【正文】 嚴治黨不斷深入的重要部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨，扶正祛邪、激濁揚清，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅定意志和政治擔(dān)當。但是，我們也要清醒地看到，全面從嚴治黨的成效還是初步的、階段性的，許多深層次問題還需要進一步解決。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是在保持全面從嚴治黨良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上，再加把火、再加把力，推動廣大黨員干部進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩、營造良好的政治生態(tài)，努力把全面從嚴治黨不斷推向深入。第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實踐。重視思想建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是十八大以來黨中央管黨治黨的鮮明特征。中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭踐行黨的群眾路線，帶頭踐行“三嚴三實”要求，有效推動了黨的思想政治建設(shè)。但是，黨的思想政治建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化不夠的問題還比較突出，導(dǎo)致一些黨員干部存在這樣那樣的問題。比如，政治意識淡薄、政治責(zé)任感缺乏問題；黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨的問題；信仰不真心、修身不真修、當“兩面人”的問題；口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針問題，等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育由集中教育向經(jīng)常性教育延伸，推進思想建黨和制度治黨的有機結(jié)合，切實把思想政治建設(shè)融入到日常的黨內(nèi)政治生活中來，落實到經(jīng)常性的組織生活制度中來。第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動管黨治黨向基層延伸的重要舉措。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，抓基層打基礎(chǔ)是黨的建設(shè)的長遠之計和固本之策。這些年來，我們始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建工作取得了顯著成績。但我們也要看到，基層黨組織的整體功能，特別是政治功能還應(yīng)進一步增強，少數(shù)基層黨組織紀律松弛、組織渙散，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、責(zé)任擔(dān)當缺失問題還一定程度存在。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，推進黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，努力使每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，為實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和奮斗目標提供堅強保證。第四，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加快xx振興發(fā)展的重要保障。今年，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是實現(xiàn)“對標高位、爭先進位”加快xx振興發(fā)展的攻堅之年。當前，全市上下正在開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論。我們的目的，就是要通過大討論形成發(fā)展共識，在解放思想中統(tǒng)一思想，解決好面臨優(yōu)勢和差距、機遇和挑戰(zhàn)，我們該“怎么看”、“怎么辦”、“怎么干”的問題，進而以更寬的視野、更高的站位、更大的格局去全面謀劃、全力推動xx振興發(fā)展。我市現(xiàn)有43000多名黨員、1102個基層黨組織，這是保證振興發(fā)展的強大政治優(yōu)勢和中堅骨干力量。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要發(fā)揮這種優(yōu)勢、堅定發(fā)展信心、凝聚振興力量，教育和引導(dǎo)每一名黨員干部解放思想，提升能力，振奮精神，切實用新思路破解難題、用新理念謀劃發(fā)展、用新能量推動振興，切實發(fā)揮先鋒模范作用，在加快xx振興發(fā)展中負責(zé)擔(dān)當、獻計出力。二、準確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求，確保在真學(xué)真做上下功夫見成效“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。“學(xué)”是前提、是基礎(chǔ)，是改造主觀世界、提升黨員思想自覺和行動自覺的根本途徑；“做”是著眼點、落腳點，是做合格黨員、檢驗學(xué)習(xí)成效的實踐檢驗。整個學(xué)習(xí)教育要堅持理論聯(lián)系實際，努力做到以學(xué)促做、真學(xué)真做、知行合一。（一）要打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列重要講話有機結(jié)合起來，深刻理解兩者之間緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致的辯證關(guān)系，貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，逐步加深對黨章黨規(guī)的理解，深刻領(lǐng)悟系列重要講話的基本精神和實踐要求。要根據(jù)不同層次、不同對象確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，增強針對性和實效性，防止大而化之。對于黨員，學(xué)習(xí)內(nèi)容要精當適用，學(xué)黨章黨規(guī)的重點是《方案》列出的范圍，學(xué)系列重要講話的重點是《總書記系列重要講話讀本》。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)得更多更深一些、要求更嚴更高一些，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫、見成效。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以參加黨委（黨工委、黨組）會、黨委（黨工委、黨組）中心組等形式，定期進行集中學(xué)習(xí)；黨支部、黨小組要定期組織黨員專題學(xué)習(xí)討論，有條件的地方和單位每月應(yīng)固定一天作為“黨員學(xué)習(xí)日”。要把講黨課作為推動學(xué)習(xí)的有效方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到所在黨支部講黨課，要有組織地開展好送黨課下基層活動。三是加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。“兩學(xué)一做”，首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)。只有在學(xué)習(xí)上用了真功夫，有了真收獲，才能找準做的方向，增強做的動力。在學(xué)習(xí)教育中，我們將組織不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展“五帶頭五提升標桿工程”等載體活動，每名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要積極參與，進一步改進學(xué)風(fēng)，時刻把自己擺進去，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)，真正在學(xué)習(xí)中尋找解決問題的思路，在實踐中創(chuàng)新解決問題的辦法，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際行動。（二）要突出“做”的關(guān)鍵。一是做政治上的明白人。黨章黨規(guī)遵守得好不好，系列重要講話學(xué)得好不好，重要的是看政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。要把增強“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的一個根本要求，引導(dǎo)廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨中央提倡的就堅決照辦，黨中央禁止的就堅決反對，切實在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是做“四講四有”的合格黨員。新形勢下什么樣的黨員才稱得上是合格黨員？根據(jù)總書記一系列重要論述，中央提出了“四講四有”標準，即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。講政治、有信念，強調(diào)的是政治合格，就是要對黨忠誠，做到愛黨，憂黨，興黨，護黨；講規(guī)矩、有紀律，強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩；講道德、有品行，強調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地；講奉獻、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨、保持為民本色，敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)，在振興發(fā)展、改革攻堅中當標兵、作模范。這“四講四有”，與好干部20字標準、“三嚴三實”、忠誠干凈擔(dān)當?shù)纫笫莾?nèi)在統(tǒng)一的，每一名黨員干部都要以此來衡量自己、檢視自己，牢固樹立好共產(chǎn)黨員先鋒形象。三是爭做“六個表率”。這是長春市委立足新形勢、新任務(wù)對黨員干部提出的新要求。對于“六個表率”（引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部善于學(xué)習(xí)，做解放思想的表率；勇于實踐，做促進發(fā)展的表率；敢于突破，做改革創(chuàng)新的表率；深入基層，做服務(wù)群眾的表率；以身作則，做廉潔奉公的表率；修身養(yǎng)性，做高尚道德的表率），我們在全市組織工作會議上，已經(jīng)進行了部署要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真抓好組織實施。并以此為基礎(chǔ)和帶動，抓實抓好其他相關(guān)載體活動的深入推進，確保取得實效。今年，我們還要以慶祝建黨95周年為契機，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。三、始終強化問題導(dǎo)向，把解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根本目的就是要進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立問題意識，瞄著問題去、對著問題走、盯著問題改，真正在發(fā)現(xiàn)和解決問題中深化認識、提高素質(zhì)、增強能力。第一，要對標查找問題。全體黨員重點解決堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化黨的宗旨意識、踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等5個方面存在的問題。鄉(xiāng)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭堅定理想信念、帶頭堅守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任。在學(xué)習(xí)教育中，每名黨員干部都要對標中央點出的問題對號入座、找出差距，同時要結(jié)合實際，緊緊盯住群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育尚未解決的遺留問題，緊緊盯住群眾反映強烈的焦點問題，緊緊盯住精神狀態(tài)和思想作風(fēng)方面所存在制約發(fā)展的突出問題，深查細照，把問題找準、找實、找全。第二，要全力整改問題。找到問題是第一步，解決問題才是目的。要把邊學(xué)邊改、即知即改貫穿于學(xué)習(xí)教育始終。一是強化教育引導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)教育，迅速把黨員集中起來、組織起來，教育引導(dǎo)黨員澄清模糊認識、消除思想障礙、自覺查找問題、及時整改問題，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來，用具體行動體現(xiàn)信仰信念的巨大力量。二是抓好專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位要圍繞查找出來的問題，列出問題清單、確定整治項目，深入開展專項整治。要重點整治部分基層干部存在的執(zhí)法不公、偏親向友、貪腐謀私等損害群眾利益的突出問題；整治部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的精神狀態(tài)不佳、進取意識差、不作為慢作為亂作為等突出問題；整治一些黨員干部存在的不執(zhí)行中央八項規(guī)定、頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”等突出問題。對于這些問題，要提出明確的整改方案，制定好時間表、任務(wù)書和路線圖，做到真抓實改。三是從嚴正風(fēng)肅紀。對存在問題的黨員干部，要立足教育引導(dǎo)，促其改進。對不愿為、不想為、缺乏擔(dān)當?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，要進行談話提醒，提升思想覺悟；對不會為、不善為、不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要加強教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力；對違規(guī)亂紀、貪贓枉法的，要嚴肅處理、絕不姑息，確保全面從嚴治黨各項制度規(guī)定落地見效。四是健全制度機制。針對學(xué)習(xí)教育過程中遇到的新情況新問題，從完善制度機制、強化制度執(zhí)行入手，以改革精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。四、突出抓好經(jīng)常性教育，推動思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一個鮮明特點就是突出經(jīng)常性教育。我們要準確把握這一基本定位，抓在日常、融入經(jīng)常、嚴在平常。（一）要發(fā)揮好黨支部應(yīng)有作用。當前，一些基層黨支部黨員教育管理之所以抓不好、落不實，就是因為黨支部的正常作用沒有發(fā)揮出來，對黨員的思想動態(tài)、日常言行不了解、不過問，有的甚至形同虛設(shè)、長期不開展活動，導(dǎo)致主體責(zé)任缺失、政治功能嚴重弱化。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要從嚴從實解決好一些黨支部職責(zé)不清、任務(wù)不明、活動不經(jīng)常、作用不明顯等實際問題，真正把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。一是選準用好支部書記，壓實支部教育、監(jiān)督、管理、服務(wù)黨員的應(yīng)有責(zé)任；二是明確支部開展學(xué)習(xí)教育的具體任務(wù)、工作措施、方法載體，并在教材、場地、經(jīng)費方面給予保障；三是發(fā)揮支部的主觀能動作用，鼓勵基層創(chuàng)新上黨課、在線學(xué)習(xí)交流等方式方法，滿足不同黨員的需求，增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。（二）要抓好黨組織生活制度落實。黨內(nèi)政治生活，是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。實踐證明，哪里的黨內(nèi)政治生活正常規(guī)范，哪里的黨組織就堅強有力，哪里的黨員就有好的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，重在制度落實、貴在保持經(jīng)常。一是明確“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、學(xué)習(xí)討論等基本制度，列出清單、排出日程，把黨組織生活抓細抓實；二是采取多種形式作好基層黨務(wù)工作者和支部書記培訓(xùn)工作，讓每一位組織實施者都熟悉制度內(nèi)容、掌握工作方法；三是加強督促檢查，力戒形式主義，杜絕和避免黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化。（三）要建強基層黨組織。基層黨組織強不強，作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)系經(jīng)常性教育能否有效開展。要以這次學(xué)習(xí)教育為帶動，著力加強基層組織建設(shè)工作，重點在破難題、補短板上下功夫。一是加大軟弱渙散基層黨組織的整頓力度。對存在突出問題的要先整頓再開展學(xué)習(xí)教育，整頓不到位的，不能開展學(xué)習(xí)教育，確保整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。二是繼續(xù)做好黨員組織關(guān)系集中排查工作，進一步理順組織隸屬關(guān)系，完善黨員日常教育管理措施，著力解決好流動黨員、“口袋”黨員等黨員群體教育管理難問題。三是結(jié)合民主評議黨員、組織關(guān)系排查工作，穩(wěn)妥開展好不合格黨員的處置工作，進一步疏通出口、純潔隊伍。五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)教育扎實有序開展各黨委（黨工委、黨組）要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，周密安排部署，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。第一，要壓實工作責(zé)任。各黨委（黨工委、黨組）要擔(dān)起主體責(zé)任，加強具體指導(dǎo)，把工作要求傳達落實到所屬基層黨組織；各級黨組織書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育親自抓，絕不能當“甩手掌柜”；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、以身作則，層層示范、層層帶動；組織部門作為牽頭部門，要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，加強學(xué)習(xí)教育的全程指導(dǎo)和把關(guān)；紀委、宣傳部、黨校等有關(guān)部門，要密切協(xié)同配合，形成工作合力，有序推進學(xué)習(xí)教育開展。第三，要從嚴從實督導(dǎo)。各黨委（黨工委、黨組）要以嚴的要求、實的措施，加強常態(tài)化督查指導(dǎo)。要把督查重點放到基層、放到黨支部，通過聽取匯報、現(xiàn)場指導(dǎo)、暗訪抽查等方式，督促基層黨組織善始善終、善做善成地抓好學(xué)習(xí)教育。要真正沉下去，深入了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決實際問題。市委將對各單位學(xué)習(xí)教育開展情況不定期進行督查暗訪，并把組織開展學(xué)習(xí)教育情況，作為今年黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，嚴厲批評，嚴肅問責(zé)。第四，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重做到“兩手抓、兩促進”，切實把開展學(xué)習(xí)教育與落實“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)結(jié)合起來，狠抓工作落實；與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，推動精準扶貧、精準脫貧；與做好集中換屆工作結(jié)合起來，著力選出好干部、配出好班子、換出好面貌；與加強基層黨建工作結(jié)合起來，務(wù)實推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，切實以學(xué)習(xí)教育的實際成效推動中心工作、服務(wù)振興發(fā)展。第五，要加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮“兩臺一港”等媒體作用，積極宣傳開展學(xué)習(xí)教育的重要意義，積極宣傳學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，引導(dǎo)全市黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市