【正文】 紀黨規(guī)教育測試等形式，筑牢思想防線，營造風清氣正的良好氛圍；四是加強意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，維護交通運輸系統(tǒng)意識形態(tài)安全。第四篇：交通運輸局依法行政工作匯報交通運輸局依法行政工作匯報交通運輸局依法行政工作匯報2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準執(zhí)法、精細管理、精到服務(wù)”的目標，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法職能，堅持開拓創(chuàng)新、執(zhí)法為民，通過建設(shè)“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效”的交通運輸行政執(zhí)法隊伍，著力推進交通依法行政總體水平的進一步提高，為常熟交通又好又快發(fā)展提供了有力有效的法制保障。一、突出服務(wù)工作，優(yōu)化行政管理方式大力推進交通行政指導。交通行政指導，是指交通主管部門和各執(zhí)法機構(gòu)在職能、職責或管轄范事務(wù)圍內(nèi)，為適應(yīng)復雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)定或政策，適時靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導、勸勉、提示、建議等非強制性方法，謀求行政相對人同意或協(xié)力，引導其作出或不作出某種行為，以有效實現(xiàn)交通行政管理目的的行政活動。上半年，局制定了《推行行政指導工作的實施辦法》，根據(jù)交通實際，確定了5項行政指導內(nèi)容，分別是：（1）為涉及交通運輸?shù)闹卮笳猩桃Y項目、企業(yè)重大投資項目提供法律法規(guī)和行業(yè)政策重點輔導；（2）對企業(yè)內(nèi)部制度缺失、疏于管理出現(xiàn)的違法行為進行行政勸勉；（3）對無嚴重后果，違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能及時糾正的違法行為進行警示其改正；（4）在行政處罰過程中同時責令違法單位及相對人改正違法行為，并告知其應(yīng)當遵守的行為規(guī)范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執(zhí)法單位依據(jù)自身職能制定了具體實施方案和指導手冊，在執(zhí)法管理中加入輔導、建議、勸勉、提示、警示等柔性執(zhí)法手段，實現(xiàn)了監(jiān)管前移，減少了執(zhí)法矛盾，增強了管理相對人自覺守法意識，有效促進了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。今年5月份，市機動車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務(wù)有限公司申辦4s企業(yè)提供行政指導。華星公司為奔馳汽車4s企業(yè)，投資規(guī)模較大。該公司申領(lǐng)許可證時，維管處與其簽訂了重點項目輔導責任書，為其提供法律、法規(guī)及行業(yè)政策重點輔導；在籌建過程中，執(zhí)法人員到工地實地查看，為企業(yè)合理布局提供指導；在企業(yè)申請資質(zhì)審查前，實施預審查，指出存在問題，指導整改，確保了企業(yè)在正式資審時一次性通過，得到了企業(yè)的大力稱贊。深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”、“十佳服務(wù)窗口”爭創(chuàng)活動，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中就簡化環(huán)節(jié)、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個辦”：符合申報條件的項目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項目做到“主動辦”；比較復雜或可以方便群眾的項目做到“上門辦”；條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的項目做到“變通辦”；與多個部門有關(guān)聯(lián)的審批項目減少環(huán)節(jié)做到“聯(lián)合辦”；企業(yè)或辦事群眾提出意見、建議的項目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對每一名來窗口辦事群眾發(fā)放廉政告知書，明確窗口工作人員不可為的七點內(nèi)容，并告知舉報電話。統(tǒng)計到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，無差錯。二、突出規(guī)范執(zhí)法，推進交通政務(wù)公開完成新一輪行政權(quán)力梳理。編制了交通行政權(quán)力外部、內(nèi)部運行流程圖，細化流程節(jié)點，建立了行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過全面梳理，交通保留行政權(quán)力共307項，其中：行政許可25項，行政處罰267項，行政強制8項，行政征收1項，其他行政權(quán)力6項。完成規(guī)范性文件清理。對1990年以來以交通局名義發(fā)布實施的所有規(guī)范性文件進行全面清理，保留了目前適用的有關(guān)交通工程建設(shè)、管理和道路運輸行業(yè)管理的規(guī)范性文件21件，4件2000年前的規(guī)范性文件由于時間久遠，其制定依據(jù)已作調(diào)整，適用期已過，予以廢止。經(jīng)市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室確認后，以正式文件形式公布清理結(jié)果，清理結(jié)果和保留的規(guī)范性文件全文內(nèi)容通過我局門戶網(wǎng)站向社會公布（網(wǎng)址為：://.）。行政處罰網(wǎng)上公開運行工作正常。公路行政處罰案件實施網(wǎng)上流轉(zhuǎn)操作，今年進一步細化處罰裁量權(quán)行使條件、運行范圍、裁決幅度、事實要件等事項，并添置了無線上網(wǎng)u盤、筆記本電腦、掃描儀等設(shè)備，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超點和流動執(zhí)法的現(xiàn)場登錄需要。三、突出法制監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責任制進一步規(guī)范交通執(zhí)法行為。年初，局與各行政執(zhí)法單位簽訂2010交通行政執(zhí)法責任書，明確職權(quán)范圍，提出加強工作領(lǐng)導、認真執(zhí)行法制工作制度、實行政務(wù)公開、加強執(zhí)法人員培訓、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新交通管理和服務(wù)方式等10項責任目標。完善責任考核監(jiān)督機制，局行政執(zhí)法責任制考核小組對照責任制百分考核表，進行平時考核和定期考核。執(zhí)法單位每半年對部門科室進行考核，部門每季度對執(zhí)法人員進行考核，考核結(jié)果同年終綜合考評掛鉤。認真執(zhí)行《XX市交通局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法禁令》等規(guī)定，局法制科、紀檢組組成交通行政管理監(jiān)督機構(gòu)，定期組織現(xiàn)場查看、案卷評查、行風評議、管理成效督察等活動。各執(zhí)法單位嚴格做到主體合法，無執(zhí)法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執(zhí)法工作。統(tǒng)計到10月底，交通實施各類行政處罰案件1800余件，無行政復議和行政訴訟。加強執(zhí)法案卷評查。每半年進行一次行政許可、行政處罰案卷內(nèi)部評審，對存在問題進行書面通報并組織事后分析，提出改進措施。11月，XX市法制辦對我市進行行政執(zhí)法評議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績優(yōu)異。四、突出管理成效，加大行政執(zhí)法力度著力整治道路運輸市場。今年以來，運政稽查大隊共出動執(zhí)法人員3000多人次，查處各類道路運輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開始實施24小時值班制，強化城鄉(xiāng)“打黑”聯(lián)動機制，組織了元旦、春運、五一、國慶等突擊整治行動，主要是針對車站、碼頭、超市、醫(yī)院、商城等人流量相對集中的地區(qū)，進行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開展了客運市場專項整治行動，在城區(qū)三環(huán)路沿線、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域地段集中查處馬路市場及非法組客點，重點查處了毛家橋XX樅陽非法組客點、招商城XX非法組客點、泯涇XX六安非法組客點、藕渠鎮(zhèn)響水非法組客點等，共查處非法組客行為250余起，對保障廣大乘客的生命財產(chǎn)安全、維護旅客運輸市場“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”起到了明顯的促進作用。11月開始實施“出租車整治冬季行動”，針對前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計價器、亂收費、無上崗資質(zhì)從事經(jīng)營、車容車貌不規(guī)范等違章現(xiàn)象展開全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關(guān)投訴量明顯下降，減少50%以上。鞏固、擴大公路治超成果。治理公路超限向長效管理轉(zhuǎn)型，進一步加強對國、省干線治超工作的宣傳力度，向過往車輛分發(fā)宣傳資料進行宣傳教育，營造“治理公路超限超載”氛圍。加強部門之間的聯(lián)動，與公安部門協(xié)作，加大對超限超載運輸現(xiàn)象的打擊力度，切實保護公路的完好與暢通。通過多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內(nèi)國省干線公路超限超載率穩(wěn)步控制在5%以下，嚴重惡意超限超載100%%。海事、航道管理部門加強對通行水域和水上風景游覽區(qū)的巡航檢查，嚴查無證船舶、不按規(guī)定配備船員和超載運輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬噸，全市未發(fā)生水上重大安全事故和水域污染事故，未發(fā)生因管理不善而造成的24小時以上航道堵塞事故，水上交通安全四項指標穩(wěn)中有降。五、突出執(zhí)法教育，加強交通隊伍建設(shè)推進文化達標工程建設(shè)。在前兩年45周歲以下執(zhí)法人員達到各類證書的大專以上文化程度的基礎(chǔ)上，進一步強化繼續(xù)教育，到今年35周歲以下執(zhí)法人員已全部達到國民教育序列的大專以上學歷，35—45周歲的執(zhí)法人員已全部達到國家和省認可的大專以上學歷。嚴把執(zhí)法人員入口關(guān)，新進執(zhí)法人員必須達到大專以上學歷并經(jīng)過上崗培訓才能辦理執(zhí)法證件。堅持學法制度。一是加強干部普法培訓，領(lǐng)導干部認真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學習，結(jié)合黨課安排社會主義法治理念、交通專業(yè)法規(guī)等法制課程，全體公務(wù)員和副局級領(lǐng)導干部參加網(wǎng)校學法考試通過率達到95%以上。二是加強對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范和法律知識教育，各執(zhí)法單位堅持每月不少于1次的學法活動，局層面舉辦法律法規(guī)培訓8期，執(zhí)法人員的更新知識培訓時間超過15天。今年還以《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和新出臺、修改的交通法規(guī)、規(guī)章為重點，組織兩次交通執(zhí)法業(yè)務(wù)知識書面考試，促進各單位學法活動的深入開展。加強交通法律的社會宣傳。在《常熟日報》、電臺開設(shè)了“交通專版”、“交廣面對面”專題欄目，在交通局門戶網(wǎng)站及時公布新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通規(guī)范性文件，在客運站設(shè)置了交通法規(guī)宣傳櫥窗，自辦了《常熟運管信息》、《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理簡報》、《春運簡報》及專項整治信息等宣傳?？?，積極參加“”、“”廣場法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，堅持執(zhí)政為民和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，深化交通職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，以創(chuàng)新精神推動交通依法行政工作的深層面開展。