【正文】 基礎上，根據(jù)司法行政執(zhí)法活動特點，分解細化執(zhí)法流程、環(huán)節(jié)，推進執(zhí)法流程管理。積極探索推行全程說理式執(zhí)法。全面推行行政指導工作，將行政指導貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。1不斷健全執(zhí)法監(jiān)督機制。強化執(zhí)法質量考評在執(zhí)法監(jiān)督中的作用，進一步完善考評工作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法考評從偏重卷宗臺帳向執(zhí)法流程和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督轉變、從偏重年終考評向日常動態(tài)考評轉變。進一步完善專項執(zhí)法檢查、案卷評查和綜合執(zhí)法質量考評等機制，加強對市司法行政執(zhí)法活動的執(zhí)法質量考評，切實發(fā)揮執(zhí)法質量考評工作促進規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效能的作用。年內，重點組織開展社區(qū)矯正條例實施、人民調解法實施情況等專項執(zhí)法檢查活動。1強化權力制約監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加大對司法行政重大改革政策落實情況的監(jiān)督檢查；加大對各級司法行政機關及其工作人員依法履職情況監(jiān)督力度，落實重大行政處罰、行政許可備案審查。建立完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的機制。完善輿情研判分析機制，高度重視并主動有效應對網(wǎng)絡輿情。1充分發(fā)揮復議功能。健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。合理統(tǒng)籌行政復議資源，完善受理、審理程序和制度，探索運用簡易程序審理案件，健全復議與信訪、訴訟制度的銜接機制，建立完善行政復議糾錯案件過錯責任追究制度，深入開展行政復議工作規(guī)范化建設，全面規(guī)范復議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項工作流程，完善檔案管理、案卷評查等工作制度，建立健全行政機關負責人出庭應訴、重大行政應訴案件專報和行政錯案責任追究等制度。1扎實推進行政調解。積極運用行政調解化解矛盾、解決爭議。要進一步完善行政調解工作機制、流程和保障制度，統(tǒng)一行政調解法律文書，提升行政調解規(guī)范化水平和公信力。完善行政調解與人民調解、司法調解聯(lián)動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。1創(chuàng)新信訪工作方式。建立網(wǎng)上受理信訪制度，暢通信訪渠道，及時就地解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益。更加注重運用群眾工作理念推進信訪工作，加強社會矛盾排查，提高信訪矛盾化解成功率和群眾滿意率，促進社會和諧穩(wěn)定。更加注重運用法治思維和法治方式做好信訪工作，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，依法維護信訪秩序，保障人民群眾的合法利益。1切實加強依法行政組織領導。堅持推進依法行政與構建“四個全覆蓋”司法行政工作體系的有機統(tǒng)一，打造法治型機關與打造人民滿意的服務型司法行政機關相融合。加強依法行政工作組織領導和工作載體建設，進一步改進和加強依法行政考核工作、責任落實、工作措施落實等工作。不斷完善依法行政工作聯(lián)系點制度，探索開展依法行政示范點培育工作。1改進法律學習培訓。堅持把學習憲法放在首位，增強憲法意識、維護憲法權威、保證憲法實施。認真學習與履行職責相關的法律法規(guī)，更好地適應依法管理社會事務的需要。全面落實各級司法行政機關領導班子集體學法制度，增強集體學法的計劃性、針對性和實效性。確保每年集中學法不少于2次。加強司法行政干警法律知識學習培訓。探索建立司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓職業(yè)水平考試制度，進一步加強執(zhí)法隊伍建設管理。各級司法行政機關行政執(zhí)法人員、行政復議人員必須接受依法行政知識培訓、考核，保證學習時間不少于15天。三、工作要求。局主要行政負責人是推進依法行政工作的第一責任人，要按照《計劃》和我局依法行政工作任務分解的要求，落實具體工作人員，加強協(xié)調、指導和督促，推動全局依法行政工作。局法制和依法行政工作領導小組要結合司法行政工作實際，每半年召開會議，研究討論依法行政工作的實施情況，針對問題采取措施，使這項工作不斷深化，不斷取得成效。局辦公室要切實按照工作計劃，落實工作舉措，堅持依法行政工作的報告制度，每年要將推進依法行政工作的情況進行檢查和總結，并向市政府法制辦和市局報告。各科室要切實按照行政執(zhí)法責任制實施方案的要求，及時開展工作自查，規(guī)范工作舉措，把依法行政的工作要求貫徹落實到具體工作中去。局辦公室要加強局依法行政工作的信息宣傳，及時向上級法制部門反映工作開展情況。各科室、司法所、中心要充分利用報紙、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒體，及時將開展行政執(zhí)法、普法宣傳工作中好的做法加以宣傳，進一步形成依法行政的工作氛圍。第二篇XX年全市司法行政工作的總要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“深化改革促發(fā)展、業(yè)務工作優(yōu)覆蓋、人民群眾得實惠”為目標，以信息化和項目化建設為抓手，著力發(fā)揮法治的引領作用，努力提高法治化治理水平；著力推進“四個全覆蓋”建設，努力構建更加完善的工作體系；著力加強基層基礎和隊伍建設，努力打造群眾滿意的服務型司法行政機關，積極為加快轉型升級、融合發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。具體工作要點如下：（一）打造調解工作品牌，進一步完善矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系，切實擔當維護社會大局穩(wěn)定的基本任務。以強化實戰(zhàn)功能為目標，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層調解組織和規(guī)模企事業(yè)單位調委會等行業(yè)調解組織建設，重點指導和規(guī)范醫(yī)患、交通、勞動爭議三個專業(yè)調委會實體運作。建立并推廣視頻調解等新媒體工作平臺，實現(xiàn)信息收集研判和調處指導的網(wǎng)絡化。借助市委、市政府巡回接訪團的創(chuàng)新工作方式，分管負責人和律師全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪工作，主動介入涉法涉訴和重大社會矛盾糾紛的調處，適時開展法律宣傳和針對性法律服務，及時化解矛盾，有效防止矛盾激化和重訪。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一招聘、培訓和管理專業(yè)、專職人民調解員，進一步發(fā)揮中心戶長隊伍在基層調解工作中的作用，分批開展調解業(yè)務知識培訓。開展“金牌調解員”和調解工作先進集體的創(chuàng)爭活動，推行獎懲機制，促使全市基層調解隊伍更具穩(wěn)定性和實效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居調委會建成率、規(guī)范達標率、矛盾糾紛調解成功率、企業(yè)調委會建成率等指標達到省、市要求。（二）推廣實行人、機制、科技設施三位一體的管理服務模式，著力加強特殊人群管控機制建設（街道），進一步健全完善網(wǎng)格化管理模式，細化司法所和社區(qū)矯正專職工作者管理責任，結合“流動紅旗”評比、“三色管理”、“掛圖作業(yè)”工作機制和頭像指紋信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)矯正動態(tài)信息化跟蹤管理全覆蓋。，協(xié)調扶助解決刑滿釋放人員生存困難，促使他們更好地回歸社會。，配齊配強社區(qū)矯正專職工作者隊伍，探索建立執(zhí)法證制度，按要求配備基層特殊人群管理所需的執(zhí)法紀錄儀、矯務通等執(zhí)法裝備，學習借鑒監(jiān)獄管理的經(jīng)驗做法，堅持規(guī)范執(zhí)法，依法治理，推進社會協(xié)同，確保在管社區(qū)服刑人員不發(fā)生重特大事件，預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加社會和諧因素。（三）優(yōu)化法律服務職能，進一步完善公共法律服務全覆蓋體系，努力彰顯促進社會公平正義的核心價值。以園區(qū)發(fā)展壯大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟提升為重點，組織律師、基層法律服務工作者在重點園區(qū)、重點企業(yè)建立法律服務工作站，建立和完善法律顧問制度。落實一村一顧問，不斷增強供需雙方的法律服務意識，讓法律顧問更多、更廣泛地服務村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定各項事務，建立長效服務機制。定期組織開展法律服務人員和企業(yè)家懇談活動，開通在線法律咨詢。在小微企業(yè)中開展“法律體檢”活動，促其健康發(fā)展。健全公證服務綠色通道和網(wǎng)上預約辦證機制，為重大項目的招投標、融資貸款、土地流轉等多領域事項提供優(yōu)質公證服務。把解決好老百姓打官司難作為建設公共法律服務體系的基本目標，努力為弱勢群體依法維權提供資助。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治中心建設為契機，因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心建設，有機整合矛盾糾紛調解、法律援助、法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教等職能，打好服務“組合拳”。積極發(fā)揮電話、網(wǎng)絡的便捷性，按照省、市時間節(jié)點要求，做好軟硬件保障準備工作，完成“12348”公共法律服務信息平臺建設和“并網(wǎng)運行”，系統(tǒng)打造熱線電話、實體站點和虛擬網(wǎng)絡互為補充的城區(qū)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈。