依法治村制度-文庫吧
2024-10-13 13:08 本頁面
【正文】 調(diào)控方面的法律法規(guī)；維護(hù)社會(huì)安定的社會(huì)保障方面的法律法規(guī)等。在依法治村中，除按照這些法律法規(guī)執(zhí)行外，還必須依照國(guó)家憲法、法律、法規(guī)及黨的有關(guān)政策，聯(lián)系本村實(shí)施制訂依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服務(wù)的行為規(guī)范，從而做到按章規(guī)范行為，使村里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活步入法治軌道。（三）依法治村是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證法治，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，又是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的外界環(huán)境條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要自愿、公平、等價(jià)、誠(chéng)實(shí)的市場(chǎng)秩序。沒有公平競(jìng)爭(zhēng)安定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)商者的生命財(cái)產(chǎn)就沒有保障。我國(guó)農(nóng)村范圍廣闊，村村都依法治村，個(gè)個(gè)守法經(jīng)營(yíng)，將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展起到重要作用。三、依法治村的幾點(diǎn)做法（一）抓法制教育，增強(qiáng)村民的法律素質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的富裕，使個(gè)別村民出現(xiàn)了一些新的問題，有的不思進(jìn)取，吃喝享受；有的亂占土地，違法建房；有的不懂依法經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗；還有的沾染不良習(xí)氣，吃喝嫖賭等等。面對(duì)這些問題，村支部、村委會(huì)一班人要能認(rèn)識(shí)到，如果只抓經(jīng)濟(jì)而不顧法制建設(shè)，村民法律意識(shí)不加強(qiáng)，法制觀念不提高，不僅社會(huì)不安定，最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，村黨支部、村委會(huì)要以“致富思源、富而思進(jìn)”為法制教育目標(biāo)，把抓全村法制教育作為實(shí)現(xiàn)全村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大舉措。首先，狠抓干部主導(dǎo)因素，提高干部的法律意識(shí)。俗話說“打鐵需要自身硬”，要提高村民的法律意識(shí)，村干部首先要學(xué)好，要懂得有關(guān)法律的基本知識(shí)，才能影響和帶領(lǐng)村民學(xué)法用法。村黨支部要確定每月的某一日為村組干部集中學(xué)法日。采取多名干部輪流講課的方式，如果干部講不了的課，可以到鎮(zhèn)里、區(qū)縣里請(qǐng)老師來上課。村里重大事項(xiàng)，特別是涉及群眾切身利益的問題，先征求群眾意見，再集體研究決定。在重大問題決策前、先進(jìn)行法律咨詢和科學(xué)論證。比如說新建村委會(huì)服務(wù)樓，村黨支部、村委會(huì)就可以先拿出方案，然后交村民代表會(huì)議審議通過，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料采購、工程質(zhì)量監(jiān)督等都交給村民代表及民主理財(cái)小組全程管理實(shí)施。其次，抓村民法制教育，形成學(xué)法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入，有條件的可以開設(shè)法制夜校。沒有條件的可以將《憲法》、《國(guó)土法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及村民自治章程、村規(guī)民約印發(fā)到全村各戶，做到每戶一本。另外，可辦起一個(gè)村法制宣傳廣播站，每逢周五，向全村進(jìn)行法制宣傳。再次，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展法制教育。針對(duì)村委換屆選舉，開展以保障公民權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，防止換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題。針對(duì)村民對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增多的問題，開展合同法的普及教育，減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。（二）抓村民議事會(huì)的建立，調(diào)動(dòng)村民參與依法治村的積極性民主建設(shè)是依法治村的一個(gè)重要方面，只有緊緊依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，依法治村工作才能順利進(jìn)行。村民議事會(huì)是體現(xiàn)村民自治，促進(jìn)依法治村的有效組織形式，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了村民議事會(huì)。為了使議事會(huì)規(guī)范有序，各村要根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定了《村民議事會(huì)章程》，對(duì)議事會(huì)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、議事內(nèi)容、議事程序和活動(dòng)形式等都做了原則性的規(guī)定。在議事內(nèi)容上，主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上，先由議事會(huì)采取一人一票的方式表決，多數(shù)代表討論通過的事項(xiàng)，由村“兩委”再斟酌決定；半數(shù)以上不同意的事項(xiàng)，停辦或緩辦，比如現(xiàn)在很多村修村水泥路等。（三）抓辦事公開制的完善，為村民依法監(jiān)督提供條件推行辦事公開制度是實(shí)現(xiàn)村民有效監(jiān)督的重要渠道，也是對(duì)基層干部的有效約束。在堅(jiān)持原有辦事公開制度的基礎(chǔ)上，把公開的內(nèi)容、程序、形式、
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