【正文】 區(qū)域地形起伏，坡度陡峻，植被覆蓋度小，土層薄，有些地區(qū)已經(jīng)存在大量的裸露石灰?guī)r，因此，石漠化敏感性較高。渝西低山丘陵區(qū)和渝中平行嶺谷區(qū)絕大部分地區(qū)為中性和酸性巖類(lèi)，地面坡度相對(duì)較緩，石漠化敏感性較小，但平行嶺谷區(qū)相對(duì)高差較大，坡度較陡的石灰?guī)r地段，石漠化敏感程度仍較高。表4重慶市石漠化敏感性分級(jí)（四）土壤污染評(píng)價(jià)二十世紀(jì)80年代中期，重慶市土壤酸化現(xiàn)象不普遍，僅局部地區(qū)紫色土發(fā)生酸化。據(jù)—研究成果，與20年前相比，農(nóng)用地中性和石灰性紫色土有所減少，而酸性和強(qiáng)酸性紫色土有所增加，%%，土壤ph值下降，交換性酸和交換性鋁上升，土壤酸化面積和酸化程度呈日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。參照土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)家ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響區(qū)萬(wàn)盛、綦江、大足、永川、忠縣、武隆和庫(kù)區(qū)145米水位淹沒(méi)區(qū)的巫山、云陽(yáng)、萬(wàn)州、忠縣、開(kāi)縣及豐都等13個(gè)區(qū)縣土壤進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)參數(shù)選定為銅、鉛、鋅、鎘、鎳、鉻、汞、砷等八項(xiàng)，評(píng)價(jià)方法用單項(xiàng)污染指數(shù)和均值綜合污染指數(shù)法。評(píng)價(jià)結(jié)果表明（表5），監(jiān)測(cè)的13個(gè)區(qū)縣土壤綜合污染指數(shù)（p）都很?。╬從各區(qū)縣單項(xiàng)污染指數(shù)看，武隆縣土壤中鎘的單項(xiàng)污染指數(shù)（pi）大于1，表明武隆縣土壤受到鎘不同程度的污染，此外，忠縣、萬(wàn)盛、永川、豐都個(gè)別測(cè)點(diǎn)的鎘或汞（pi）值大于1。其余各區(qū)縣土壤單項(xiàng)污染指數(shù)（pi）值均小于1，土壤未受到污染。表5重慶市土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)（五）植被類(lèi)型及演變趨勢(shì)重慶市主要自然植被類(lèi)型豐富，分布著從亞熱帶到溫帶各種植被類(lèi)型，主要有亞熱帶常綠闊葉林、落葉闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、暖性針葉林和溫帶暗針葉林等五個(gè)。在淺丘谷地和丘坡還分布著多種竹林，從丘陵到中山廣泛分布著各類(lèi)灌叢。在海拔1800米以下較干旱的一些地帶分布著亞熱帶草坡，在1800米以上的地段還分布著草甸。這些植被類(lèi)型中，亞熱帶常綠闊葉林的物種密集程度最高，生態(tài)效益最顯著，是本市境內(nèi)最珍貴的地帶性植被。但這一植被類(lèi)型以及其它植被類(lèi)型，經(jīng)過(guò)幾千年來(lái)人為活動(dòng)的強(qiáng)烈和反復(fù)影響，原始植被破壞十分嚴(yán)重，低海拔區(qū)，已很難找到完整的自然植被類(lèi)型，僅殘存面積極小的，且受人類(lèi)活動(dòng)影響的植物群落片斷，原始自然植被類(lèi)型只有在中山山地才能見(jiàn)到。目前該區(qū)域內(nèi)大片分布的是人工種植的馬尾松、柏木等純林以及各類(lèi)灌叢或草叢，農(nóng)業(yè)植被亦占有重要的地位。隨著人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)為生存和發(fā)展?fàn)帄Z空間，森林、草地植被遭到破壞，不少物種的棲息地萎縮，加之臨近農(nóng)田長(zhǎng)期大量施用農(nóng)藥以及大量污染物向環(huán)境中排放，導(dǎo)致更多物種逐漸處于瀕危狀態(tài)甚至消失絕跡，如華南虎、林麝、豹貓等已難見(jiàn)蹤跡，一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的物種如黃檗、厚樸、杜仲、天麻等也逐漸枯竭。，三峽工程開(kāi)始蓄水發(fā)電，庫(kù)區(qū)將被淹沒(méi)以及受移民遷建活動(dòng)影響較大的物種遷地保護(hù)工作尚未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，大量瀕危物種、漸危物種仍處于易遭受人類(lèi)活動(dòng)干預(yù)的狀態(tài)。庫(kù)區(qū)特有植物中受三峽工程影響最大的有兩種：疏花水柏枝（全淹）和荷葉鐵線蕨（部分淹沒(méi)）。三峽工程建成后，庫(kù)區(qū)水位變化必將引起一定范圍內(nèi)的溫度、濕度條件的改變使庫(kù)區(qū)特有的珍稀物種將受到威脅，甚至相當(dāng)部分陸生植物物種被淹沒(méi)。四、三峽庫(kù)區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題及原因分析依據(jù)長(zhǎng)江三峽工程論證生態(tài)與環(huán)境專(zhuān)家組的結(jié)論，三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。其有利影響一是防洪，可使長(zhǎng)江中下游地區(qū)免受毀滅性洪水災(zāi)害的威脅，保護(hù)2300萬(wàn)畝良田和1500萬(wàn)人民群眾；二是發(fā)電，三峽工程發(fā)電機(jī)組全部運(yùn)行后，每年可替代4000萬(wàn)噸原煤的火力發(fā)電。三峽工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響主要在庫(kù)區(qū)。根據(jù)影響的性質(zhì)和程度可分為以下幾類(lèi)：一是不可逆轉(zhuǎn)的影響：水庫(kù)蓄水后將淹沒(méi)約40萬(wàn)畝耕地，庫(kù)區(qū)的人地矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇。二是影響嚴(yán)重或較大，但采取措施后可以減輕的影響：水庫(kù)淹沒(méi)、城鎮(zhèn)遷建、移民過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；對(duì)白暨豚等珍稀物種資源的影響；對(duì)上游庫(kù)尾洪澇災(zāi)害的影響，滑坡及誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等。三是影響較小，采取措施可減少危害的影響：對(duì)局部氣候和一些水文因素的影響；對(duì)陸生動(dòng)物和植物的影響；對(duì)水污染的影響等，如果不采取有效治理措施，將是三峽水庫(kù)乃至長(zhǎng)江的潛在危害。(一)主要問(wèn)題水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀三峽工程139米水位蓄水以后，由于水文、河道等發(fā)生變化，水流速度減緩，自?xún)裟芰ο陆?，水環(huán)境容量降低，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量壓力增大，部分支流水環(huán)境質(zhì)量有下降趨勢(shì)，巫山縣大寧河、神女溪、奉節(jié)縣梅溪河等回水段出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化跡象。流動(dòng)船舶、危險(xiǎn)廢物污染以及中小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等問(wèn)題日漸突出，庫(kù)區(qū)江面漂浮物清撈工作任務(wù)繁重。農(nóng)村面源污染和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖加重了次級(jí)河流污染，已嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎步?。，在全市?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，水污染物排放總量也隨之增加。與比較，％，％，％。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》要求，到三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)基本達(dá)到ⅱ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼跀M建的庫(kù)區(qū)沿江重點(diǎn)小城鎮(zhèn)29個(gè)污水處理項(xiàng)目、25個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，7條次級(jí)河流污染綜合治理工程，4個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目和2項(xiàng)船舶污染治理項(xiàng)目尚未動(dòng)工建設(shè)；“十一五”期擬新建的81個(gè)污水處理項(xiàng)目、80個(gè)垃圾處理項(xiàng)目、14條次級(jí)河流污染綜合治理工程，擬擴(kuò)建的15座污水處理廠、2座垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目還需要做大量項(xiàng)目前期工作。目前，規(guī)劃項(xiàng)目中，除城鎮(zhèn)污水及垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)展較好以外，次級(jí)河流水環(huán)境綜合整治、船舶污染治理、工業(yè)污染防治、危險(xiǎn)廢物處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目普遍進(jìn)展緩慢。區(qū)域環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻重慶市的區(qū)域環(huán)境問(wèn)題日益突出，城市布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，城市污染向鄉(xiāng)村蔓延。三峽庫(kù)區(qū)人多地少矛盾突出，土地墾殖強(qiáng)度大，沿岸“大字報(bào)”田和裸荒現(xiàn)象突出；巖溶地區(qū)植被破壞嚴(yán)重，石漠化現(xiàn)象日趨突出；三峽水庫(kù)周邊森林覆蓋率較低，沿江景觀視覺(jué)效果差。三峽庫(kù)區(qū)屬于水土流失強(qiáng)度侵蝕區(qū)，山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。三峽庫(kù)區(qū)水土流失依然嚴(yán)重，％。遙感數(shù)據(jù)顯示，水土流失占幅員面積≥50%的區(qū)縣主要分布于庫(kù)區(qū)，%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、巫山縣50%等16個(gè)。目前，,考慮長(zhǎng)江上游區(qū)年輸沙量約4億噸，直接對(duì)三峽工程構(gòu)成嚴(yán)重威脅。而且，隨之帶入的大量氮、磷、鉀物質(zhì)成為庫(kù)區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的嚴(yán)重隱患。地質(zhì)災(zāi)害量大面廣，防治形勢(shì)緊迫三峽庫(kù)區(qū)有的地段是峽谷型山區(qū)，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的常發(fā)地區(qū)。主要有三類(lèi)：一類(lèi)是崩塌滑坡體，二類(lèi)是塌岸，三類(lèi)是高邊坡。在三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)江河谷兩岸，50～5000萬(wàn)m3的崩塌、滑坡共計(jì)有214個(gè)，滑坡、。崩塌、滑坡、泥石流等重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，帶來(lái)大量的泥沙石，這是三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)沙的主要來(lái)源。1999年，長(zhǎng)江三峽及周?chē)貐^(qū)共發(fā)生76次各種地質(zhì)災(zāi)害，重慶市的巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)、萬(wàn)州、忠縣、石柱、豐都、涪陵、長(zhǎng)壽、武隆等14個(gè)縣區(qū)（市）內(nèi)，發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害420處，造成嚴(yán)重?fù)p失的60處。地質(zhì)災(zāi)害造成較嚴(yán)重的人員傷亡，其中重慶轄區(qū)致死10人，重傷500余人。全庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億多元。三峽庫(kù)區(qū)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害是全國(guó)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，給主要城鎮(zhèn)、交通干線、三峽庫(kù)壩穩(wěn)定和三峽移民遷建工程造成極大威脅，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著139米水位蓄水和三、四期移民任務(wù)展開(kāi)，防治任務(wù)更加繁重。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，重慶庫(kù)區(qū)三期需治理的崩滑體255處、搬遷避讓263處、監(jiān)測(cè)預(yù)警1629處；需采取工程措施防護(hù)的庫(kù)岸341段143km；已形成的高切坡2296處、。庫(kù)區(qū)船舶污染治理亟待加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)船舶平均流量10萬(wàn)艘／年，在重慶市境內(nèi)航行和停泊的各類(lèi)船舶約3萬(wàn)艘，生活污水約1800萬(wàn)噸，含油廢水約100多萬(wàn)噸，對(duì)三峽水庫(kù)水質(zhì)影響較大。目前，國(guó)家和地方都未頒布具有可操作性的船舶污染治理規(guī)定，船舶污水治理標(biāo)準(zhǔn)還是執(zhí)行1983年的《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb3552—83)，僅限于“含有糞、尿及船舶醫(yī)務(wù)室排出的污水”。船舶污染防治無(wú)法可依、無(wú)章可循，尤其對(duì)過(guò)境的外地船舶污染的控制缺乏有效手段；對(duì)船舶污染治理缺乏經(jīng)濟(jì)政策的支持，國(guó)家規(guī)劃已明確的船舶污染整治工程資金還未落實(shí)，規(guī)劃項(xiàng)目難以全面啟動(dòng)。固體廢物產(chǎn)生量較大，三四期庫(kù)底清理任務(wù)繁重，全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為1336萬(wàn)噸，產(chǎn)生量較大的廢物有煤矸石、其他廢物、爐渣、粉煤灰等。全市工業(yè)企業(yè)固體廢物排放量為142萬(wàn)噸，%；處置量為74噸，%；貯存量為232萬(wàn)噸，%。重慶市工業(yè)企業(yè)固體廢物特別是沿江企業(yè)的固體廢物，總體上仍處于隨意堆存狀態(tài)，經(jīng)雨水沖刷污染水資源。重慶市主城區(qū)現(xiàn)有四個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，由于填埋容量所剩不多，環(huán)境狀況嚴(yán)重不符合衛(wèi)生填埋要求。目前現(xiàn)有的垃圾場(chǎng)幾乎均為超負(fù)荷運(yùn)行，庫(kù)容量小。我市組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量，對(duì)需要開(kāi)展三、四期庫(kù)底固體清理工作的21個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)屬于庫(kù)底清理范圍的生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢放射源的增加、減少、遺漏部分進(jìn)行的核查表明，，；，；(不包括民豐農(nóng)化的含鉻廢物)，需全部安全處置；廢放射源1枚。三、四期庫(kù)底固廢清理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二期的清理量，危險(xiǎn)廢物清理量是二期清理量的34倍。由于三、四期固廢清理工作量大、時(shí)間緊、任務(wù)重，所需資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原規(guī)劃預(yù)留數(shù)。生物多樣性保護(hù)和生物安全問(wèn)題日益凸現(xiàn)根據(jù)重慶市自然保護(hù)區(qū)及生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，在現(xiàn)有的3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中1個(gè)優(yōu)秀、1個(gè)合格、1個(gè)基本合格；在現(xiàn)有的8個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中3個(gè)基本合格、5個(gè)不合格。近年來(lái)，作為自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)基地，我市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，但是自然保護(hù)區(qū)管理體制不順，新建自然保護(hù)區(qū)質(zhì)量不高，批而不建，建而不管的現(xiàn)象比較普遍，開(kāi)發(fā)力度較大，生物多樣性的保護(hù)受到威脅。，三峽工程蓄水后，庫(kù)區(qū)特有的珍稀瀕危物種遷地保護(hù)工作尚未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，大量瀕危物種、漸危物種仍處于易遭受人類(lèi)活動(dòng)干預(yù)的狀態(tài)。目前，我市在生物多樣性方面，存在的主要問(wèn)題有：一是生態(tài)系統(tǒng)退化。全市自然生態(tài)系統(tǒng)趨于萎縮，海拔1000m以下天然植被的大多消失，結(jié)構(gòu)與功能衰退；河流徑流量減少，季節(jié)性加劇，水環(huán)境質(zhì)量下降，各種水利設(shè)施導(dǎo)致河流減脫水，使水生環(huán)境衰退，河流生物多樣性降低；土壤污染，耕地地力與調(diào)節(jié)能力下降；城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量下降，污染加劇。二是物種瀕危。大型獸類(lèi)個(gè)體數(shù)量減少，生存能力退化；鳥(niǎo)類(lèi)和魚(yú)類(lèi)種類(lèi)與種群數(shù)量急劇減少；低海拔稀有植物物種種群數(shù)量減少。三是遺傳資源喪失。種植結(jié)構(gòu)的單一化導(dǎo)致鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)遺傳資源大量損失。四是對(duì)生物資源的非理性索取。過(guò)渡采集（野生觀賞植物、野生中藥材）、漁獵（江河魚(yú)類(lèi)過(guò)渡捕撈、偷獵）導(dǎo)致對(duì)對(duì)生物資源的非理性索取，使得大量生物物種喪失。四是保護(hù)工作存在誤區(qū)。重山地生物多樣性保護(hù)，尤其是森林生物多樣性保護(hù)，輕河流生物多樣性保護(hù)；重視可見(jiàn)的地表生物多樣性保護(hù)，輕視不可見(jiàn)的處于黑暗界面的地下生物多樣性的保護(hù)，如在實(shí)際工作中，對(duì)土壤的破壞和在河流整治中的清除沉積物(全面清淤)及河岸硬化等不良措施，對(duì)土壤生物多樣性、水體沉積物多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響；重視自然區(qū)域生物多樣性的保護(hù)，輕視城市生物多樣性的保護(hù)。當(dāng)前，重慶市面臨的生物安全問(wèn)題已日益凸現(xiàn)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和中國(guó)科學(xué)院公布的首批危害嚴(yán)重的16種外來(lái)入侵生物中，我市已經(jīng)出現(xiàn)紫莖澤蘭、空心蓮子草、毒麥、鳳眼蓮、假高梁、非洲大蝸牛、牛蛙、福壽螺等8種。國(guó)家林業(yè)局公布的22種林業(yè)有害植物中，我市已經(jīng)出現(xiàn)藜、黃香草木樨、白花草木樨、冬葵、車(chē)前草、蒼耳、黃花蒿、狗尾草、松寄生、桑寄生等10種。另外，還出現(xiàn)了雖不在名單上卻有可能產(chǎn)生危害的36種外來(lái)生物。如果不加強(qiáng)監(jiān)督管理，外來(lái)物種入侵可能成為影響庫(kù)區(qū)環(huán)境安全的重要因素。（二）生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失根據(jù)世界銀行1997年4月的報(bào)告《碧水藍(lán)天—21世紀(jì)的中國(guó)環(huán)境》中對(duì)中國(guó)大氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估結(jié)論：“保守估計(jì)，用支付意愿法估算中國(guó)大氣和水污染損失的值約占gdp的8%”，這差不多與我國(guó)年均gdp增長(zhǎng)值相當(dāng)。據(jù)此估算重慶市環(huán)境污染的損失，按gdp值約為億計(jì)，重慶市環(huán)境污染的損失達(dá)160億元/年。生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失尚未計(jì)算在內(nèi)。如采石場(chǎng)對(duì)環(huán)境的破壞：主城區(qū)范圍內(nèi)567家采（碎）石場(chǎng)、礦山占地約10平方公里，按3000畝采石礦山進(jìn)行排危整平需要資金3億元人民幣計(jì)算，對(duì)市內(nèi)所有礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)需要40億元人民幣，％；還有三峽工程蓄水淹沒(méi)濕地造成生態(tài)破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失以及生物多樣性遭到破壞和外來(lái)有害生物入侵所帶來(lái)的損失等，這些損失加起來(lái)超過(guò)了財(cái)政收入。（三）原因分析目前，三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)尚未得到有效控制，酸雨危害范圍還在擴(kuò)展，空氣質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，江河湖庫(kù)水質(zhì)不同程度下降。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量已成為我市可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的因素除特殊自然條件外，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的主要因素如下：對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，有一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)可持續(xù)發(fā)展缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，在處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，往往重資源開(kāi)發(fā)輕生態(tài)保護(hù)。一些地區(qū)出現(xiàn)將治理環(huán)境污染和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)等支出費(fèi)用計(jì)算在gdp內(nèi)的虛假現(xiàn)象，因此出現(xiàn)環(huán)境越惡化，gdp增長(zhǎng)率越高的不正常現(xiàn)象。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境成本之間往往失去平衡。如有關(guān)部門(mén)在編制三峽庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)關(guān)注的是漁業(yè)產(chǎn)量，而對(duì)于在三峽水庫(kù)開(kāi)展投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖各1200畝帶來(lái)的水污染問(wèn)題考慮不夠。庫(kù)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)缺乏有機(jī)銜接，貧困區(qū)大多也是生態(tài)脆弱區(qū)，在一些地方扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)又造成比較嚴(yán)重的生態(tài)破壞。資料表明，庫(kù)區(qū)及影響區(qū)居住在生態(tài)脆弱區(qū)的貧困人口近36萬(wàn)人（），如果忽視扶貧工程帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，必將對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成新的污染和破壞。對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單化，如將生態(tài)保護(hù)等同于植樹(shù)，強(qiáng)調(diào)森林覆蓋率達(dá)到45%，就能削減80%的泥沙進(jìn)入三峽水庫(kù)，建成三峽工程的生態(tài)屏障，忽略了生態(tài)系統(tǒng)的及其功能的復(fù)雜性、多樣性；不切實(shí)際地提出庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)5年初見(jiàn)成效、大見(jiàn)成效的目標(biāo)，低估了三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性。對(duì)生物多樣性?xún)r(jià)值、對(duì)短期行為可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果、對(duì)生物多樣性的維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展等認(rèn)識(shí)的不夠，是導(dǎo)致區(qū)域生物多樣性遭到破壞的重要因素。對(duì)外來(lái)物種危害的認(rèn)識(shí)仍然局限于病蟲(chóng)害和