【正文】 政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。截止11月15日，我縣通過市級驗收的土地開發(fā)項目4個，%。，%。深入調(diào)研，全力推進農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進的兩個重點（完成農(nóng)村土地整治復墾任務，完成2009年5個農(nóng)村土地整治項目）積極開展調(diào)研，加強與各主體的溝通，提出做好三個“調(diào)整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施，扎實推進已批土地整治項目的實施。今年，嘉興市下達給我縣農(nóng)村土地整治復墾新增耕地任務1667畝，截止11月15日，19個農(nóng)村土地整治項目已提交市級驗收，%；，%。2009年的5個項目，今年應100%完成（），占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收，2個項目進度不快，年底完成任務難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項目，核撥周轉指標207畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項目，，占比為80%。開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項目規(guī)劃預留基本農(nóng)田指標3324畝，我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進行了調(diào)整和落實，，基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級要求的時間順利完成。加強標準農(nóng)田建設，做好標準農(nóng)田的補劃和置換工作。開展高標準農(nóng)田建設，實現(xiàn)耕地集中連片，提高耕地質(zhì)量等級。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農(nóng)村土地整治項目的標準農(nóng)田的補劃和置換工作，截止11月15日，，確保建設項目的順利報批。開展?jié)摿φ{(diào)查，編制高標準基本農(nóng)田建設實施方案。根據(jù)浙江省國土資源廳《關于開展高標準基本農(nóng)田建設潛力調(diào)查和組織編制高標準基本農(nóng)田建設實施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號）的要求，以標準農(nóng)田上圖入庫成果為基礎，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設用地區(qū)和有條件建設用地區(qū)的標準農(nóng)田，結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級等成果，編制高標準基本農(nóng)田建設實施方案。，目前正在進行外業(yè)工作。順利通過五項考核檢查。一是14個已批農(nóng)村土地整治項目實施進展情況的自查。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點清理檢查結果報部備案和上圖入庫。（三）推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動。為進一步優(yōu)化土地利用結構，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現(xiàn)實需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。在各主體排摸上報的基礎上，對項目進行了認真討論和逐條梳理，并經(jīng)過與主體反復多次的對接確認，最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項目清單，并按主體進行了任務分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動目標任務書，下達給各主體。同時，根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。xxxx年全縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工程任務為2000畝，截止目前，（未驗收），%。其中“五個一批”；；“退二進三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗收），%。做好建設用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份。共有8個項目延期繳納出讓價款，有15個項目延期開、竣工。共審核土地竣工驗收項目142宗，；延期項目110宗。在建項目全部實現(xiàn)了掛牌施工。，目前尚有轉而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），%（任務為凈減少1090畝）；盤活存量建設用地893畝，%（任務730畝）。%、%、%（目標90%、80%、50%）。完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的必要依據(jù)，同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔，共完成了縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。協(xié)調(diào)做好保障性住房建設用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應實施計劃》的通知要求，。（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件。為進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉變執(zhí)法方式，變被動為主動，切實加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起，%；，%；配合相關鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗。共立案查處土地違法案件48件，；48件案件中，涉及非法出租1件，；涉及非法占地47件。、拆除建筑物(構筑物)、沒收建筑物(構筑物)。同時，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個，經(jīng)過拆分與合并后，共177個地塊。新增建設用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認定為違法的55個，其中耕地192畝；合法的122個。截至目前，完成查處的37個違法用地項目，；完成拆除復耕18個項目，，已通過市國土局驗收；對6個農(nóng)民拆遷安置項目進行補辦。經(jīng)過補辦與拆除復耕，，%。為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據(jù)“百日行動”時間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結束，整改方案已確定，目前已進入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。加快推進國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設。xxxx年8月，縣委出臺了《xxxx縣人民政府關于對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施意見》（善委辦〔xxxx〕124號）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理工作領導小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號）；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺了對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施辦法，成立了“兩網(wǎng)化”管理領導小組。每個鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由8個人組成的法律監(jiān)督員隊伍，并進行了專門的法規(guī)知識培訓，專門負責土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術、視頻監(jiān)控技術，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的監(jiān)管平臺，及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運用。（五）切實保障和改善民生，增強服務社會的能力進一步加強信訪維穩(wěn)工作。一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)上級的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署下，我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務。建立了由局領導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度，認真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案，做到每天有領導下訪、接訪。由于工作扎實，預案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。二是認真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴格按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，落實信訪“屬地管轄”制度，認真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來，我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件（其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。其中，受理群眾來信111件，比去年同期減少10%；受理群眾來訪158批／256人，比去年同期減少11%；其中越級上訪20/46,去年同期為12/22，上升67%；已辦結257件，辦結率96%。部、省、市領導批示重要信訪件16件，已按時辦結16件，辦結率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時辦結78件，辦結率為100%；市信訪復查的有1件，%，撤銷復核1件。三是認真開展信訪積案化解活動。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經(jīng)化解省廳下達給我局的信訪積案任務。加強地質(zhì)災害防治工作。一是對全縣地面沉降監(jiān)測設施進行檢查，對原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個水準點”進行重新加固保護。二是地質(zhì)災害危險性評估，全年（截止10月底）共完成地質(zhì)災害危險性評估18個批次、52個項目，其中：農(nóng)村土地綜合整治項目12個批次，出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災害危險性評估情況證明各18份，嚴把地質(zhì)災害預防關。切實保護被征地農(nóng)民的合法權益。一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動，做好摸底調(diào)查，重點突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作，建立重大項目征遷協(xié)調(diào)制度，配合各責任主體著力推進重大政府性投資項目、重大工業(yè)項目、重大服務業(yè)項目、浙商回歸項目征遷，確保重點項目順利推進。二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀委要求，結合我縣實際做法，全力推進陽光征遷工作，擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補償”工程建設實施方案，明確了“五公開”要求，即公開征地拆遷補償安置政策與標準、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標、公開補償安置結果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領導和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置，9月份完成了征地拆遷專項檢查數(shù)據(jù)填報工作，通過排查對照，規(guī)范征遷程序，督促補償?shù)轿?，從源頭上防范和化解信訪矛盾。三是調(diào)整公布相關補償標準。根據(jù)上級要求，結合我縣征遷提效行動，為完善相關拆遷配套政策，今年，我縣在征遷補償標準方面先后出臺了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關于重新公布征地區(qū)片綜合價的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時安置補助標準的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關于公布征收集體土地上房屋重置價補償標準的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。四是征地報批和四項補償結算工作。截止目前，共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次，涉及征地項目75只，用地面積1532畝；批后實施征地公告13只、征地補償安置方案公告72只，完成四項征地補償結算項目93只，結算征地面積2547畝，支付四項補償費用27876萬元，其中：房屋拆遷30037平方米，支付拆遷費2651萬元，安置農(nóng)業(yè)人口1221人，支付安置補助費5822萬元。(六)加強基礎性工作，為破解“雙保兩難”提供保障扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權登記發(fā)證。為快速推進農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%；內(nèi)業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進行數(shù)據(jù)建庫，計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作，根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合農(nóng)轉用、供地、復墾開發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)開始進行外業(yè)調(diào)查。穩(wěn)步推進地熱資源開發(fā)?！凹螣?號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進，基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗，同時在今年5月－6月，對“4號井”潛水泵進行維護保養(yǎng)，并安裝了探測儀器和熱水表，從抽水情況看，、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設計深度2000米，已完成三次測井，并準備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?！拔禾痢⒘_星地區(qū)地熱資源勘查”前期準備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地熱資源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準備實施。加強信息化建設。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。完善局OA系統(tǒng)的基礎上，以建立統(tǒng)一電子政務平臺為目標，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領導督辦等子系統(tǒng)。政務信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件，100%進行了答復。(七)深入開展專項主題活動，全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設開展服務基層“三百一千”活動。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署，結合我縣“三百一千”走訪服務活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關于開展下基層、轉作風、送服務“三百一千”活動實施方案》，結合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、