【正文】 表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是熱衷形式，脫離實(shí)際。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只注意工作的形式，忽視工作的實(shí)際效果，滿足于開會(huì)、發(fā)文件，工作部署多、實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多、研究措施少；有的干部做工作，既不去吃透“上情”，也不去了解下情，習(xí)慣于做表面文章；有的說的多、做的少，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾，不干實(shí)事；有的報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題。二是急功近利，心態(tài)浮躁。有的黨員干部做工作不是一步一步扎扎實(shí)實(shí)地做到位，而是想“一步登天”，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，剛剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”，四處拉關(guān)系、找門子，投機(jī)鉆營(yíng)，搞庸俗的關(guān)系學(xué)；有的眼高手低、好大喜功，大事做不來、小事不愿做，小項(xiàng)目看不起、大項(xiàng)目引不來；有的為了所謂“政績(jī)”，不惜興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái)，不僅造成一些短期行為，甚至出現(xiàn)一些投機(jī)行為。三是得過且過，貪圖安逸。少數(shù)單位和干部工作消極敷衍，能推就推、能拖就拖，不催不落實(shí)，不逼辦不好，只求過得去、不求過得硬，不重視、不善于、不認(rèn)真抓落實(shí)；生活上丟掉艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)。有的朝氣不足，惰性有余，不求有功，但求無過，缺乏干事業(yè)的氣魄，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，對(duì)于困難和問題，不是積極主動(dòng)、想方設(shè)法地去尋求“怎么辦”、“如何辦”，而是千方百計(jì)找理由推卸責(zé)任或者束手無策；有的沉不下身子，滿足于在辦公室聽匯報(bào)、打電話“遙控”，即使下基層調(diào)研也只停留在基層負(fù)責(zé)人層面，滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；少數(shù)干部關(guān)心生活勝過關(guān)心工作，熱衷于“貪杯子”、“擲骰子”、“開車子”、“耍桿子”。大局意識(shí)不強(qiáng)，“本位”甚于“中心”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中只有“本位”，沒有“中心”，長(zhǎng)期把自己置身于經(jīng)濟(jì)工作之外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)十分淡薄。有的“小進(jìn)則滿”，自我感覺良好，不敢在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上步子邁得再大一點(diǎn)，措施再得力一些。有的“偏輕偏重”，只重視引資企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，忽視本地企業(yè)、中小項(xiàng)目，沒有深入思考研究一些事關(guān)發(fā)展全局性、方向性的問題，在推進(jìn)體制改革和機(jī)制制度創(chuàng)新上下功夫，讓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果普惠市場(chǎng)主體，產(chǎn)生更廣泛、更有力的推進(jìn)效應(yīng)。有的循規(guī)蹈矩，不是讓程序和規(guī)矩服從服務(wù)于企業(yè)和群眾的合理需求，而是死扣部門“規(guī)矩”不變通。有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。有的利益至上，把部門利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益凌駕于全局利益之上，與切身利益無關(guān)的，不愿作為；與切身利益關(guān)系不大的，就盡量拖著“慢作為”；與切身利益關(guān)系大的，就想方設(shè)法多得好處，置大局于不顧；嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信和形象。凡此種種，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展環(huán)境。法紀(jì)觀念淡薄，“權(quán)力”甚于“法規(guī)”。有的干部自恃部門權(quán)重、地位特殊，玩弄權(quán)術(shù)，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作牟取私利的工具，工作中有法不依、執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用工作便利以權(quán)謀私、吃拿卡要。能辦的事不給辦，能馬上辦的拖著辦，把有政策規(guī)定的事當(dāng)作個(gè)人的恩賜辦，把簡(jiǎn)單的事復(fù)雜辦，要辦事人多跑路、多說話，“燒香拜佛”，花冤枉錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市相當(dāng)數(shù)量的上訪戶都是過去少數(shù)單位和部門“不作為”、“亂作為”引起的。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部自恃“關(guān)系”硬、權(quán)力大，置法規(guī)法紀(jì)于不顧，行動(dòng)違規(guī)違紀(jì)，明知“不能為而為”、“應(yīng)為而不為”。目前公車私駕與純粹的賭博活動(dòng)基本得到有效治理，但效率低下、工作日午餐飲酒、打牌帶彩、“三公”釣魚、公車私用、周六周日單位之間相互吃請(qǐng)以及“一把手”直接分管財(cái)務(wù)等問題仍不同程度存在。這些問題的存在，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展有百害而無一利，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長(zhǎng)也是有百害而無一利，必須痛下決心，著力加以解決！三、原因分析上述問題的產(chǎn)生，既有個(gè)人主觀原因又有社會(huì)客觀原因；既有自律不強(qiáng)的原因又有他律不夠的原因。一是思想上出現(xiàn)偏差。隨著價(jià)值取向的日趨多元化，部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，權(quán)力觀、地位觀、利益觀、發(fā)生異化。有的偏重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，工作急功近利，虛報(bào)浮夸；有的過分追求物質(zhì)享受，講排場(chǎng)，比闊氣；有的貪圖安逸，懶手懶腳。二是教育說服不到位。一些單位思想政治工作薄弱，沒有把政治思想教育工作納入重要日程、擺在突出位置。有的很少組織政治理論學(xué)習(xí)，很少開展思想教育，少數(shù)黨員干部“本領(lǐng)危機(jī)感”不強(qiáng)，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作履行職責(zé)、創(chuàng)造性地開展工作的必要前提，對(duì)待學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，科學(xué)理論、宗旨觀念沒有入腦入心。有的開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有形式主義的傾向，活動(dòng)載體單一，方法簡(jiǎn)單，缺乏吸引力和感染力，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，致使有些黨員干部思想僵化，缺乏大局意識(shí)和中心意識(shí)，更談不上有創(chuàng)新精神。三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一方面，在黨政機(jī)關(guān)中，工資待遇“大鍋飯”，工作干好干差、作風(fēng)是好是壞基本沒有區(qū)別，部分干部認(rèn)為多一事不如少一事，干多了反而得罪人，工作能躲則躲，能溜則溜。另一方面，因編制和職數(shù)限制，全市領(lǐng)導(dǎo)職位“僧多粥少”，加上文憑年齡等“硬件”要求限制，一部分干部自認(rèn)為提拔或交流進(jìn)城困難，工作積極性不高。四是監(jiān)督制約機(jī)制不強(qiáng)。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重視不夠，怕丟選票，不敢真抓真管，加上有些制度如對(duì)黨員干部八小時(shí)外的監(jiān)督制度比較籠統(tǒng)抽象，缺乏操作性和實(shí)用性，導(dǎo)致制度執(zhí)行落實(shí)不夠。另一方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則當(dāng)表率不夠，參與打牌帶彩、公款吃喝玩樂等一些不健康的活動(dòng)，部分黨員或明哲保身或奢求不正當(dāng)“關(guān)心”，不抵制不反對(duì)不愿監(jiān)督。五是問責(zé)追究失之于軟。目前對(duì)黨員干部的問責(zé)追究還停留在處理“不應(yīng)為而為”的層面上，對(duì)于“應(yīng)該為而不為”的問責(zé)追究還停留在口頭批評(píng)、處理個(gè)案上，沒有從制度層面加大對(duì)急功近利、盲目決策、行政不作為、違背民主集中制原則等行為的責(zé)任追究力度。四、對(duì)策建議黨員干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一勞永逸、一蹴而就。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不僅要立足當(dāng)前，還必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律，從增強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)積極性、主動(dòng)性入手，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。（一）建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要著力點(diǎn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是“一把手”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的作風(fēng)好壞，直接影響到本地本部門黨員干部作風(fēng)的好壞。要把黨員干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，一同部署，一同檢查，一同考核。強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)方面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率，又要擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。通過建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，從制度上解決作風(fēng)建設(shè)“由誰(shuí)主抓，由誰(shuí)評(píng)價(jià)”的問題，避免“作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)，風(fēng)過依舊照樣松”，保持作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性、持久性。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的的自覺性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是黨員干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的有效途徑，是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)