【正文】 畜牧富縣的結合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改善人民生活的結合、資源開發(fā)與生態(tài)保護的結合，是貫徹落實黨的十七屆四中全會的具體行動和重要保障，是推進“五大戰(zhàn)略”的重要支點和主攻方向。要認真組織農牧村黨員開展學習討論，深刻領會縣委“五大行動計劃”提出的背景、目的和重要意義，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策上來，切實增強參與實施“五大行動計劃”的主動性和自覺性，在推動全縣經濟社會發(fā)展中當先鋒、做貢獻。（二）開展民主評議階段（2009年12月1日至12月15日）。要按照突出重點、嚴格程序、注重實效的要求，安排15天時間集中對村農牧民黨員進行民主評議。評議黨員，要把握評議原則，明確評議內容，嚴格方法步驟，確保民主評議取得實效。評議中要做到組織教育與自我教育相結合，堅持以正面教育為主，表揚先進，樹立榜樣，同時通過反面典型，引導黨員吸取教訓，警戒自己，努力在廣大黨員中營造一種奮發(fā)向上的良好風尚。民主評議要實事求是，開誠布公，注重實效。把握好界限標準。（三）整改提高階段（2009年12月15日至2009年12月31日）。一是各村黨支部要認真分析摸排各村班子中存在的問題，根據各村民主評議情況，利用民主評議的成果，結合黨員“冬訓”工作，通過“兩推一選”和“公推直選”，把政治素質高、群眾威信高和帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進村級班子，增強村兩委班子帶領農牧民群眾共同致富的能力和水平，切實提高村級兩委班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。二是要認真抓好后進村的整頓轉化工作，分析存在的突出問題，找準后進的原因，提出加強和改進的具體措施，制定整改臺帳，進行集中整治，促進后進村轉化升級。三是結合述職評議和述崗自評，認真查找在上崗履職方面的差距和不足，進一步完善和規(guī)范“設崗定責”工作的有效措施，推動“設崗定責”工作取得實實在在的效果。（四）總結經驗階段（2010年1月1日至2010年1月20日）。各村黨支部要認真總結黨員“冬訓”工作中的好的經驗和作法，并根據各支部“冬訓”工作情況，上報總結材料；對在“冬訓”工作中作風飄浮，學習不扎實，評議走過場的黨支部責令限期“補課”；對經評議為基本合格和不合格的黨員，采取必要的教育和處臵措施，進行組織處臵，純潔黨員隊伍。（２）開展民主評議黨員活動?！岸枴逼陂g，各村黨支部集中時間對農牧村黨員進行了民主評議。在評議中要做到班子評議，著重從班子的思想作風、精神狀態(tài)、帶領群眾發(fā)展的能力、開展黨的各項工作等方面進行了評議。通過評議，力求評出團結、評出干勁、評出凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員評議，著重從黨員的黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領、遵紀守法等方面進行。評議堅持以正面教育為主，做到組織教育與自我教育相結合，實事求是，開誠布公，注重實效；崗位評議，主要從去年開展“設崗定責”的黨員個人述崗自評、群眾民意見測評、村黨組織綜合評定，評議黨員上崗履職情況。通過民主評議，全鄉(xiāng)共評選出優(yōu)秀黨員45名，合格黨員172名。（３）加強村級組織建設。在對黨員進行民主評議的基礎上，鄉(xiāng)黨委深入分析各村“兩委”班子現(xiàn)狀，采取抓兩頭的辦法，深入開展后進村整改工作，目前計劃對軟弱渙散的東城子、新升、圈坡等村進行整改，調整班子的前期工作已在進行中。（４）完善規(guī)范農牧村黨員“設崗定責”。結合黨員“冬訓”工作，深入開展農牧村黨員“設崗定責”工作，并總結一年來黨員“設崗定責”工作的成功經驗，分析存在的差距和不足，按照社會主義新農村建設的要求，對個別黨員履行職責一般，作用發(fā)揮不好的進行了調整充實，并完善了黨員崗位責任制，為下一步深入開展黨員“設崗定責”工作奠定了基礎。三、“冬訓”工作取得的實效各黨支部根據民主評議情況，利用民主評議的成果，認真分析摸排各村班子中存在的問題，并通過“兩推一選”和“公推直選”，把政治素質高、群眾威信高和帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進村級班子，增強村兩委班子帶領農牧民群眾共同致富的能力和水平，切實提高村級兩委班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。其次，認真抓好后進村的整頓轉化工作，鄉(xiāng)黨委根據后進村的現(xiàn)狀，認真分析存在的突出問題，找準后進的原因，通過“冬訓”工作，提出了加強和改進的具體措施，制定整改臺帳，進行集中整治，促進后進村轉化升級。在黨員“冬訓”中廣大黨員廣泛開展述職評議和述崗自評，認真查找在上崗履職方面的差距和不足，進一步了完善和規(guī)范“設崗定責”工作的有效措施，推動“設崗定責”工作取得實實在在的效果。在黨員“冬訓”期間各支部不斷創(chuàng)新活動載體，始終做到了學習教育和工作兩促進、兩不誤。一是廣泛開展獻愛心捐款等黨性實踐活動。在鄉(xiāng)機關廣大黨員干部職工積極響應鄉(xiāng)黨委的號召，對困難群眾實施一幫一活動，給予困難群眾物質及精神幫助，奉獻了干部職工的一片愛心；在農牧村各支部結合本村實際，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織黨員深入開展幫助困難黨員群眾活動，如各支部充分利用“元旦”節(jié)慶日，積極組織團婦開展的豐富多彩的文藝活動，不斷豐富了群眾的文化生活。二是各村召開群眾會、黨員會，認真扎實地開展了村干部述職工作，通過村干部述職，進一步激發(fā)了村干部的工作積極性。三是廣泛開展扶貧慰問活動。鄉(xiāng)黨委針對馬蹄各村貧困群眾多，生產生活困難大的實際，積極籌集