【正文】 全鎮(zhèn)廣大干部群眾按照建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，牢牢抓住“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不放松，圍繞工業(yè)上檔升級(jí)、加大科技創(chuàng)新，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到整合提升，龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大。扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得顯著成效。繼續(xù)支持、扶持各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐作用日益突出。通過(guò)一系列措施，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷做大做強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別值得一提的是秦江水泥廠(chǎng)2008年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破億元大關(guān)，成為億元企業(yè)之一。過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)在招商引資上實(shí)現(xiàn)了新突破。全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立“馬良以外都是外”的觀(guān)念，將招商引資工作作為全鎮(zhèn)的“一號(hào)工程”，實(shí)施親商引商、代理招商、委托招商、感情招商、政策招商，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，下大氣力抓好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在此期間，我鎮(zhèn)通過(guò)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能，不斷完善水、電、路配套，促進(jìn)簽約項(xiàng)目加快投產(chǎn)，為新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的載體和平臺(tái)，圓滿(mǎn)完成了縣下達(dá)的3600萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。過(guò)去的一年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色明顯、農(nóng)村工作良性循環(huán)。2008年我們繼續(xù)堅(jiān)持三農(nóng)問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈，始終堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。一是堅(jiān)持把抓好五大基地建設(shè)作為2008年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村“八大經(jīng)濟(jì)能人”評(píng)比活動(dòng)，多措并舉、多元增收，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷增加其在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策?！耙豢ㄍā毙问街边_(dá)到農(nóng)戶(hù)，。過(guò)去的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，馬良鎮(zhèn)遭遇了罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害。在全鎮(zhèn)人民共同努力下，我們戰(zhàn)勝了這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，將損失減少到了最小程度。為了改善我鎮(zhèn)水利條件，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)田水利基本建設(shè)。2008年共投入46萬(wàn)多元對(duì)姚集中閘電排站、楊堤電排站、童元寺閘進(jìn)行了維修。2008年下半年，又投入資金2萬(wàn)元對(duì)濱江溝張集段清淤2千米；投入3萬(wàn)多元對(duì)北港彩棉基地清挖溝道5千米；。在我鎮(zhèn)資金有限的情況下，通過(guò)加大投入大大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是對(duì)集鎮(zhèn)破損路面進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)總投資40多萬(wàn)元，目前已完成了一期工程；，其中納入大中修路段有2條，納入小修保養(yǎng)路段8條，已全部完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。三是加大安全飲水工程改造力度，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極向縣委、縣政府，市委、市政府反映情況，縣、市人大代表在縣、市人代會(huì)上積極提出建議，集鎮(zhèn)居民多方呼吁，馬良鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)取水點(diǎn)遷移工程得以實(shí)施，工程于2007年12月28日動(dòng)工建設(shè)，2008年5月底全部完工，工程總投資198萬(wàn)元，徹底解決了集鎮(zhèn)6000多人安全飲水問(wèn)題。四是加大沼氣池建設(shè)力度，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)下達(dá)的400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。五是積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持推行“門(mén)前三包”；六是交通秩序整治動(dòng)真格，對(duì)集鎮(zhèn)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行進(jìn)站定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁亂停亂靠；對(duì)集鎮(zhèn)麻木車(chē)、摩的司機(jī)進(jìn)行有關(guān)交通法規(guī)知識(shí)宣傳，劃線(xiàn)設(shè)定專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)集中停靠，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；七是積極做好冬季雪災(zāi)、夏季暴雨后的抗災(zāi)救災(zāi)工作，全面完成受災(zāi)房屋的重建、維修和橋梁建設(shè)工程。過(guò)去的一年，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。面對(duì)財(cái)政吃緊的現(xiàn)狀，如何確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)投入的需要，如何確保干部工資補(bǔ)助與鎮(zhèn)村兩級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何確保當(dāng)年消赤減債，讓巧媳婦做出無(wú)米之炊來(lái)，這需要智慧，需要執(zhí)行這種智慧的手段、能力和勇氣。2008年，鎮(zhèn)黨委、政府把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理作為工作的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)上下實(shí)行綜合預(yù)算，推行村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“委托雙代管”，壓縮一切不合理開(kāi)支,健全村級(jí)民主理財(cái)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理，完善村民議事制度，嚴(yán)禁新增債務(wù)。我鎮(zhèn)通過(guò)采取對(duì)各村債權(quán)債務(wù)扎差處理、拍賣(mài)資產(chǎn)、爭(zhēng)取外部資金等形式化解村級(jí)債務(wù)。過(guò)去的一年社會(huì)大局明顯穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。2008年我鎮(zhèn)將社會(huì)治安綜合治理和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為工作的重中之重來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了全年非正常進(jìn)京上訪(fǎng)為零的目標(biāo)，赴省、赴市、赴縣上訪(fǎng)較上年同期明顯下降。主要做了以下工作：一是制訂了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作預(yù)案；二是加大排查力度，強(qiáng)化包保責(zé)任；三是加大宣傳力度，強(qiáng)化政治攻勢(shì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)；四是加大目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任追究與包保責(zé)任；五是開(kāi)展了對(duì)法輪功、地下六合彩、賭博等違法活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理，確保了我鎮(zhèn)全年社會(huì)的穩(wěn)定，打造了“平安馬良”。過(guò)去的一年，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，以保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展為目標(biāo)，以確保礦山生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和督查整改力度，不斷加大科技創(chuàng)新力度，有效地遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。集中整治漢江馬良段非法采砂取得顯著成效，使所有采砂“小船”全部撤離水面，采砂“大船”實(shí)行了集中封存。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，群眾業(yè)余文化生活豐富多彩，腰鼓隊(duì)、花鼓劇團(tuán)等民間娛樂(lè)團(tuán)體活躍在社區(qū)和鄉(xiāng)村，社會(huì)主義榮辱觀(guān)逐步深入人心，廣大干部的文明素質(zhì)得到提高，特別是利用2008年9月份舉辦的“第九屆馬良鎮(zhèn)社區(qū)文化節(jié)”更好地豐富了廣大社區(qū)人民的精神文化生活。民政優(yōu)撫社會(huì)保障成績(jī)突出，城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保全面啟動(dòng)。五保老人入院集中供養(yǎng)達(dá)到目標(biāo)；克服重重困難，出色完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。%，全年出生283人，‰，人口出生性別比100:105，全鎮(zhèn)育齡婦女建卡率達(dá)100%，%，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的全年計(jì)生指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)。全面完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征收任務(wù)，實(shí)際參合人數(shù)達(dá)33393人，實(shí)際入庫(kù)基金667860元，%，有效緩解了“看病難、看病貴”的問(wèn)題。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織盡職盡責(zé)發(fā)揮了積極作用；“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同志們，2008年我們的各項(xiàng)工作取得了驕人的成績(jī)，得到了上級(jí)組織的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這個(gè)局面的呈現(xiàn)，得益于縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委、政府班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和科學(xué)決策，得益于全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和奮力拼搏，得益于全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)單位，特別是在座各位和社會(huì)各界人士的鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府再次向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年的收獲，我們感到無(wú)比的喜悅與自豪；展望新年的燦爛前景，我們充滿(mǎn)無(wú)限的激情和希望。2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是改革開(kāi)放三十周年的標(biāo)志性一年，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加速馬良發(fā)展的關(guān)鍵一年。要求我們務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的良好局面，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，以大開(kāi)放為先導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，突出抓好圍繞建設(shè)富裕型小康城鎮(zhèn)的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以加快項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作機(jī)制、體制的創(chuàng)新，全面提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展水平，確保工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增14%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增15%，其中規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值增20%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增8%，；財(cái)政收入增12%，達(dá)到808萬(wàn)元；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增20%，達(dá)到6926萬(wàn)元；完成招商引資4000萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)600元，達(dá)到5600元。為確保全面完成2009年制定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）抓工業(yè)聚焦壯大，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。不斷做大做強(qiáng)企業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)支持秦江集團(tuán)等骨干企業(yè)，使秦江集團(tuán)2009年產(chǎn)量有新的突破。提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開(kāi)展多種形式的合作，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品中的科技附加值。強(qiáng)化人才支撐作用。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓