【正文】 紀(jì)黨規(guī)教育測試等形式，筑牢思想防線，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全。第四篇：交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理、精到服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法職能，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、執(zhí)法為民，通過建設(shè)“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效”的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍，著力推進(jìn)交通依法行政總體水平的進(jìn)一步提高，為常熟交通又好又快發(fā)展提供了有力有效的法制保障。一、突出服務(wù)工作，優(yōu)化行政管理方式大力推進(jìn)交通行政指導(dǎo)。交通行政指導(dǎo)，是指交通主管部門和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職能、職責(zé)或管轄范事務(wù)圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)定或政策，適時(shí)靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導(dǎo)、勸勉、提示、建議等非強(qiáng)制性方法，謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，引導(dǎo)其作出或不作出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)交通行政管理目的的行政活動(dòng)。上半年，局制定了《推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》，根據(jù)交通實(shí)際，確定了5項(xiàng)行政指導(dǎo)內(nèi)容，分別是：（1）為涉及交通運(yùn)輸?shù)闹卮笳猩桃Y項(xiàng)目、企業(yè)重大投資項(xiàng)目提供法律法規(guī)和行業(yè)政策重點(diǎn)輔導(dǎo)；（2）對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度缺失、疏于管理出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行行政勸勉；（3）對(duì)無嚴(yán)重后果，違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能及時(shí)糾正的違法行為進(jìn)行警示其改正；（4）在行政處罰過程中同時(shí)責(zé)令違法單位及相對(duì)人改正違法行為，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執(zhí)法單位依據(jù)自身職能制定了具體實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊，在執(zhí)法管理中加入輔導(dǎo)、建議、勸勉、提示、警示等柔性執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管前移，減少了執(zhí)法矛盾，增強(qiáng)了管理相對(duì)人自覺守法意識(shí)，有效促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。今年5月份，市機(jī)動(dòng)車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務(wù)有限公司申辦4s企業(yè)提供行政指導(dǎo)。華星公司為奔馳汽車4s企業(yè)，投資規(guī)模較大。該公司申領(lǐng)許可證時(shí)，維管處與其簽訂了重點(diǎn)項(xiàng)目輔導(dǎo)責(zé)任書，為其提供法律、法規(guī)及行業(yè)政策重點(diǎn)輔導(dǎo)；在籌建過程中，執(zhí)法人員到工地實(shí)地查看，為企業(yè)合理布局提供指導(dǎo)；在企業(yè)申請資質(zhì)審查前，實(shí)施預(yù)審查，指出存在問題，指導(dǎo)整改，確保了企業(yè)在正式資審時(shí)一次性通過，得到了企業(yè)的大力稱贊。深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”、“十佳服務(wù)窗口”爭創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中就簡化環(huán)節(jié)、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個(gè)辦”：符合申報(bào)條件的項(xiàng)目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項(xiàng)目做到“主動(dòng)辦”；比較復(fù)雜或可以方便群眾的項(xiàng)目做到“上門辦”；條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目做到“變通辦”；與多個(gè)部門有關(guān)聯(lián)的審批項(xiàng)目減少環(huán)節(jié)做到“聯(lián)合辦”；企業(yè)或辦事群眾提出意見、建議的項(xiàng)目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對(duì)每一名來窗口辦事群眾發(fā)放廉政告知書，明確窗口工作人員不可為的七點(diǎn)內(nèi)容，并告知舉報(bào)電話。統(tǒng)計(jì)到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，無差錯(cuò)。二、突出規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)交通政務(wù)公開完成新一輪行政權(quán)力梳理。編制了交通行政權(quán)力外部、內(nèi)部運(yùn)行流程圖，細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，建立了行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過全面梳理，交通保留行政權(quán)力共307項(xiàng)，其中：行政許可25項(xiàng)，行政處罰267項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，其他行政權(quán)力6項(xiàng)。完成規(guī)范性文件清理。對(duì)1990年以來以交通局名義發(fā)布實(shí)施的所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，保留了目前適用的有關(guān)交通工程建設(shè)、管理和道路運(yùn)輸行業(yè)管理的規(guī)范性文件21件，4件2000年前的規(guī)范性文件由于時(shí)間久遠(yuǎn)，其制定依據(jù)已作調(diào)整，適用期已過，予以廢止。經(jīng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，以正式文件形式公布清理結(jié)果，清理結(jié)果和保留的規(guī)范性文件全文內(nèi)容通過我局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布（網(wǎng)址為：://.）。行政處罰網(wǎng)上公開運(yùn)行工作正常。公路行政處罰案件實(shí)施網(wǎng)上流轉(zhuǎn)操作，今年進(jìn)一步細(xì)化處罰裁量權(quán)行使條件、運(yùn)行范圍、裁決幅度、事實(shí)要件等事項(xiàng)，并添置了無線上網(wǎng)u盤、筆記本電腦、掃描儀等設(shè)備，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法的現(xiàn)場登錄需要。三、突出法制監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為。年初，局與各行政執(zhí)法單位簽訂2010交通行政執(zhí)法責(zé)任書，明確職權(quán)范圍，提出加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真執(zhí)行法制工作制度、實(shí)行政務(wù)公開、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新交通管理和服務(wù)方式等10項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。完善責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制，局行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組對(duì)照責(zé)任制百分考核表，進(jìn)行平時(shí)考核和定期考核。執(zhí)法單位每半年對(duì)部門科室進(jìn)行考核，部門每季度對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果同年終綜合考評(píng)掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行《XX市交通局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法禁令》等規(guī)定，局法制科、紀(jì)檢組組成交通行政管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期組織現(xiàn)場查看、案卷評(píng)查、行風(fēng)評(píng)議、管理成效督察等活動(dòng)。各執(zhí)法單位嚴(yán)格做到主體合法，無執(zhí)法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執(zhí)法工作。統(tǒng)計(jì)到10月底，交通實(shí)施各類行政處罰案件1800余件，無行政復(fù)議和行政訴訟。加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查。每半年進(jìn)行一次行政許可、行政處罰案卷內(nèi)部評(píng)審，對(duì)存在問題進(jìn)行書面通報(bào)并組織事后分析，提出改進(jìn)措施。11月，XX市法制辦對(duì)我市進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績優(yōu)異。四、突出管理成效，加大行政執(zhí)法力度著力整治道路運(yùn)輸市場。今年以來，運(yùn)政稽查大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員3000多人次，查處各類道路運(yùn)輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開始實(shí)施24小時(shí)值班制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)“打黑”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織了元旦、春運(yùn)、五一、國慶等突擊整治行動(dòng)，主要是針對(duì)車站、碼頭、超市、醫(yī)院、商城等人流量相對(duì)集中的地區(qū)，進(jìn)行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開展了客運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，在城區(qū)三環(huán)路沿線、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域地段集中查處馬路市場及非法組客點(diǎn)，重點(diǎn)查處了毛家橋XX樅陽非法組客點(diǎn)、招商城XX非法組客點(diǎn)、泯涇XX六安非法組客點(diǎn)、藕渠鎮(zhèn)響水非法組客點(diǎn)等，共查處非法組客行為250余起，對(duì)保障廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)旅客運(yùn)輸市場“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”起到了明顯的促進(jìn)作用。11月開始實(shí)施“出租車整治冬季行動(dòng)”，針對(duì)前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計(jì)價(jià)器、亂收費(fèi)、無上崗資質(zhì)從事經(jīng)營、車容車貌不規(guī)范等違章現(xiàn)象展開全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關(guān)投訴量明顯下降，減少50%以上。鞏固、擴(kuò)大公路治超成果。治理公路超限向長效管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國、省干線治超工作的宣傳力度，向過往車輛分發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳教育，營造“治理公路超限超載”氛圍。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)，與公安部門協(xié)作，加大對(duì)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的打擊力度，切實(shí)保護(hù)公路的完好與暢通。通過多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內(nèi)國省干線公路超限超載率穩(wěn)步控制在5%以下，嚴(yán)重惡意超限超載100%%。海事、航道管理部門加強(qiáng)對(duì)通行水域和水上風(fēng)景游覽區(qū)的巡航檢查，嚴(yán)查無證船舶、不按規(guī)定配備船員和超載運(yùn)輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬噸，全市未發(fā)生水上重大安全事故和水域污染事故，未發(fā)生因管理不善而造成的24小時(shí)以上航道堵塞事故，水上交通安全四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降。五、突出執(zhí)法教育，加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)文化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。在前兩年45周歲以下執(zhí)法人員達(dá)到各類證書的大專以上文化程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)教育，到今年35周歲以下執(zhí)法人員已全部達(dá)到國民教育序列的大專以上學(xué)歷，35—45周歲的執(zhí)法人員已全部達(dá)到國家和省認(rèn)可的大專以上學(xué)歷。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，新進(jìn)執(zhí)法人員必須達(dá)到大專以上學(xué)歷并經(jīng)過上崗培訓(xùn)才能辦理執(zhí)法證件。堅(jiān)持學(xué)法制度。一是加強(qiáng)干部普法培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學(xué)習(xí)，結(jié)合黨課安排社會(huì)主義法治理念、交通專業(yè)法規(guī)等法制課程，全體公務(wù)員和副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)校學(xué)法考試通過率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范和法律知識(shí)教育，各執(zhí)法單位堅(jiān)持每月不少于1次的學(xué)法活動(dòng)，局層面舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)8期，執(zhí)法人員的更新知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間超過15天。今年還以《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和新出臺(tái)、修改的交通法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)，組織兩次交通執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)書面考試，促進(jìn)各單位學(xué)法活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)交通法律的社會(huì)宣傳。在《常熟日報(bào)》、電臺(tái)開設(shè)了“交通專版”、“交廣面對(duì)面”專題欄目，在交通局門戶網(wǎng)站及時(shí)公布新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通規(guī)范性文件，在客運(yùn)站設(shè)置了交通法規(guī)宣傳櫥窗，自辦了《常熟運(yùn)管信息》、《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理簡報(bào)》、《春運(yùn)簡報(bào)》及專項(xiàng)整治信息等宣傳?？?，積極參加“”、“”廣場法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動(dòng)，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，深化交通職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，以創(chuàng)新精神推動(dòng)交通依法行政工作的深層面開展。