【正文】 的重要性(一)流通力的內涵流通力就是流通領域的生產力。流通生產力應該是社會把產品運送到消費（包括生活和生產）領域的能力。具體來說，就是在一定時期內花費在流通領域中的活勞動和物化勞動同已經轉移到消費領域的產品之間的數量對比關系。活勞動與物化勞動花費越少，產品被轉移到消費領域的數量越多，就說明流通生產力越大，反之則越小。流通力取決于流通規(guī)模和營銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營銷能力。流通規(guī)模是硬件，營銷能力是軟件，兩者是互為補充、互為條件，只有兩者有機結合才能發(fā)揮流通在經濟發(fā)展中的應有作用。(二)流通是現代經濟的助推器流通是反映一個國家經濟繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進需求和消費不斷升位的助推器。計劃經濟是以生產決定消費，消費受生產支配，往往容易形成賣方市場和短缺經濟現象。而市場經濟是以消費需求決定和帶動生產。努力滿足即期的消費需求，開發(fā)潛在的消費需求，創(chuàng)造未來的消費需求，成為市場經濟能夠不斷發(fā)展的動力所在。流通帶動生產，小流通帶動小生產，大流通帶動大生產，現代流通帶動現代生產?，F代流通是社會再生產過程的血脈和神經，是各種生產要素集結、整合與聚變的載體；是決定經濟運行速度、質量和效益的引導性力量。運用高新科技建立和發(fā)展現代化大流通體系，可以帶動產業(yè)結構的調整，提高勞動生產率和經濟運行的效率。(三)城市要發(fā)展，流通必先行城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；流通越發(fā)達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個已為國際經驗所證明的基本規(guī)律是，現代化城市的特征都表現為商業(yè)高度發(fā)達與成熟。所謂商業(yè)高度發(fā)達是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設施齊備，信息系統(tǒng)與服務水平處于領先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢明顯，并擁有科學的管理系統(tǒng)、營銷技術和經營理念。唯有流通活躍，經濟才有活力，要素的不斷流動與重新優(yōu)化配置才能得以實現。一個城市核心競爭力主要表現為生產力與流通力的統(tǒng)一。即：競爭力＝生產力流通力。在生產相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。流通力小于1，不僅本地生產能力無法實現，而且內外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競爭力。如果流通力大于1，不僅可以彌補本地生產能力的不足，而且通過促進內外交流、優(yōu)勢互補、組合配置，可極大提高城市的輻射力和影響力。城市經濟的發(fā)展不僅要依靠“新經濟增長點”所提供的利潤，更依靠商業(yè)繁榮帶來的土地、房產、勞動力及基礎設施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產優(yōu)勢，而在于其強大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。只有將流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的高度，才能促進杭州城市發(fā)展和杭州各項功能的發(fā)揮，提升杭州經濟的綜合競爭力。二、我市商貿流通業(yè)發(fā)展現狀及特征進入新世紀以來，伴隨著經濟發(fā)展和消費需求的快速增長，我市商貿流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為市場化程度高、活力強、發(fā)展快、特色鮮明的重要產業(yè)部門，對拉動我市經濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2008年19月，比上年增長24％，％，％，比重較上年有所提高。商貿流通業(yè)總體效益提升，％。一批實力強，發(fā)展快的大型企業(yè)，在我市商品流通中發(fā)揮著重要的主導作用。2008年19月，在全市貿易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿易企業(yè)778個，，％％；，％，顯示出較強的實力和蓬勃的發(fā)展生機。其發(fā)展特征主要表現為：(一)流通主體呈多元化格局，民營經濟發(fā)展迅猛。商品流通業(yè)是率先實行改革開放的領域之一，打破了國有經濟主體大包獨攬的局面，逐步形成了多種經濟成分、多種流通渠道、多種經營方式的格局，建立了新型的商貿流通所有制結構。2008年19月，全市社會消費品零售總額中，國有、％，非國有、％，％，％，％。我市流通領域的民營經濟從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進經濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2008年19月，％；，％，民營企業(yè)已成為全市流通領域的主力軍。(見下表)2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員(二)行業(yè)結構日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。行業(yè)結構是商貿流通業(yè)內部以流通環(huán)節(jié)和渠道的設定為基礎形成的結構性特征，最核心的部分是由批發(fā)和零售兩大部分構成，其發(fā)展水平反映了流通業(yè)的演化歷程及所處階段，其變動趨勢反映了流通渠道的市場配置及運作效率。從2008年19月限額以上商貿企業(yè)統(tǒng)計顯示，我市商品流通行業(yè)構成主要以批發(fā)業(yè)為主，％％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，％和28％，％％。批發(fā)零售貿易業(yè)商品銷售總額中，％，％。從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內部行業(yè)構成看，據2008年19月限額以上商貿企業(yè)統(tǒng)計顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產品建材及化工產品批發(fā)、機械設備五金交電及電子產品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數占全部批發(fā)業(yè)的85％，從業(yè)人員數、資產總額、％、％、％。零售業(yè)主要集中在汽車摩托車燃料及零配件專門零售、百貨超市零售、家用電器及電子產品專門零售三個行業(yè)，％，從業(yè)人員數、資產總額、％、％、％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務行業(yè)，％，從業(yè)人員數、資產總額、％、％、％。(三)新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經營快速發(fā)展。近年來，隨著我市經濟快速增長和居民消費水平的不斷提升，跨國零售企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進的流通格局，大商場、大賣場、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。到2008年9月末，全市共有限額以上零售業(yè)和餐飲業(yè)連鎖企業(yè)103家，比2000年末增加80家；連鎖企業(yè)門店數5307個，比2000年末凈增5001個，門店數超100個的連鎖企業(yè)達14家。，與2000年相比，％。2008年19月銷售收入超億元的連鎖企業(yè)已達42家，其中超10億元的7家。農村流通現代化進程不斷發(fā)展。截止2008年11月底，全市開展“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已開設連鎖超市181家，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市網點全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋的基礎上，連鎖超市的重點向行政村便利連鎖店延伸和發(fā)展，全市農村2124個行政村中有1958個村開設了連鎖便利店2406家，％。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費者購物更加方便、快捷。(四)商品交易市場快速發(fā)展，市場大市地位不斷鞏固。我市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴大，輻射能力不斷增強，初步形成了大市場大流通格局，為促進我市加快建設全省的商貿中心、擴大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動國民經濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時，隨著我市經濟的快速發(fā)展，我市商品交易市場建設改造步伐也進一步加快，硬件設施檔次不斷提高，配套服務功能進一步完善。截止2008年9月末，全市億元以上市場129個，成交額超10億元的市場28個，％，超百億元的超大型市場4家，％。我市億元以上商品交易市場的數量、攤位數、成交額等主要指標均名列全省第一。(五)餐飲業(yè)持續(xù)快速增長，成為推動商貿流通業(yè)發(fā)展的重要增長點。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，外出就餐人數不斷增加，我市餐飲業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。2008年19月，％，其增長幅度居商貿流通各行業(yè)之首，，％，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為12％，拉動社會消費品零售額。我市餐飲業(yè)在經營規(guī)模不斷擴大、營業(yè)份額不斷提高的同時，加快了從傳統(tǒng)的經營模式向現代經營模式的轉變，2008年9月末我市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到20家，連鎖門店781個，涌現出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽滿杭州，打響浙江，乃至全國，從而成為引領杭州餐飲經濟的排頭兵。以肯德基、麥當勞為代表的西式快餐迅猛擴張，經營漢堡包、比薩餅的西點房和形式多樣的奶茶店四處開花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。多業(yè)態(tài)發(fā)展的各式中西正餐特色餐館、賓館餐飲、快餐自助餐館、外賣送餐、商場超市餐飲、美食廣場，以及遍布城鄉(xiāng)各地的小餐館、外地風味小吃店，極大地豐富了消費者的生活，滿足了不同消費層次的需求。三、商貿流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)我市商貿流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但從總體上看，還不能很好地適應全市經濟發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達國家（地區(qū)）及國內先進城市相比仍然存在差距。(一)城鎮(zhèn)居民消費傾向逐年下降制約發(fā)展。2000年以來，盡管我市社會消費品零售額年年攀升，但居民消費傾向仍逐年下降。2000年至2007年,％、％、％、％、77％、％、％％。消費需求下降必然造成商貿流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。(二)從網點布局看，農村商貿流通業(yè)發(fā)展緩慢。相對于城市，我市農村市場建設進展比較緩慢，流通體系尚不健全，農村流通網點依然稀少，售后服務體系不健全、設施不配套、綜合運行成本偏高等狀況仍然存在，導致農村的部分消費流向城市，延緩了農村市場的發(fā)展進程。2008年19月，％。農村商業(yè)網點分布散、市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農村居民消費權益的現象時有發(fā)生。近年來我市以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬戶放心店”工程等為載體，農村商貿流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。(三)從盈利狀況看，整體經濟效益欠佳。近年來，由于能源、糧食、原材料等上游產品價格上揚，導致商貿流通企業(yè)購進成本增加，而在銷售終端，由于買方市場形成，一些商家為爭奪客源，無奈采取低價競爭和各種優(yōu)惠，使商業(yè)毛利大大減少，從而導致商品銷售利潤率下降，一些企業(yè)入不敷出，虧損破產。2008年19月，從經濟效益的主要指標看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產負債率高達74％，成本費用利潤率、％、％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。而餐飲企業(yè)財務狀況更加堪憂，2008年19月，，企業(yè)虧損面超過50％。(四)從利用外資水平看，對外開放程度偏低。加入WTO以來，我市對外開發(fā)步伐不斷加快，商業(yè)利用外資項目明顯增多，國際商業(yè)巨鱷中已有家樂福、麥德龍、歐尚等著名連鎖超市紛紛登陸杭州市場，全球零售業(yè)第一巨頭沃爾瑪也已入駐杭州。但總的來看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對外開放程度偏低。2008年9月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有22家，％，％，比重明顯偏低。從法人單位實收資本結構看，港澳臺資本、％。2008年19月,全市批發(fā)零售業(yè)、，％％。四、加快我市商貿流通業(yè)發(fā)展的對策建議黨的十七大提出的“人均國內生產總值到