【正文】 動，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹《土地管理法》、《物權法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一領導，屬地管理，部門聯(lián)動，條塊結合，綜合整治”的原則，集中力量，依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、危害公共安全的違章筑物進行拆除，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高三亞城市品位，推進三亞又快又好地發(fā)展。二、組織領導為加強全市違章建筑拆除工作的組織領導，成立三亞市打擊違法建設行動領導小組，組成人員如下：組 長：陸志遠（市委副書記、市政府市長）副組長：王泰令（市委常委、政法委書記）岳 進（市政府副市長）成 員：王少山（市公安局局長）王忠江（市紀委副書記、監(jiān)察局局長）鄭通衛(wèi)（市綜合行政執(zhí)法局局長）周高明（市財政局局長）鄧 忠（市發(fā)展和改革局局長）李 瑜（市規(guī)劃建設局局長）蘇 云（市國土環(huán)境資源局副局長）李洪海（市住房保障與房產管理局局長）陳志勇（市衛(wèi)生局局長）關平（市政府法制辦主任）陳 躍（河東區(qū)工委書記）李詩華（河西區(qū)管委會主任）張羽飛（海棠灣鎮(zhèn)委書記）王昱正（田獨鎮(zhèn)委書記）王裕雄（鳳凰鎮(zhèn)委書記）陳正光（天涯鎮(zhèn)委書記）陳 陣（崖城鎮(zhèn)委書記）李開文（育才鎮(zhèn)委書記）周 雄（市委宣傳部調研員）黃淑貞（三亞晨報社總編輯）鄧化義（市廣電局局長）何詩禮（三亞武裝警察支隊支隊長）劉勁松（市公安消防局政委）黃澤波（三亞供電公司總經(jīng)理）袁文革（海南天涯水業(yè)集團公司副總經(jīng)理）領導小組負責研究制定全市打擊違法建設行為工作計劃，研究確定拆除建筑工作中的重大問題。領導小組下設全市拆除違章建筑指揮調度中心，由岳進兼任主任，鄭通衛(wèi)兼任副主任。指揮調度中心負責組織實施全市性重大的拆除違章建筑行動，對全市日常性拆除違章建筑行動進行指揮、調度、檢查、監(jiān)督、處置。指揮調度中心下設投訴受理組、行動匯編組、檢查督辦組。指揮調度中心從執(zhí)法、監(jiān)察部門抽調人員組成，集中在市綜合行政執(zhí)法局辦公。各區(qū)（鎮(zhèn)）要成立相應組織機構，具體負責對轄區(qū)內違法建設行為的打擊工作。三、依法拆除范圍及重點（一）拆除范圍依法強制拆除兩區(qū)六鎮(zhèn)非法侵占土地、非法買賣土地、非法挖山毀林，以及在重點項目用地范圍內、重點景觀路段兩旁和主城區(qū)內亂搭亂建的違法建筑。（二）拆除重點區(qū)域河東轄區(qū)的東岸、臨春、海螺、鹿回頭、月川、紅郊、師部農場等片區(qū)；河西轄區(qū)的金雞嶺農場、南邊海、解放四路延伸段、三亞灣路海坡段、儋州村、春園、港務局碼頭等片區(qū)；田獨鎮(zhèn)東環(huán)鐵路、安游92304部隊項目用地內等片區(qū)；鳳凰鎮(zhèn)區(qū)、回輝新村沿路兩側，桶井村，三亞灣新城區(qū)；天涯鎮(zhèn)沿途海岸線。四、責任分工（一）市綜合行政執(zhí)法局負責全市違章建筑打擊行動組織協(xié)調工作。對區(qū)、鎮(zhèn)及區(qū)、鎮(zhèn)執(zhí)法局（大隊）查處、打擊違章建筑工作進行監(jiān)督檢查，定期通報工作情況。（二）兩區(qū)六鎮(zhèn)及執(zhí)法局（大隊）實行屬地管理原則，全面負責轄區(qū)內打擊違法建設行為工作。加大對轄區(qū)內違章建筑的巡查、監(jiān)控力度，建立崗位責任制和領導分工負責制，落實好違法建設長效管理機制暨責任追究制度。堅決制止非法侵占土地、非法買賣土地、非法挖山毀林進行建房行為，對轄區(qū)內的違章建筑依法組織拆除。觸犯刑法的依法移交司法機關處理。開展宣傳教育工作，及時制止村干部、村民非法倒賣土地建房行為。（三）規(guī)建、國土、林業(yè)、房產等相關職能部門認真履行各自管理職能，對違法建房行為，對侵占土地、非法買賣土地、違法建房，非法挖山毀林的不予辦理相關手續(xù)，并積極舉報和查處。（四）市公安局對拆除違章建筑行動中遇到的阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為及時制止和處理。對影響惡劣、情節(jié)嚴重的違法分子立案偵察。（五）市監(jiān)察局依法查處參與違法占地、非法買賣土地及違章建筑，以及干涉執(zhí)法部門查處違法建設的國家機關、企事業(yè)單位工作人員。（六）市委宣傳部組織新聞媒體加大對打擊違法建設行動的宣傳力度，對典型違法案件進行曝光，營造良好社會氛圍。五、工作步驟及要求全市拆除違章建筑工作分3個階段進行，時間從2008年6月12日至12月31日。（一）第一階段（2008年6月20日—6月30日）宣傳發(fā)動廣大市民積極配合依法拆除違章建筑工作。兩區(qū)六鎮(zhèn)對轄區(qū)內違章建筑進行排查，對違法搶建的違章建筑責令限期拆除。認真做好強制拆除違章建筑的前期準備工作，制定突發(fā)性事件應對處置預案。（二）第二階段（2008年7月1日—11月30日）工作重點：組織力量對違法搶建的違章建筑依法強制拆除。7月31日前，兩區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)完成典型違章建筑案件的拆除工作（如：林桂和違章建筑案件、特勤消防站用地被占用搶建違章建筑案件、臨春嶺仔頭違章建筑案件、春園路“四層樓變九層樓”案件、團結路“三層樓變九層樓”案件、海虹路違章建筑“拆后又建”案件、南邊海社區(qū)違章建筑案件、金雞嶺農場違章建筑案件、港務局申報臨建實為建設永久性建筑案件、鳳凰地稅所對面違章建筑案件、回輝下村侵占排洪道違章案件）。11月30日前，集中組織，分區(qū)鎮(zhèn)實施，完成重點區(qū)域內（即方案第三項第二點）違章建筑的拆除工作。（三）第三階段（2008年12月1日—12月31日）對全市拆除違章建筑工作進行普檢，整章建制，總結表彰，鞏固整治成果。六、工作要求(一)精心組織，落實責任。按照統(tǒng)一組織、屬地管理，責任分工的原則，各有關單位要認真制定本轄區(qū)、本部門拆除違章建筑工作的具體實施方案和應急處置預案，建立明確的工作責任制度和信息反饋制度，將任務、責任、進度分解到人，做到分工明確，責任落實。(二)嚴肅紀律，強力推進。各級機關、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要在拆除違章建筑工作中做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持拆除違章建筑工作，帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，帶頭拆除違章建筑，不準說情、不準干擾、不準充當保護傘。(三)依法行政，維護穩(wěn)定。各有關部門和單位要嚴格履行法律程序，敢于碰硬管事，做到依法拆除。要正確處理依法行政與維護