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縣長在2006年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話-文庫吧

2024-10-13 11:48 本頁面


【正文】 設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。下半年,軟環(huán)境建設(shè)的重點:一要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。要認(rèn)真落實縣里出臺的各項鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,嚴(yán)格實行一個窗口對外的統(tǒng)一優(yōu)惠辦法,避免無序、不公平競爭。要對所有的行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行徹底清理,對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,要堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實減輕企業(yè)的稅外負(fù)擔(dān)。該項工作由縣軟建辦負(fù)責(zé)落實。二要完善服務(wù)體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)中心服務(wù)功能,積極開展預(yù)約、延時、上門、延伸等多種服務(wù)形式,實現(xiàn)多環(huán)節(jié)辦事向單環(huán)節(jié)辦事轉(zhuǎn)變,提高政務(wù)中心辦事權(quán)威和效率。要繼續(xù)開展業(yè)主評部門、千人評行風(fēng)活動,實行行政部門服務(wù)企業(yè)考評制度,促進(jìn)行政部門服務(wù)水平不斷提高。要規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)實行檢查登記制和處罰報批制,嚴(yán)禁隨意實施各類檢查和行政處罰,從源頭上遏制“三亂”現(xiàn)象,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。要加強(qiáng)政府的信用制度建設(shè),對已經(jīng)承諾的事情,要堅決兌現(xiàn)。三要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要從行政職能監(jiān)察入手,建立健全行政機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯追究制和績效考核制等工作制度,切實整治少數(shù)干部怕苦怕累、推諉扯皮、陽奉陰違、衙門老爺?shù)炔涣甲黠L(fēng),做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)人民群眾和業(yè)主的合法權(quán)益。縣效能辦要強(qiáng)化督查,實施績效評估,確保政令暢通,政務(wù)環(huán)境有明顯改善。三、真抓實干,狠抓落實,共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù),說一千、道一萬,說到底還得靠抓落實。今年已經(jīng)過去7個月了,一些工作欠帳較多,就說明工作沒有真正落實到位。為此,各級各部門要認(rèn)真對照檢查自己的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,出實招、辦實事、求實效,用抓落實的實際行動來共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。抓落實的意識要更強(qiáng)。要強(qiáng)化追趕意識。上半年我縣部分指標(biāo)完成不理想,這真實地反映了我們在發(fā)展上與先進(jìn)縣市的差距。要縮小這一差距,就必須以先進(jìn)為參照系,吃更多的苦,流更多的汗,付出比別人更大的努力。面對先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展、后進(jìn)地區(qū)奮力趕超的嚴(yán)峻形勢,我們沒有任何“緩一口氣”的余地,我們要趕上標(biāo)兵,甩開追兵,必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的歷史責(zé)任感和緊迫感,奮起趕超,強(qiáng)勢跨越。要強(qiáng)化機(jī)遇意識,抓機(jī)遇不是空泛的,有時就是一個關(guān)節(jié)點的突破,一個項目的線索捕捉。簡單地說,有時一個大項目的建設(shè)、一個引資項目的突破,關(guān)鍵就是某一個節(jié)點問題,緊一緊、追一追、抓一抓,機(jī)遇就抓住了,松一松、等一等、放一放,機(jī)遇就落空了。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞跨越發(fā)展的要求,著眼重點工作的突破,把搶抓機(jī)遇落實到抓具體、具體抓的工作進(jìn)程中。要強(qiáng)化全局意識。經(jīng)濟(jì)工作,特別是一些重點工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、條線之間的共同協(xié)作配合。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門在推進(jìn)重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同,但我們追求的目標(biāo)和責(zé)任都是一致的。因此,無論是牽頭部門,還是協(xié)同部門,無論是主角,還是配角,都要把涉及自身的某一塊工作置于整個工作的“總盤子”當(dāng)中去,識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,合力推進(jìn)工作突破。工作總是有交叉,分工不是絕對的,有不少工作看起來是專項工作,但涉及方方面面,對這些專項工作的推進(jìn),我們不可能都建立領(lǐng)導(dǎo)小組,不可能都由涉及部門的每個分管縣領(lǐng)導(dǎo)去抓,這就要求責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志主動抓、敢于抓、善于抓,涉及的相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮、主動協(xié)同配合,真正做到分工不分家,共同推進(jìn)。抓落實的要求要更高。一要有新招數(shù)。新招數(shù)就是要從工作實際出發(fā),不斷推出創(chuàng)造性的新舉措。要通過對基層和群眾在實踐中所創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗及時總結(jié),將上級的精神實際化。要向外地學(xué)新招,善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗,將外地的成功舉措本地化。在這一方面,我們要對“三個一”項目工作機(jī)制的成功做法很好地加以認(rèn)真總結(jié),以便今后更好的借智發(fā)展。二要有新干勁。當(dāng)前,XX正處于跨越發(fā)展的起步階段,起步就要有加速度,必須大干、苦干、肯干、快干。對明確的工作只要是認(rèn)準(zhǔn)了,不管多大困難和矛盾,多少阻力和瓶頸,都要竭盡全力,全力以赴,緊抓到位。三要有新節(jié)奏。完成各項工作任務(wù),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,很重要的是要快人一步,領(lǐng)先一著。為此,我們的工作節(jié)奏必須再快一點,工作效能必須再高一點。要做到這一點,就要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神,做到搶字當(dāng)頭,說了就做,定了就干。不能等領(lǐng)導(dǎo)過問了才當(dāng)回事,督查了才加把勁。四要有新成效。要通過扎實有效的工作,把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果,做到縱比目標(biāo)超額完成,橫比工作位次領(lǐng)先。抓落實的措施要更硬。首先目標(biāo)要盯緊到位。對下半年的重點工作和目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織再分解,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,細(xì)化序時進(jìn)度,把明確的目標(biāo)、任務(wù)細(xì)化、實化為具體的目標(biāo)和可操作的措施,做到一層比一層實,一級比一級細(xì)??h分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工切實做好日常督查工作,部門領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查,做到哪里落實不力就要到哪里跟蹤督查,哪里是重點就要到哪里加強(qiáng)督查。要建立和完善督查通報制度,按照督辦事項的序時進(jìn)度,定期通報工作推進(jìn)和目標(biāo)完成情況,確保全年工作目標(biāo)的全面完成。其次難題要破解有方。在項目建設(shè)上,近期縣委、縣政府對“三個一”項目工作考評和獎懲辦法進(jìn)行了調(diào)整,目的就是為了進(jìn)一步調(diào)動大家抓項目、上項目、促項目的積極性,造濃項目工作的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實際,制定出臺更能調(diào)動干部、職工積極性和能動性和更加嚴(yán)格有力的引資辦法,確保今年“三個一”項目工作任務(wù)的全面完成。在工業(yè)用地上,要不等增量、用活存量,用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的,國土資源部門要牽頭做好用地調(diào)整等工作,保障工業(yè)發(fā)展用地需求。在發(fā)展資金上,要創(chuàng)新融資理念,爭取上面的錢,貸出銀行的錢,聚集民間的錢,引進(jìn)外地的錢,用好別人的錢,辦好自己的事。在這里,我要對金融部門提一個最基本的要求,就是要保重點、保在建、保生產(chǎn),各金融部門要站在經(jīng)濟(jì)決定金融的高度,既要貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,又要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金配置,要把續(xù)貸項目、中小企業(yè)的資金供應(yīng)作為重點,保證重點項目資金鏈不斷,保證有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的基本需求。對其他難點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也要有清晰的思路,認(rèn)真加以解決。三是局面要確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把維護(hù)穩(wěn)定放在首位,認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要扎實推進(jìn)“平安XX”建設(shè),堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊“六H彩”賭博等各類刑事犯罪,保持社會安定穩(wěn)定、和諧有序。要高度重視信訪工作,積極為群眾排憂解難,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。同志們,“十一五”開局之年已經(jīng)過半,雖然我們的各項工作取得了一定業(yè)績,但仍然存在許多困難和問題。下半年,擺在我們面前的任務(wù)更加艱巨。讓我們在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以一往無前、知難而進(jìn)的頑強(qiáng)毅力,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌,牢牢把握加快發(fā)展第一要務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅定信心,扎實苦干,狠抓落實,以實際行動貫徹縣第十一次黨代會的各項決策部署,為加快實現(xiàn)“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!第二篇:,全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話2篇,全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話篇在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話篇一:同志們:今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是總結(jié)分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題,研究部署下一階段工作。剛才,縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣扶貧和移民辦做了口頭發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣工信委、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園管委會、縣金融辦也就各自工作做了書面發(fā)言,都很實在,我十分贊同。下面我就今年工作講兩點意見:一、肯定已有成績,正視現(xiàn)存差距,正確把握當(dāng)前形勢今年以來,全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造人民安居樂業(yè)的“XX福地'、國內(nèi)知名的四季花海旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)優(yōu)勢、做足特色,大力實施“造富'“造福'工程,但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到仍然存在不容忽視的問題,總體來說有主要呈現(xiàn)出“一穩(wěn)兩向好三提升'以及“六個壓力較大'的特點。一穩(wěn)兩向好三提升:一穩(wěn)。兩向好,即新動能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、脫貧攻堅工作質(zhì)量持續(xù)向好。三提升,即生態(tài)環(huán)境明顯提升、城鄉(xiāng)建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述,在X月日的重點工作調(diào)度會上已經(jīng)詳細(xì)的說過了,相信在座各位也都清楚,所以我們更要堅定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績,我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想,積極主動發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,把握機(jī)遇,克服我們XX的基礎(chǔ)劣勢,解放思想,積極查找問題,研究對策,進(jìn)而才能解決問題?!傲鶄€壓力較大':(一)經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,縣級財政壓力較大。我縣財政總收入在全市排名第6,而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力,縣鄉(xiāng)兩級實有財源有限,財政增收困難重重。另外,今年貧困村基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“八大民生工程'等民生支出,初步測算需投入的財力超過個億,收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業(yè)化加速度推進(jìn),由中期階段向高級階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。(二)脫貧攻堅整改任務(wù)繁重,脫貧摘帽壓力較大。從省脫貧攻堅第六督察組反饋情況來看,我縣存在的問題主要有:識別不夠精準(zhǔn),教育和健康扶貧、小額信貸政策落實不到位,產(chǎn)業(yè)入股協(xié)議不規(guī)范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱,項目資金管理不規(guī)范,內(nèi)生動力不足等,反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村的工作仍然存在不平衡問題,部分整改有死角,部分問題有反彈。一是“包村長'責(zé)任落實不到位,有些“包村長'去村的次數(shù)不多,工作重點把握不到位、認(rèn)識不到位。二是項目實施進(jìn)度慢、開工率不高、完工率更低。截止目前,全縣脫貧攻堅項目庫入庫項目XXX個,已批復(fù)項目XXX個,其中已完工XXX個,已開工XXX個,未開工的XXX個,主要為農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項目。三是資金撥付進(jìn)度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門為XXXX萬,撥付率為XX%;從部門撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為XXXX萬,撥付率為XX%;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)場撥付到施工單位為XXX萬,撥付率為XX%??h農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理撥付手續(xù)。(三)項目進(jìn)程相對滯后,項目推進(jìn)壓力較大。20XXXX個,已開工項目個;列入省市重點建設(shè)項目XX個,年計劃投資XX億元,今年完成投資X億元,完成年進(jìn)度的X%。原因在于大部分項目單位未能提前做好開工準(zhǔn)備。二是專項建設(shè)基金項目資金撥付率低,共下達(dá)14個項目X億元,目前已支付X億元,其中第二水廠及配套管網(wǎng)、長途貨運綜合物流園、采煤沉陷區(qū)綜合治理項目、大沙河流域環(huán)境綜合保護(hù)項目四個項目支付率較低。三是部分項目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。如高天云水旅游度假區(qū)因涉及生態(tài)紅線、林地調(diào)規(guī)等問題導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢;XX特龍電機(jī)公司電機(jī)生產(chǎn)項目因資金問題,現(xiàn)已停工;XXX電子新材料科技有限公司年產(chǎn)覆銅板絕緣材料XXX萬平方米生產(chǎn)項目、阿諾瑪樂器生產(chǎn)項目、XX阿爾斯敦機(jī)械公司空壓機(jī)系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目已簽訂招商協(xié)議,未開工。(四)培育新經(jīng)濟(jì)、新動能還有很長的路要走,打造產(chǎn)業(yè)集群壓力較大。與全市其他縣區(qū)相比,除交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套能力等因素制約外,現(xiàn)在項目用地、用工方面也沒有多大優(yōu)勢。我縣的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展過程中,高端產(chǎn)品不多、市場占有率不高,工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小,對外招商的難度顯而易見。一方面,空壓機(jī)、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動都還未產(chǎn)生明顯效應(yīng),雖然我們千方百計招商引資,但類似X、X這種的投資規(guī)模大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目不多。另一方面,雖然目前引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目較多,但龍頭企業(yè)依然較少,帶動效應(yīng)不夠明顯。同時,項目落地進(jìn)度有待加快,XX、XX(富海興)、XX風(fēng)石(XX)等項目實際進(jìn)展均滯后于原計劃,X、X、X空壓機(jī)等基本無實際進(jìn)展。(五)受多方面因素影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長壓力較大。上半年我縣工業(yè)增值稅累計完成X億元,列全市倒數(shù)。在抓環(huán)保、抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境下,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限,比如XX制藥、XX科技等,而且規(guī)下工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)太多。規(guī)上工業(yè)下半年月度企業(yè)新增后勁不足,雖然月份新增了一家(XX省X實業(yè)有限公司)規(guī)上工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)了“零'突破,但下半年有望申報的只有XX信繼善新能源有限公司一家。同時,當(dāng)前銀行貸款趨緊,企業(yè)融資難度增大,加之企業(yè)融資渠道單一,融資擔(dān)保額度有限,一些金融產(chǎn)品很難適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求,導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊缺,影響企業(yè)發(fā)展。(六)城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨,文明城市創(chuàng)建壓力較大。雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效,但城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沿途環(huán)境衛(wèi)生的壓力還很大,臟、亂、差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。目前,綜合執(zhí)法體系不夠完善,城市依然存在車輛亂停亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象,危房雜屋、違法沙場等現(xiàn)象還偶有存在,頑固“兩違'問題還有待解決,公共場合不文明舉止時有發(fā)生,提高人民整體素質(zhì)、真正建立文明城市是一件長期工作,任務(wù)還很繁重。二、突出工作重點,大干實干快干,2021年是全面貫徹落實黨的十四五規(guī)劃的開局之年,我們必須貫徹落實好.、省、市、縣委工作部署,圍繞XX書記在蓮調(diào)研時的指示精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求,圍繞市委“年年有變化,三年大變樣',大力實施“造富'“造福'工程,突出做到“三個扎實,五個緊盯'。三個扎實:一是扎實完成脫貧摘帽。距離我縣脫貧摘帽任務(wù)完成的時間只剩3個月,時間緊、任務(wù)重,我們必須以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)奪取脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)全面勝利!一是整改速度要加快。我們要認(rèn)真對照《XX縣20XX年脫貧攻堅“夏季整改'行動方案》,以及省脫貧攻堅第六督察組督察發(fā)現(xiàn)的問題、脫貧攻堅數(shù)據(jù)比對、“包村長'組織開展“十個掃一遍'“七個查一遍'“五個篩一遍'等發(fā)現(xiàn)問題臺賬,開展整改工作“回頭看',對問題清單再梳理,對整改任務(wù)再細(xì)化,對整改措施再落實。二是項目推進(jìn)要加快。要進(jìn)一步完善脫貧攻
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