【正文】 責(zé)統(tǒng)一，管理有序。明確社區(qū)組織的職責(zé)與權(quán)利，逐步形成條塊結(jié)合，以塊為主的新型社區(qū)管理體制，改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)，寓管理與服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。擴(kuò)大民主，居民自治。在社區(qū)內(nèi)繼續(xù)實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。三、總體目標(biāo)適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)理念和管理體制要求，基本形成組織健全，功能完善，管理規(guī)范、服務(wù)便利、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、人與社會和諧相處的社區(qū)。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)——積極發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)、組織黨員和社區(qū)居民完成社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)，支持和保障社區(qū)居委會履行職責(zé)、依法自治?！訌?qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)和思想政治工作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，有針對性地做好社區(qū)居民的思想政治工作。發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。——逐步建立和完善以社區(qū)黨組織為核心，調(diào)動社區(qū)各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的黨建工作新機(jī)制。（二）不斷完善社區(qū)自治——加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮居民自治組織的職能，繼續(xù)實行社區(qū)居委會成員直選制度，“十二五”期間，社區(qū)居委會成員直選率達(dá)100%，社區(qū)居民參選率達(dá)90%以上。對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)城市化發(fā)展需要。社區(qū)居委會規(guī)?？刂圃?000—3000戶?！M(jìn)一步明確社區(qū)居委會自治組織的職責(zé)定位，認(rèn)真貫徹《城市居民委員會組織法》，政府有關(guān)部門不應(yīng)將由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)。理順社區(qū)自治組織與政府派出機(jī)構(gòu)及政府部門的關(guān)系，使社區(qū)居委會把主要精力放在社區(qū)建設(shè)上來?！纳粕鐓^(qū)居委會辦公條件，每個社區(qū)居民委員會辦公服務(wù)用房從現(xiàn)有385平方米逐步增加到500平方米，有一定規(guī)模的圖書室，每個圖書室藏書在2000冊以上。——提高社區(qū)專職工作人員待遇，確保社區(qū)居委會必要的辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)居委會專職人員的工資福利不低于我市城鎮(zhèn)職工的年平均收入水平?！獙嵭忻裰鞴芾砗捅O(jiān)督機(jī)制。堅持每年定期召開社區(qū)成員代表大會制度，建立民主監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)居委會建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。（三）拓展社區(qū)服務(wù)——加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)積極推行“一站式”便民服務(wù)。通過改造和擴(kuò)建，到十二五末期，爭建成“一站式”便民服務(wù)社區(qū)，構(gòu)建10分鐘便民服務(wù)圈?！獢U(kuò)大社區(qū)服務(wù)面，根據(jù)社區(qū)居民的實際需要，實實在在做好面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)；面向居民的法律服務(wù)和便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社會力量參與到社區(qū)服務(wù)中來?！訌?qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)和改善社區(qū)專職工作者隊伍的政治結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)社區(qū)專職工作者的職業(yè)化，鼓勵參加國家社會工作者職稱考試。通過多種途徑和方法，加強(qiáng)對社區(qū)專職工作者的培養(yǎng)和鍛煉。同時，鼓勵居民參加社區(qū)志愿服務(wù)活動。繼續(xù)開展社區(qū)服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，大力開發(fā)能夠吸引居民參與的、生動活潑的社區(qū)志愿服務(wù)項目，鼓勵開展社區(qū)救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。推進(jìn)實現(xiàn)社會志愿服務(wù)活動制度化，逐步建立社區(qū)志愿服務(wù)的激勵機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。（四）健全社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)——為社區(qū)居民提供疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合性醫(yī)療服務(wù)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，把符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍?！訌?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮駐社區(qū)單位衛(wèi)生所（室）的作用，建成社區(qū)居委會衛(wèi)生服務(wù)站，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（五）促進(jìn)社區(qū)教育、文化、體育繁榮——完善公益性群眾文化設(shè)施，做到陣地落實。社區(qū)居委會建立文化活動室。辦好社區(qū)宣傳欄、閱報欄，辦好黨員、老年人及居民活動室?！?jīng)常開展社區(qū)精神文明建設(shè)活動，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，爭取社區(qū)達(dá)到市級以上文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?！_展全民健身體育活動。積極開辟健身場所和晨練活動的場地，通過社區(qū)文體組織，開展全民健身活動的普及工作。發(fā)動社區(qū)居民廣泛參與體育活動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)到60%以上，以增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)，提高社區(qū)體育水平。（六）加強(qiáng)社區(qū)治安建立健全社區(qū)治安綜合防范治理網(wǎng)絡(luò)。落實社區(qū)民警責(zé)任制。社區(qū)居委會設(shè)立人民調(diào)解、社區(qū)治安保衛(wèi)委員會，加強(qiáng)社區(qū)治安聯(lián)防組織建設(shè)，增強(qiáng)居民自我防范意識，形成群防群治的社區(qū)治安防范體系?！e極開展民主法制社區(qū)創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)自治組織職能，協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位的治安防范工作，有重點(diǎn)地做好刑釋解教人員的安置幫教工作。以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，努力營造良好的社區(qū)治安環(huán)境。（七）美化社區(qū)環(huán)境搞好社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化，建設(shè)和維護(hù)社區(qū)道路與綠地，消除裸露空地，減少揚(yáng)塵，加強(qiáng)對社區(qū)噪音、污水、垃圾和有害氣體的防范、監(jiān)督和處理，營造宜居環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識。（八）完善社區(qū)保障——發(fā)揮好保障平臺作用，做好社區(qū)失業(yè)人員登記管理，圍繞社區(qū)就業(yè)開展職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等工作。積極拓寬就業(yè)渠道，利用社區(qū)服務(wù)崗位，做好失業(yè)人員再就業(yè)工作。積極幫助弱勢群體人員就業(yè)，努力為他們排憂解難。——完善社區(qū)保障體系。利用社區(qū)綜合優(yōu)勢，為社區(qū)貧困對象提供最低生活保障；完善退休人員社會化管理和服務(wù)制度，積極開展老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為、老有所養(yǎng)活動，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。廣泛開展慈善捐助，送溫暖獻(xiàn)愛心等社區(qū)互助活動，保障社區(qū)貧困對象的正常生活。（九）構(gòu)建社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)隨著居民網(wǎng)絡(luò)知識的普及和信息化時代的到來，逐步建立“網(wǎng)上居委會”，利用社區(qū)聊天群、建立社區(qū)網(wǎng)站，及時發(fā)布社區(qū)信息，建立溝通的有效平臺，促進(jìn)社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)交流。五、保障措施（一）培育隊伍，搞好宣傳加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)鍛煉社區(qū)專職工作者，不斷提高社區(qū)專職工作者隊伍的綜合素質(zhì)。大力宣傳社區(qū)建設(shè)的意義、目標(biāo)，引導(dǎo)社區(qū)成員樹立“講文明、樹新風(fēng)，共建美好家園”和“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的意識。營造全社會支持、參與社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。（二）明確責(zé)任，齊抓共管社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實履行各自職能，形成社區(qū)建設(shè)整體合力，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面深入發(fā)展。第三篇：全國文明城市創(chuàng)建社區(qū)迎檢資料：社區(qū)建設(shè)十一五發(fā)展規(guī)劃社區(qū)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2006年2010年）為進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃性、系統(tǒng)性，加快構(gòu)建和諧社區(qū)的步伐，根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。一、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國社區(qū)建設(shè)工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，突出特色，提升社區(qū)品質(zhì)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文體活動為載體，以示范創(chuàng)建為手段，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為保證，努力創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）基本原則堅持以人為本，著眼于居民多層次、多樣化的需求，特別是要對居民最關(guān)心、最需要解決的問題提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。堅持科學(xué)發(fā)展觀，著力自主創(chuàng)新，完善體制，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，共駐共建、資源共享，形成和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力。堅持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、突出特色、因地制宜、注重實效，不斷提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。（三）總體目標(biāo)“十一五”期間，圍繞建設(shè)新和新發(fā)展的要求，以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)，以黨的組織建設(shè)為核心，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式、激發(fā)社區(qū)活力；以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公益性服