【正文】 。要充分利用此次活動(dòng)創(chuàng)造的良好局面，把此次活動(dòng)與落實(shí)市局工作會(huì)議精神相結(jié)合；與各科室今年的工作目標(biāo)、工作創(chuàng)新相結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)，形成合力，共同推進(jìn)的效果。三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效?；顒?dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭第三篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼全市國(guó)稅工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。剛才，培同局長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我講三個(gè)問(wèn)題。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感 過(guò)去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以組織稅收收入為中心，以實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為主線，著重加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面提高了干部規(guī)范執(zhí)法和納稅服務(wù)水平，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)和諧健康發(fā)展。在金融危機(jī)蔓延、重點(diǎn)稅源萎縮的嚴(yán)峻情況下，比上年增收7，560萬(wàn)元，再次受到市政府的通令嘉獎(jiǎng)；全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和稅收優(yōu)惠政策，共為各類納稅人辦理減、免、退、抵稅款15億元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)凸顯成效，在全省系統(tǒng)會(huì)議上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；稅收征管工作不斷加強(qiáng)，納稅評(píng)估、信息管稅和各稅種管理均得到深化；納稅服務(wù)工作不斷創(chuàng)新，納稅人滿意度有所提高；深化干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了良好的用人機(jī)制和氛圍。市局獲得2010全省國(guó)稅系統(tǒng)綜合績(jī)效管理先進(jìn)單位，在全市行風(fēng)評(píng)議中再獲第一名。這些成績(jī)的取得非常不易，可以說(shuō)，在全市國(guó)稅系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用。近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，保質(zhì)保量完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效：一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和流程，懲防體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。二是開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，建立防止“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是推廣稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了廉政信息化建設(shè)。四是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加大專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，對(duì)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高行政職能起到了積極作用。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。六是倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，警示教育和示范教育富有成效，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，形成了良好的廉政預(yù)警氛圍。七是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，“陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌成為全市最佳服務(wù)品牌，“雙評(píng)“工作連續(xù)多年取得執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門第一名的好成績(jī)，干部形象和部門風(fēng)氣有了根本好轉(zhuǎn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)仍很艱巨，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不到位，推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)度遲緩、一些潛在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患尚未解除；有的單位制度執(zhí)行力不強(qiáng)，“兩權(quán)”監(jiān)督制約不夠完善，在發(fā)票管理與資格認(rèn)定等工作環(huán)節(jié)，違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，影響極壞；一些干部法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法隨意，自由裁量權(quán)行使不規(guī)范，人情稅、關(guān)系稅的問(wèn)題在不同程度上依然存在；少數(shù)干部追名逐利、推卸責(zé)任、急功近利、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，甚至有個(gè)別人濫用職權(quán)、以稅謀私，損害國(guó)家和納稅人的利益；一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和需求沒(méi)有從根本上得到解決等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要必須高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，要建立一個(gè)制度健全、責(zé)任到位、執(zhí)行有力、監(jiān)督真是的長(zhǎng)效機(jī)制和健康的工作環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。就我們國(guó)稅部門而言，沒(méi)有反腐倡廉建設(shè)，就沒(méi)有國(guó)稅事業(yè)的和諧健康發(fā)展。近年來(lái)，我市國(guó)稅事業(yè)克服了重重困難，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，贏得了諸多榮譽(yù)，這凝聚著同志們的心血和汗水，來(lái)之不易。為此，我們必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，時(shí)刻放在心上，緊緊抓在手上，決不能掉以輕心。必須充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅(jiān)持把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)稅收工作緊密結(jié)合，教育和引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我市國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。二、突出重心，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)提高反腐倡廉工作水平在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，著重強(qiáng)調(diào)并深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點(diǎn)。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)高度概括了稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新成效，客觀分析了面臨的主要問(wèn)題，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到稅收工作的各個(gè)方面，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，趙曉明局長(zhǎng)明確要求，要提高憂患意識(shí)，強(qiáng)化政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要服務(wù)保障國(guó)稅事業(yè)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，健全懲防體系建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及社會(huì)公德教育，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以更加有力地措施保證反腐倡廉成效。這些重要講話和指示，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。深刻把握以人為本，執(zhí)政為民理念，是做好今年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的關(guān)鍵。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是“為國(guó)聚財(cái)，為民稅收”稅收工作主題的思想源泉。一是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于服務(wù)大局、踐行宗旨、充分發(fā)揮稅收職能作用。要盡心盡責(zé)認(rèn)真履職，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮稅收職能，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)工作。二是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于求真務(wù)實(shí)、深入基層，充分運(yùn)用調(diào)研指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，從基層群眾中、從實(shí)際工作中了解第一手資料，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ鳌＜炔荒軡M足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，也不能滿足于開(kāi)大會(huì)、發(fā)文件，要緊緊依靠人民群眾的支持與參與，了解基層的思想工作動(dòng)態(tài)，為干部群眾和納稅人排憂解難。各級(jí)班子成員都要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，每人都要有計(jì)劃、有目的的解決一個(gè)或更多的實(shí)際調(diào)研課題，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)決杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)。在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專題研究，從而解決實(shí)際問(wèn)題。三是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于黨性修養(yǎng)，作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。近年來(lái)，隨著物質(zhì)的豐裕和條件的改善，享樂(lè)主義、拜金主義、追求名利的思想在一些國(guó)稅干部中有所滋長(zhǎng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里有所淡忘。在國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的新的歷史階段，我們要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，既要堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓，做到有力懲治、有效預(yù)防；又要堅(jiān)持黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)兩手抓，黨員要先行，干部要帶頭，群眾才能跟上，爭(zhēng)創(chuàng)一流形象，打造一流隊(duì)伍。2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，全市國(guó)稅系統(tǒng)要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，務(wù)求實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。（一）以稅收管理年為重點(diǎn)，營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境。今年，要把 “稅收管理年”工作主題作為反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)取向，謀劃好反腐倡廉建設(shè)工作思路，解決國(guó)稅事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)組織稅收原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕超收超繳、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和稅收混庫(kù)，嚴(yán)禁占?jí)?、挪用稅款，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要立足源頭治理，積極探索反腐倡廉建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合，使反腐倡廉建設(shè)真正融入到稅收征管建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，既加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境。（二）以思想教育工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)反腐倡廉教育。首先，堅(jiān)持思想政治先行?！拔锉刈愿笙x(chóng)生?！备瘮⌒袨榈陌l(fā)生，首先是思想道德防線出了問(wèn)題。因此，必須把加強(qiáng)思想政治工作作為第一道防線。要加強(qiáng)理想信念教育，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為理論教育的主課，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持馬克思主義信仰，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。要加強(qiáng)黨性宗旨教育，結(jié)合開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，大力宣傳以人為本、執(zhí)政為民的理念，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部銘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行好“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命。要加強(qiáng)傳統(tǒng)作風(fēng)教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕強(qiáng)有力的精神武器。要堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨員干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)刻牢記宗旨，永不沾腐。其次，堅(jiān)持區(qū)分教育層次。開(kāi)展反腐倡廉教育工作，必須堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)受教育者的職務(wù)、崗位、所處環(huán)境的差異開(kāi)展教育，做到有的放矢，對(duì)癥下藥。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》、認(rèn)真執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》以及相關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度，不斷提升自身修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，始終做到潔身自好、警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)一般黨員干部和普通干部，要經(jīng)常性地組織道德修養(yǎng)教育和廉政警示教育，結(jié)合實(shí)際深化廉政文化成果，開(kāi)展形式多元的主題活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持先進(jìn)性，增強(qiáng)是非面前的辨別能力，正派做人、干凈做事。對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位人員，要開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)他們明確崗位職責(zé)，正視手中權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，做出廉潔承諾，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。第三，堅(jiān)持教育監(jiān)管同步。要將反腐倡廉教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、案件查辦等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。在建章立制、堵塞漏洞的同時(shí)，開(kāi)展反面典型警示教育，以案說(shuō)紀(jì)，進(jìn)而增強(qiáng)反腐廉政教育的輻射性和滲透力，鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉“大宣教”工作格局。（三）以權(quán)力監(jiān)督制約為目的，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)和權(quán)力制約，形成完善有效的懲治和防御腐敗體系，是反腐倡廉的治本之策。要防范思想上的“松”和“散”。深入查找制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決制度不完善和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為加大查處力度，堅(jiān)決杜絕消極懈怠、疏于管理、淡化責(zé)任、盲目作為或不作為引發(fā)失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。要遵守工作中的“法”和“律”。要對(duì)稅務(wù)行政審批、行政處罰、稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、納稅評(píng)估、所得稅優(yōu)惠和稅前扣除以及稅務(wù)稽查等容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域和群眾反映突出的問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，防范違反組織收入工作和稅收征管工作紀(jì)律，不依法征、減、免、退、緩稅帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要做到工作中的“嚴(yán)”和“糾”。充分發(fā)揮案件查辦的源頭治理功能，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。對(duì)于各類腐敗案件，要態(tài)度堅(jiān)決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，責(zé)任要一查到底，所涉及人員要追到到位。要通過(guò)查辦案件，深入分析和查找原因，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗，避免不遵守制度要求、不履行規(guī)定程序的風(fēng)險(xiǎn)；要注重內(nèi)控建設(shè)的“精”和“細(xì)”。把完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的切入點(diǎn)，進(jìn)一步控權(quán)、定職、明責(zé)，形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條，保證權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，努力推動(dòng)從源頭上預(yù)防腐敗工作，形成大預(yù)防工作格局。（四）以優(yōu)化納稅服務(wù)為抓手，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化納稅服務(wù)是促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，是創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的有效措施。全系統(tǒng)要正確