【正文】 工商企業(yè)都把自身的物流業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)物流公司，騰出時(shí)間和精力重點(diǎn)抓生產(chǎn)、搞研發(fā)、創(chuàng)品牌、定標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能形成區(qū)域或國(guó)際物流采購(gòu)系統(tǒng)，降低成本，良性互動(dòng)發(fā)展。而我市對(duì)發(fā)展物流業(yè)的理解認(rèn)識(shí)還比較片面膚淺，往往就物流抓物流，致使我們?cè)谕苿?dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只注重物流企業(yè)發(fā)展，忽視企業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)供應(yīng)鏈的銜接?，F(xiàn)階段我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)外包意識(shí)差，習(xí)慣于一條龍式的抓管理經(jīng)營(yíng)，總怕肥水外流，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)率低，物流成本居高不下。這種生產(chǎn)供應(yīng)鏈物流的滯后成為我市制約我市物流業(yè)發(fā)展的根本因素。物流平臺(tái)制約（1）物流園區(qū)是物流企業(yè)聚集的場(chǎng)所，是多式聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，是物流業(yè)發(fā)展的重要載體。物流業(yè)發(fā)展較快地區(qū)企業(yè)加倉(cāng)儲(chǔ)配送主要集中在物流園區(qū)，因此物流園區(qū)功能日趨完善，發(fā)揮的作用明顯。而我市規(guī)劃建設(shè)的幾個(gè)重要大物流園區(qū)，由于多種原因，建設(shè)步伐遲緩，帶動(dòng)功能發(fā)揮不佳。（2）信息化是現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志之一，我國(guó)發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)信息化程度高，企業(yè)、行業(yè)間已建立了信息網(wǎng)站，為物流公共信息平臺(tái)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。我市企業(yè)或行業(yè)信息建設(shè)進(jìn)程較慢，除少數(shù)行業(yè)建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)外，其他基本是各自為戰(zhàn)，有的還是空白點(diǎn)。因此，我市建立物流信息公共平臺(tái)既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又要多方配合，量力而行，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，成熟一個(gè)行業(yè)、對(duì)接一個(gè)接口，先從煤化工、建材、零擔(dān)運(yùn)輸配送抓起，經(jīng)過(guò)循序漸進(jìn)的過(guò)程。行業(yè)管理的制約我市目前物流企業(yè)駐地分散，還未形成在市場(chǎng)主導(dǎo)下向物流園區(qū)（中心）的集聚，尤其是小型物流配送企業(yè)不規(guī)則分布于批發(fā)市場(chǎng)附件的居民區(qū)內(nèi)，誠(chéng)信度低，擾民占道問(wèn)題也比較突出，行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。另外，物流企業(yè)準(zhǔn)入制度不明確，行業(yè)管理比較分散，出現(xiàn)問(wèn)題業(yè)主或企業(yè)分別找各自行業(yè)主管部門(mén)或政府解決，容易出現(xiàn)推諉扯皮，很多問(wèn)題無(wú)法從根本上給予解決。而南方城市物流行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題主要是通過(guò)物流行業(yè)協(xié)會(huì)解決。以杭州為例，杭州市有36戶(hù)比較大的物流企業(yè)針對(duì)制約物流發(fā)展的政策體制障礙，聯(lián)名向杭州市物流協(xié)會(huì)反映，再由行業(yè)協(xié)會(huì)與政府協(xié)調(diào)解決。企業(yè)實(shí)力制約我市物流企業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散、弱”現(xiàn)象，服務(wù)功能不全，90%以上都是中小型企業(yè)，國(guó)內(nèi)評(píng)比多年的“百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)”至今我市物流企業(yè)尚未入圍；我市較多物流企業(yè)仍然停留在倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)服務(wù)層面上，只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，而不能按現(xiàn)代物流企業(yè)的要求提供全方位、全過(guò)程、一體化的服務(wù)，所以我市第三方物流企業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度較低。三、規(guī)劃任務(wù)（一）發(fā)展思路堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以搞活城鄉(xiāng)流通、服務(wù)人民生活為根本，以專(zhuān)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁榉较?，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，不斷降低物流成本，提高物流效率，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐能力，逐步把我市建成輻射周邊、連接全國(guó)的區(qū)域性物流樞紐。（二）總體目標(biāo)通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立完善的現(xiàn)代物流體系，培育一批高水平物流企業(yè)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到10％以上，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉蹦?，物流業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到8％以上。基本建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平大幅提高，物流業(yè)成為新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！笆濉蹦?，物流業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到10％以上。物流業(yè)的發(fā)展重心從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)與量并重，物流服務(wù)層次明顯提升，輻射范圍持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。（三）發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)以交通設(shè)施為基礎(chǔ)，以物流園區(qū)為主體，以貨運(yùn)通道和配送道路為紐帶的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。構(gòu)筑與現(xiàn)代物流需要相適應(yīng)的，以共用信息共享協(xié)議為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)。培育跨行業(yè)、跨地區(qū)的第三方物流龍頭企業(yè)。(四)主要任務(wù)我市物流業(yè)將在物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)建設(shè)和構(gòu)筑完善的第三方物流體系，實(shí)現(xiàn)健康、有序的發(fā)展。構(gòu)建綜合型物流園區(qū)以工業(yè)園區(qū)為骨架，構(gòu)建綜合型物流園區(qū)。加大物流園區(qū)政策推進(jìn)力度。按照制造加工生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中、集聚、集合的城市規(guī)劃要求，從提高運(yùn)營(yíng)效率和降低物流成本的要求出發(fā)，營(yíng)造推進(jìn)物流園區(qū)政策環(huán)境，鼓勵(lì)物流企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引導(dǎo)物流企業(yè)“退城進(jìn)園、同步跟進(jìn)、就近服務(wù)”，引導(dǎo)企業(yè)加快主輔分離的步伐，避免重復(fù)建設(shè)和各自為政，支持和培育物流園區(qū)健康發(fā)展。在我市重點(diǎn)建設(shè)加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善七縱七橫一環(huán)七連干線公路主框架，建設(shè)“九大樞紐”（棗莊市公鐵樞紐、棗莊市公鐵水樞紐、滕州公鐵水樞紐、滕州公鐵樞紐、市中公鐵客運(yùn)樞紐、市中公鐵貨運(yùn)樞紐、嶧城公水樞紐、山亭公路樞紐），構(gòu)建“路港優(yōu)化、布局完善、綠色支持、安全暢通”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升，交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力明顯提高，力爭(zhēng)“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。構(gòu)筑物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)為企業(yè)的物流信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，承擔(dān)供應(yīng)鏈管理過(guò)程中不同企業(yè)間的信息交換樞紐支持，同時(shí)間接為政府宏觀決策提供依據(jù)。建立具有開(kāi)放、雙向、多通道特征的，能夠支撐棗莊市物流體系高效運(yùn)行，分層次服務(wù)的棗莊物流信息平臺(tái)，并對(duì)現(xiàn)有各信息系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，是保障我市物流信息得以順利傳遞、及時(shí)處理、充分利用的前提。四、對(duì)策措施現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地域的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè),必須有針對(duì)性地在政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目支撐,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、保障技術(shù)等諸方面采取一系列政策措施。全市上下要形成共識(shí),營(yíng)造良好氛圍，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（一）規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)管理一是加強(qiáng)政府行政管理機(jī)制探索。積極探索有效的現(xiàn)代物流業(yè)行政管理體制，比如通過(guò)政府授權(quán)形式，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)綜合管理，由一個(gè)部門(mén)歸口管理，改變現(xiàn)在多頭管理的弊端，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)從發(fā)展規(guī)劃到具體政策落實(shí)、具體行政行為上直線管理模式，提高行政管理效能。二是加強(qiáng)行業(yè)管理，國(guó)家和省級(jí)都有所屬的物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)。因此，應(yīng)該盡快成立棗莊市物流業(yè)協(xié)會(huì)，依靠協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)物流業(yè)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的管理，增強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)服務(wù)、有效開(kāi)展政府和物流協(xié)會(huì)的溝通合作，維護(hù)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）制定出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策 現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上的不同部門(mén)，雖然都已有各自的“行業(yè)法規(guī)”，但有些與現(xiàn)代物流實(shí)際相脫離；在多頭管理、分段管理、條條與屬地管理并存的體制下，現(xiàn)行政策間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致。為打破現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上分割于多個(gè)部門(mén)舊有體制、行規(guī)的沖突和限制，制定適應(yīng)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的“行業(yè)法規(guī)”。建議在充分進(jìn)行考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市政府牽頭制訂關(guān)于促進(jìn)棗莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)，在引導(dǎo)資金、土地使用、稅費(fèi)征收、報(bào)關(guān)通關(guān)、審批程序、投融資、企業(yè)用電、配送車(chē)輛管理、人才培訓(xùn)和流動(dòng)等方面給予物流業(yè)政策支持。（三）搭建信息服務(wù)平臺(tái)，努力推進(jìn)物流信息化 一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢(xún)和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接，著力建設(shè)一批知名品牌市場(chǎng)。三是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。（四）大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)擁有自己物流車(chē)隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會(huì)作用，引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型物流企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人才等社會(huì)中介組織建立、完善為第三方物流發(fā)展的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（五）發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 一是建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉(cāng)儲(chǔ)及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施,培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、綜合服務(wù)社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。四是加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。建議將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，設(shè)立農(nóng)村物流財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，探索部門(mén)或單位為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信貸方式，滿(mǎn)足流通企業(yè)資金需要。（六）加強(qiáng)物流專(zhuān)業(yè)人才和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題所在。要通過(guò)多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的中高層物流管理人才。組織對(duì)物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵(lì)企業(yè)與物流咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開(kāi)發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)棗莊學(xué)院、棗莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照市場(chǎng)需求開(kāi)辦和設(shè)臵現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才。第二篇：現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研固始縣現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告一、固始縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著三大支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，我縣現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展，新興第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快，固始商品市場(chǎng)、桃花塢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、踏月寺服裝街等專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)紅紅火火，農(nóng)資、建材、農(nóng)機(jī)、糧油等大型批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū)東部構(gòu)成市場(chǎng)集群，國(guó)賓大酒店、錦繡山賓館、維多利亞國(guó)際大酒店、銀博大酒店等高檔酒店賓客如云，西亞、國(guó)源、華聯(lián)等大型購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)形勢(shì)紅火，房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。今年全社會(huì)商品零售總額預(yù)計(jì)可完成90億元，增長(zhǎng)20%，交通系統(tǒng)、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)對(duì)物流發(fā)展表現(xiàn)出較大的熱情，公路運(yùn)輸行業(yè)和商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展較快。我縣目前已形成了由鐵路、公路、水路三位一體的現(xiàn)代物流體系。二、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基本情況現(xiàn)代糧食物流。固始縣人口眾多、物產(chǎn)豐富，是河南省第一人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，全國(guó)100個(gè)商品糧基地縣,河南省十大產(chǎn)糧大縣,歷來(lái)就是鄂豫皖三省交界地段物流集散地，我縣糧食經(jīng)加工后運(yùn)輸?shù)綇V東、南京、北京等各大城市，