【正文】 ............................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 五、不確定性分析 ............................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 六、社會(huì)效益分析 ............................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 七、生態(tài)效益 ....................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十四章 可行性研究結(jié)論與建議 ............................................................... 52 一、可行性研究結(jié)論 ........................................................................................ 52 二、建議 ............................................................................................................ 52 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 （全部投資） 附表 附表 附表 附表 附圖 附圖 附圖 附圖 附圖 附圖 附圖 附圖 附圖 附件 1. 建設(shè)單位 法人 營業(yè)執(zhí)照 2. 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告書 3. 繳稅證明 及稅收繳款書 4. 銀行 存款證明和 資信證明 5. 配套資金承諾函 6. 自籌資金承諾函 7. 草種經(jīng)營許可證 8. 草種生產(chǎn)許可證 9. 牧草品種審定證書 授權(quán)協(xié)議 書 合作協(xié)議書 書 、加工儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單 、 土地使用承諾書 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 第一章 總 論 一、 項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位 ： 甘肅省 玉門市 隴中 苜蓿良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 ：新 建 地點(diǎn)：玉門市玉門鎮(zhèn)原黃花農(nóng)場 ： 玉門 大禹農(nóng) 牧科技 發(fā)展有限公司 ： 崔承禹 負(fù)責(zé)人： 何宏偉 ：甘肅省農(nóng)牧廳 二、 建設(shè) 內(nèi)容與 規(guī)模 本項(xiàng)目總投資規(guī)模為 萬元，包括固定資產(chǎn)投資 萬元 ,技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi) 萬元，基本預(yù)備費(fèi)用 萬元。 四、 資金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)資金擬通過三個(gè)渠道來籌措，分別是： 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金 萬元； 萬元，由玉門市承擔(dān)； 萬元。 五、 投資 使用計(jì)劃 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 萬元，其中 土建 工程 投資 萬元， 設(shè)備購置 及安裝 投資 萬元， 牧草種子引進(jìn)及繁育試驗(yàn)中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 費(fèi)用 15 萬元，工程建設(shè) 其它費(fèi)用 萬元 ；項(xiàng)目技 術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣費(fèi)用 萬元， 基本預(yù)備費(fèi) 用 萬元。 六 、 建設(shè)期限 本項(xiàng)目工程建設(shè)周期 計(jì)劃 2 年， 從 2021 年 9 月 份開始進(jìn)行可行性研究論證，止 2021年 12 月份建成投產(chǎn)。 七 、項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目的實(shí)施可全面推動(dòng)玉門市乃至全省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、草、經(jīng)三元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，有利于 玉門市 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮?？蓭?dòng)城鄉(xiāng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。種草可減少水土流失，培肥土壤 ，改善生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，對改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)起到良好的作用。促進(jìn)土地資源、水資源和光能資源的有效利用。 本項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年可生 產(chǎn)苜蓿商品 草 種 60 噸。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi) 水平 年總銷售收入 萬元，總成本費(fèi)用 萬元，正常年經(jīng)營成本 萬元，利潤總額 萬元，投資利潤率 %，投資利稅率 %。所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，靜態(tài)投資回收期 年。 八 、 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 報(bào)告編寫大綱（國農(nóng)辦 [2021]175 號）。 《甘肅河西走廊種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2021－ 2021）》。 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 年國家農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南。 人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室大力支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意見的通知（甘政辦發(fā) [2021]90 號） 。 5.《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》 ，（財(cái) 政部令第 29 號 ）。 、行業(yè)規(guī)范與參數(shù) ，相 關(guān)基礎(chǔ)資料。 九 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目建成后， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)達(dá)產(chǎn)年總銷售收入 萬元，總成本費(fèi)用 萬元，正常年經(jīng)營成本 萬元，利潤總額 萬元，投資利潤率 %，投資利稅率 %。所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，靜態(tài)投資回收期 年。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 1。 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 表 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號 項(xiàng)目 單位 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 備注 1 建設(shè)期 年 2 2 總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)方向稅 建設(shè)期利息 無形資產(chǎn)投資 技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi) 預(yù)備費(fèi)用 3 銷售收入 萬元 正常年 4 銷售稅金 萬元 正常年 5 利潤總額 萬元 平均值 6 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) % 所得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) % 所得稅后 7 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅前 ,注： ic=10% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅后 ,注： ic=10% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn) 值 (自有資金 ) 萬元 所得稅后 ,注： ic=10% 8 投資利稅率 % 9 投資利潤率 % 10 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 投資回收期 (動(dòng)態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 投資回收期 (動(dòng)態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 11 經(jīng)營成本 萬元 平均值 12 總成本 萬元 平均值 13 盈虧平衡點(diǎn) ％ % 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 一、 項(xiàng)目 背景 。 國家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，提出了“中西部地區(qū)要從自身?xiàng)l件出發(fā)，發(fā)展比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“西部大開發(fā)要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，有計(jì)劃有步驟 地退耕還林還草，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的基本建設(shè)方針，為甘肅種子產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。 2021 年國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，將發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；同年 7 月 14 日國家計(jì)委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化重點(diǎn)領(lǐng)域指南 (目錄 )》中，將牧草種子產(chǎn)業(yè)化列為農(nóng)業(yè)類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。 改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是維護(hù)和保障中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和舉措。草產(chǎn)業(yè)在我國是一個(gè)剛剛興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和科技優(yōu)勢，積極加快草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)的發(fā)展不僅是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施之一，而且是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑之一。要實(shí)現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)化，必須推行規(guī)模化經(jīng)營，必須建立規(guī)模化種植基地，而大規(guī)模牧草基地的建設(shè)，必須依靠適度規(guī)模的 優(yōu)質(zhì)牧草種子基地來持續(xù)地生產(chǎn)和提供適應(yīng)各地氣候條件的各種優(yōu)質(zhì)牧草種子。目前隨著國家西部大開發(fā)的進(jìn)一步實(shí)施，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展大突破的三大工程中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 之一。甘肅省委、省政府立足省情，提出要把甘肅建成草業(yè)大省、牧業(yè)強(qiáng)省，下決心要把草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)發(fā)展成為振興甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢詳嘌?，開發(fā)草地資源，發(fā)展知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)，必將成為 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的生力軍。作為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)的牧草種子基地更是大有可為，前景光明。 。甘肅省位于青藏、黃土、蒙新三大高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，地 貌多樣。具備亞熱帶、暖溫帶、溫帶、高寒等多種氣候特點(diǎn)，多數(shù)地方日照充足、土地資源豐富，是各類牧草種子和草坪草種子規(guī)?；庇品N的理想?yún)^(qū)域。作為全國六大牧區(qū)之一；全省擁有天然草地近 億畝，牧草種質(zhì)資源豐富，天然草地?fù)碛胁莸刂参镔Y源 154 科， 716 屬， 2129 種。目前已在生產(chǎn)中應(yīng)用并經(jīng)國家牧草品種審定委員會(huì)評審登記的品種有隴中紫花苜蓿、甘肅紅豆草、甘農(nóng)一、二、三號苜蓿及老芒麥等 13 個(gè)品種。 2021 年全省紫花苜蓿留床面積 778 萬畝，人工種草留床面積達(dá)到 1650 萬畝，分列全國第一、二位。種草面積超過 50 萬畝的縣 有 10 多個(gè)，全省已建成草產(chǎn)品規(guī)?；?140 萬畝，種子基地 24 萬畝，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子 萬噸。在政府的積極引導(dǎo)支持和龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，各地充分利用豐富的土地資源和牧草種質(zhì)資源，適宜的氣候條件，大力進(jìn)行草產(chǎn)業(yè)開發(fā)和牧草種子生產(chǎn)，已經(jīng)形成了酒泉、張掖、金昌、白銀、慶陽等草業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。 。隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的日益重視，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，西部建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，治理荒漠、恢復(fù)植被、發(fā)展畜牧業(yè)都需要大量的牧草種子。急需通過大力發(fā)展和建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子繁 育基地，從根中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 本上來保障和滿足區(qū)域內(nèi)及全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展對各類優(yōu)質(zhì)牧草種子的需求。 據(jù)測算，我省定西、白銀等隴中地區(qū)每年需要隴中紫花苜蓿種子約 65 噸，省內(nèi)其他地區(qū)約需 100 噸左右。 經(jīng)過實(shí)施本項(xiàng)目，建設(shè)隴中紫花苜蓿種子生產(chǎn)基地，年產(chǎn)牧草良種 60 噸左右，不僅可以滿足玉門市及其周邊地區(qū)苜蓿草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用種需求，而且可以向省內(nèi) 其他地區(qū) 提供一定數(shù)量的紫花苜蓿種子。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 。 中央針對西部發(fā)展水平低和全國生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀，先后制定了《 全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。重點(diǎn)包括：土地沙化、荒漠化治理、退耕還林還草及草原改良等內(nèi)容。優(yōu)良牧草種子的供給是保證該項(xiàng)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。我省現(xiàn)有的苜蓿品種不論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足生態(tài)建設(shè)的需求。因而，以科技為先導(dǎo)，通過大規(guī)模種植優(yōu)良牧草品種，建立西部優(yōu)良牧草種子繁育基地尤為重要。本項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良 隴中 苜蓿種子繁育基地，將為加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為把甘肅省建設(shè)成為草產(chǎn)業(yè)大省創(chuàng)造有利條件。 促進(jìn)牧草產(chǎn)品大規(guī)模的生產(chǎn)與加工，加快草種子產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，加快甘肅省生態(tài)環(huán)境治理有效的途經(jīng)。 多年來，經(jīng)過我省草地科學(xué)工作者的辛勤工作，培育出多種適合我省生態(tài)環(huán)境條件的地方優(yōu)良牧草品種，但因種種原因，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過多年種植，品種退化嚴(yán)重，目前需對這些品中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 種進(jìn)行保純、復(fù)壯，提高其種性及品質(zhì)。以適應(yīng)大規(guī)模的市場化需要。同時(shí)，通過引進(jìn)、馴化國內(nèi)外優(yōu)良草種，以彌補(bǔ)和豐富我省草種的多樣性特性。生產(chǎn)大量高品質(zhì)的優(yōu)良牧草種子，對我省生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。 。 牧草種子生 產(chǎn)對氣候條件和區(qū)域環(huán)境有其特殊要求。因而建成優(yōu)良牧草適宜生長栽培的區(qū)域性集中生產(chǎn)區(qū)及相應(yīng)的良種繁育基地，有利于提高產(chǎn)量，增加效益。也有利于種子提純復(fù)壯，科學(xué)管理，提高種性，提高質(zhì)量。更有利于加快牧草種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 第 三 章 建設(shè)單位基本情況 一、 建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位 玉門大禹農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司 是 甘肅大禹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司設(shè)立在酒泉地區(qū)專門從事 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 牧草 種植 和規(guī)?；庋蚋咝犸?養(yǎng)殖、科研推廣為一體的 具有獨(dú)立法人資格的高科技集團(tuán)公司。公司 成立于 2021 年， 現(xiàn)有職工 103 人，其中： 具有 高級職稱 專業(yè)人員 3 人，中級職稱專業(yè)人員 18 人，技術(shù)力量雄厚，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。 近幾年 來，積極響應(yīng)省委省政府提出把草畜產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的號召，先后投資 6000 余萬元，建成了玉門大禹萬畝牧草種植基地，建成了酒泉良種肉用種羊場、玉門優(yōu)質(zhì)肉用種羊擴(kuò)繁場、玉門黃花萬只肉羊 生產(chǎn)場， 引進(jìn)了當(dāng)今世界上生長速度快，產(chǎn)肉率高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的道賽特、薩?？恕⑻乜速悹?、小尾寒羊等優(yōu)良種羊 5000 多只。 以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的基本原則，確定了投放基礎(chǔ)母羊，配套良種公羊，回收改良羔羊擴(kuò)大良種數(shù)量， 加速肉羊良種繁育與雜交利用體系建設(shè)，推動(dòng)我省肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，從而有效的帶動(dòng)了草產(chǎn)業(yè)迅速、健康的發(fā)展。截止 2021 年底，各養(yǎng)殖場共存欄優(yōu)質(zhì)肉羊及公司自主繁育、適合農(nóng)戶養(yǎng)殖的良種基礎(chǔ)生產(chǎn)母