【正文】 ㎡。自開(kāi)展“零違建村”活動(dòng)以來(lái)，違建防控網(wǎng)絡(luò)成效凸顯，確保新生違建發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，實(shí)現(xiàn)違建“零增長(zhǎng)”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。出臺(tái)了《**區(qū)效能建設(shè)實(shí)施方案》，制定效能建設(shè)十項(xiàng)制度，將效能建設(shè)與年終考核相結(jié)合，計(jì)入年終考核分值中。采取現(xiàn)場(chǎng)錄像、實(shí)地督察、抽查暗訪、以及現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、查閱資料等形式，對(duì)區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了多次效能建設(shè)檢查，今年以來(lái)共對(duì)8名違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行了通報(bào)。三是建立對(duì)干部“四績(jī)”考核機(jī)制。去年以來(lái)，我們?cè)谡鬟w拆違工作中探索實(shí)施了“亮績(jī)、比績(jī)、核績(jī)、評(píng)績(jī)”績(jī)效考核工程，在推進(jìn)中心工作中通過(guò)定期亮績(jī)、相互比績(jī)、公正核績(jī)、公開(kāi)評(píng)績(jī)建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，2011年對(duì)224名征遷一線同志實(shí)施了“四績(jī)”考核，通過(guò)“四績(jī)”考核，共有13名征遷一線干部受到提拔使用。今年實(shí)現(xiàn)了“四績(jī)”考核工作向市直包保單位和防違控違工作人員的延伸，目前全區(qū)參與“四績(jī)”考核黨員干部520人。在完善“四績(jī)”考核激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，今年建立實(shí)施了“二級(jí)督查”的查處約束機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作不力，履職不積極，影響中心工作進(jìn)度的單位和個(gè)人實(shí)行“二級(jí)督查”，并啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)先后有7名黨員干部受到問(wèn)責(zé)處理，2個(gè)單位受到通報(bào)批評(píng)，5名負(fù)責(zé)人被督查約談。三、以強(qiáng)化實(shí)踐為核心，“保純”主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)把保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終把保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔擺在突出位置，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，彰顯實(shí)踐特色，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部的黨性意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效。一是精心安排部署，加強(qiáng)制度保障。在全區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育黨課報(bào)告暨慶“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，區(qū)委書記宋長(zhǎng)士通過(guò)黨課報(bào)告對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行思想動(dòng)員。各參學(xué)單位分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案和計(jì)劃安排表，精心安排主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。在制定《活動(dòng)實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，出臺(tái)《**區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)集中工作日制度》、《區(qū)委常委聯(lián)系主題教育實(shí)踐活動(dòng)單位制度》等工作制度，建立活動(dòng)開(kāi)展的制度保障。二是創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造教育氛圍。為創(chuàng)新活動(dòng)載體，區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室編印《**區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)明白卡》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”先進(jìn)事跡匯編》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”違法違紀(jì)案件警示匯編》等教育讀本共計(jì)2400冊(cè)，發(fā)放到全區(qū)11個(gè)黨（工）委、167個(gè)黨支部。書中匯編了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的黨性宣言，匯編了區(qū)劃以來(lái)全區(qū)查處的13件違法違紀(jì)典型案件，用鮮活的先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員，用身邊的警示案件教育黨員。堅(jiān)持通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳橫幅開(kāi)展固化宣傳，通過(guò)電子屏、手機(jī)短信、村級(jí)廣播開(kāi)展?jié)L動(dòng)宣傳，通過(guò)政府網(wǎng)站和工作簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳等，積極營(yíng)造主題教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。共召開(kāi)座談會(huì)121場(chǎng)次，設(shè)置征求意見(jiàn)箱124個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)表2800份、征求對(duì)象達(dá)5400多人次。到目前為止，我區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)先后在市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)5次。區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室共收到各單位320條經(jīng)驗(yàn)信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期，編發(fā)“保純”警句、宣傳標(biāo)語(yǔ)40多條，有效推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是注重示范引領(lǐng)，彰顯實(shí)踐特色。建立區(qū)委常委聯(lián)系基層學(xué)習(xí)單位制度，區(qū)委常委采取不同方式深入基層，深入聯(lián)系點(diǎn)檢查督導(dǎo)主題教育。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上廉政課、撰寫心得體會(huì)、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極發(fā)揮示范作用。同時(shí)，全區(qū)各單位在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中將教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前全區(qū)中心工作和本職工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，針對(duì)黨員干部在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)五個(gè)方面需要解決的問(wèn)題，各級(jí)黨組織采取有效措施，集中力量加以解決，不斷用工作新成效來(lái)踐行活動(dòng)宗旨和目的。曹老集將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、土地整理項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，梅橋鄉(xiāng)廣大黨員干部主動(dòng)“晾曬工作量”接受群眾監(jiān)督，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步激發(fā)了黨員愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的熱情，激發(fā)了干部群眾參與黨的建設(shè)的責(zé)任感和工作熱情，積極營(yíng)造“迎接黨的十八大召開(kāi)、為十八大獻(xiàn)禮”的濃厚氛圍。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有序，落實(shí)有力。全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì)以來(lái)，區(qū)委高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)制作展板，懸掛橫幅，電子顯示屏，手機(jī)短信，組織座談等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員分別通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)、工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)序時(shí)推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作。一是嚴(yán)格程序，從嚴(yán)清理。細(xì)化各類別單位開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作的重點(diǎn)，注重對(duì)各單位上報(bào)的職權(quán)目錄是否存在漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、越權(quán)、重復(fù)、交叉等問(wèn)題和所行使權(quán)力是否有法可依、有章可循，權(quán)力運(yùn)行流程是否規(guī)范無(wú)誤進(jìn)行審核把關(guān)。在審核過(guò)程中，特邀政府法律顧問(wèn)，法院行政庭等專家全程參與職權(quán)目錄審核工作，力求清權(quán)工作查準(zhǔn)、查全、查深，確權(quán)工作明確、準(zhǔn)確、確實(shí)。二是突出重點(diǎn)，落實(shí)效果。一方面在審核過(guò)程中著重清理涉及收費(fèi)、處罰、處理等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共職權(quán)，注意審核職權(quán)依據(jù)是否有更新、調(diào)整、核銷的內(nèi)容，確保職權(quán)明晰無(wú)誤，依據(jù)準(zhǔn)確有效，確保清權(quán)確權(quán)工作的嚴(yán)肅性。另一方面，在完成清權(quán)確權(quán)審核規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新審核形式，從“紙上”核，轉(zhuǎn)向“實(shí)踐”核，采用倒查的方式，組織工作人員到各單位進(jìn)行職權(quán)運(yùn)行的督查，通過(guò)檢驗(yàn)各單位是否按照權(quán)利運(yùn)行流程規(guī)范職業(yè)行為，是否存在越權(quán)、職能交叉，是否存在違規(guī)處罰等情況，保障清權(quán)確權(quán)工作取得實(shí)效。三是組織有力，推進(jìn)有序。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，為保證從嚴(yán)、從高、從緊清理行政職權(quán)，我區(qū)在審核職權(quán)目錄時(shí)，同步制定了審核工作運(yùn)行流程，繪制了《職權(quán)目錄審核情況登記表》，報(bào)送一批、審核一批、公示一批。整個(gè)審核工作銜接有序，確保工作進(jìn)度不掉隊(duì)，工作質(zhì)量不縮水。我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作共50家單位參加，梳理行政職權(quán)1011項(xiàng)，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖613份?，F(xiàn)已全面通過(guò)公示。（二）堅(jiān)持抓住關(guān)鍵重點(diǎn)排查，確保風(fēng)險(xiǎn)排查不走過(guò)場(chǎng)。一是扎實(shí)開(kāi)展，把好審核關(guān)。通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展縣處級(jí)干部帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)，營(yíng)造真抓實(shí)干、求效得果的良好氛圍，帶動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真、嚴(yán)肅對(duì)待廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，截至目前，全區(qū)共有724人參加廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2442個(gè)，其中縣處級(jí)干部29人，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)，區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)323個(gè)。同時(shí)，為保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查全查深，特成立由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手組建專家組，利用他們豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況進(jìn)行督導(dǎo)和把關(guān)，尤其把好關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵領(lǐng)域，以及具有“小局大權(quán)”特性的單位的風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)專家組審核把關(guān)，截至目前四大班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共增加19個(gè)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)16個(gè)，現(xiàn)審核工作正在開(kāi)展中。二是結(jié)合實(shí)際，把好制度關(guān)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)示范崗活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。明確要求在評(píng)選中不能避重就輕，回避重要崗位，重點(diǎn)領(lǐng)域。要將涉及人、事、錢的關(guān)鍵崗位、重要崗位優(yōu)先放在評(píng)選中。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作態(tài)度不端正，明顯少查漏排，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)廉政約談，記入廉政檔案。年底風(fēng)險(xiǎn)防控工作嚴(yán)重不符合規(guī)定，影響全區(qū)工作進(jìn)度和成效的單位按照《**區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施“一票否決”。下一步將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面的工作：一繼續(xù)加強(qiáng)以目標(biāo)責(zé)任制為抓手的