檔案的收集整理較隨意，缺乏統(tǒng)一的格式規(guī)定和內(nèi)容要求。2011年7月，遼寧省水利廳、遼寧省財政廳出臺了遼水合【2011】14號關(guān)于印發(fā)《遼寧省水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知，根據(jù)省、市文件的指導(dǎo)，結(jié)合工作實際，岫巖縣本著“圍繞條規(guī)、結(jié)合實際、便于操作、方便群眾”的原則，對移民后扶項目計劃工作、移民后扶項目實施工作、移民后扶項目驗收工作、移民后扶項目財務(wù)管理工作等進行了重新修訂，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)岫巖滿族自治縣水庫移民后期扶持項目實施管理有關(guān)規(guī)定的通知》。通過制度的完善和流程的梳理，工作的進一步細化和補充，目前，項目檔案管理日臻完善，項目檔案管理工作漸趨規(guī)范。如何進一步做好移民后期扶持檔案管理工作，筆者結(jié)合自己的工作實踐對其進行了探索。健全制度，規(guī)定流程，做好移民后期扶持項目檔案管理基礎(chǔ)工作根據(jù)國家檔案局、水利部、國家能源局聯(lián)合出臺檔發(fā)【2012】4號文件《關(guān)于印發(fā)水利水電工程移民檔案管理辦法的通知》，移民后扶工程應(yīng)按照檔案管理辦法的要求，建立健全項目管理檔案資料，移民后扶項目檔案資料以單個項目為單位按整理，實行一個項目一個檔案，即“一項一檔，分項歸檔”。岫巖縣目前移民后扶項目建設(shè)與管理程序簡要概括起來為：根據(jù)上級核定的項目國家扶持資金額度，結(jié)合已編制的五年規(guī)劃和移民村組實際建設(shè)要求，由項目村組尊重移民和當(dāng)?shù)厝罕娨庠该裰鞔_定具體項目；申報項目的可行性研究報告和初步設(shè)計報告，經(jīng)岫巖縣移民辦審核后逐級上報審批；上級項目計劃批復(fù)下達后，岫巖縣移民辦對計劃項目進行復(fù)核落實，項目實施單位積極做好項目開工前的各項準備工作；項目具備開工條件時，項目總監(jiān)理工程師簽署開工令，同時報上級移民機構(gòu)申請開工；岫巖縣移民辦根據(jù)項目批復(fù)、初步設(shè)計報告和提交的項目施工合同等手續(xù)，啟動項目實施；項目竣工后再由項目實施單位提出驗收申請，報縣級審計部門對項目完成的工程量進行項目審計，根據(jù)審計部門的出具的審計報告，按照《項目管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收；驗收合格后，項目實施單位憑原始支出憑證、稅票向岫巖縣財政局移民專戶報賬，辦理決算手續(xù)；申請撥付項目資金，并及時進行工程移交，明確管護責(zé)任。上述流程包含了項目立項、審批、實施、監(jiān)理、驗收、撥付等一系列環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的資料記錄，所有資料按時間順序有序匯總便形成了一份相對完整的項目檔案。明確內(nèi)容，抓好細節(jié)，把握移民后期扶持項目檔案管理核心工作根據(jù)岫巖縣后扶項目規(guī)劃計劃、后扶項目實施、后扶項目驗收、后扶項目資金管理等4個工作管理方面的要求，目前岫巖縣移民辦項目檔案的內(nèi)容主要有以下三部分資料：（1）項目立項有關(guān)文件資料主要包括項目可行性研究報告或項目初步設(shè)計報告、項目計劃上報文件、項目設(shè)計批復(fù)文件、項目計劃批復(fù)文件等。（2）項目開工前有關(guān)資料包括項目建設(shè)公示、建設(shè)監(jiān)理合同、項目施工合同書、開工報告、監(jiān)理資料等。（3）項目竣工后有關(guān)資料包括施工照片、施工記錄、施工管理報告、建設(shè)管理報告、審計報告、監(jiān)理報告、初驗報告、驗收申請、單位工程驗收鑒定書、資金報賬申請表等。嚴格步驟，認真整理，抓住移民后期扶持項目檔案管理關(guān)鍵工作項目竣工驗收合格，在辦理完畢項目決算手續(xù)、項目資金全部撥付到位之后，項目管理工作便轉(zhuǎn)入立卷歸檔階段。立卷歸檔具體分資料收集、整理審核、案卷裝訂、案面編寫四個步驟。（1）資料收集資料收集是項目
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