【正文】 必須管環(huán)境”的原則，落實優(yōu)化工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制。（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心。一要全面推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提，沒有政務(wù)公開，就談不上高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政務(wù)公開的內(nèi)容包括：有關(guān)的政策、法規(guī)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事責(zé)任等。要讓投資者、經(jīng)營者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰辦、會辦到什么程度，會得到什么結(jié)果；交費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該交，交多少，交給誰，一目了然，清清楚楚。二要轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府職能的根本轉(zhuǎn)變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強(qiáng)調(diào)“管制”為主動“服務(wù)”。要進(jìn)一步改革行政審批制度，清理事項，簡化程序，確保行政服務(wù)大廳的“一條龍服務(wù)、一站式辦公”落到實處。為杜絕“四亂”現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定行政執(zhí)法人員不允許直接收取任何現(xiàn)金，一切收費(fèi)罰款必須在行政服務(wù)中心辦理。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實行政府承諾制、限時制、首問責(zé)任制、申報代辦制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，切實提高行政效率，降低行政成本。對外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實行首次違規(guī)警告制。（三）完善監(jiān)督機(jī)制，重拳查處案件。堅持和完善法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督與社會公眾監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加大對干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序等侵權(quán)案件處理的監(jiān)督力度，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經(jīng)濟(jì)利益和人身權(quán)利的執(zhí)法人員必須依照法紀(jì)嚴(yán)肅查處，公開曝光。建議政府聘請一批人大代表、政協(xié)委員為優(yōu)化工作的監(jiān)督員，賦予一定的權(quán)力，明確其職責(zé)，經(jīng)常開展活動，參與行風(fēng)評議。對評議的結(jié)果實行公開，對連續(xù)兩次評為后三名的單位，其單位“一把手”應(yīng)宣布為不受歡迎的人，建議黨委對其實行末位淘汰。要重視人大、政協(xié)行風(fēng)政風(fēng)評議結(jié)果的運(yùn)用，將其作為被評議單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲升降的重要依據(jù)。要加強(qiáng)和完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和審計及財政專項的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實行政復(fù)議法，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。（四）打擊震懾經(jīng)濟(jì)犯罪，實施園區(qū)保護(hù)措施。要狠剎強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”的歪風(fēng)，及時處置和嚴(yán)打阻工鬧事事件及肇事者。對制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標(biāo)秩序等行為，要堅決打擊和取締。建議要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有了封閉式管理的工業(yè)園區(qū)就有了優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要加大園區(qū)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，對入園實施檢查的單位和人員，必須實行準(zhǔn)入制，由縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)才可進(jìn)入檢查，所有收費(fèi)罰款項目要經(jīng)縣優(yōu)化辦備案并到縣行政服務(wù)中心辦理。要制定實施對企業(yè)的檢查準(zhǔn)入制、處罰預(yù)告制和整改免罰制。對預(yù)告處罰的企業(yè)，確實按要求在限期內(nèi)整改了的，就要實行免予處罰。（五）加強(qiáng)銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境。融資難、貸款難是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級政府要重視和加強(qiáng)信用體系建設(shè)，在全社會培養(yǎng)和樹立誠實守信的良好風(fēng)氣，鼓勵和支持成立貸款擔(dān)保公司，引導(dǎo)和組織企業(yè)、工商戶等實行聯(lián)保等形式，解決貸款難問題。要完善機(jī)制，創(chuàng)造條件，搭建平臺，推進(jìn)銀企之間的交流合作。要完善企業(yè)土地、房屋等固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書，為企業(yè)貸款提供方便。（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，按照”逢進(jìn)必考“的原則，從源頭把住政策法規(guī)執(zhí)行隊伍的素質(zhì)關(guān)。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監(jiān)督。建議在行政執(zhí)法人員中實行淘汰制，對濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員堅決依法查處并清除出執(zhí)法隊伍。要建立一整套明確細(xì)致、獎罰分明的獎懲制度，特別要建立由法律制裁、經(jīng)濟(jì)制裁、行政制裁有機(jī)結(jié)合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀(jì)違規(guī)、濫用職權(quán)者。同時，對打擊報復(fù)舉報人員的要從嚴(yán)處理。要禁止向執(zhí)法部門下達(dá)收費(fèi)、罰款和創(chuàng)收任務(wù)，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象；要利用業(yè)余培訓(xùn)、輪訓(xùn)、嚴(yán)格考核等辦法，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育、管理，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、辦案水平和思想道德素質(zhì)。公檢法司等部門要進(jìn)一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實錯案責(zé)任追究制度，堅持辦案質(zhì)量評查制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。第三篇：優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報科學(xué)謀劃 和諧發(fā)展赫山區(qū)著力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報（2011年2月18日）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對于實現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機(jī)，全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來，赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最近，我辦組織專人對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策匯報如下：一、赫山區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本情況近年來，赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)，全力以赴保增長、護(hù)民生、促和諧，著力打造實力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。到目前為止，我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸，以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼，推動全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。龍嶺工業(yè)園加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重品牌建設(shè)，人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，，比上年增長98％。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成，道路交通標(biāo)識全面完工，綠化工作全面完成，并啟動了10條約5公里長的街坊路建設(shè)，完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場、漢森二期、核設(shè)備制造等16個項目的土方平整，搬運(yùn)土方500萬方。大力推進(jìn)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)。，新鋪設(shè)自來水主管道2公里，燃?xì)夤艿?公里。滄水鋪包裝工業(yè)園夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的硬環(huán)境。2010年，園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬元，比上年增長70％。另外，園區(qū)在建項目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?，實行?空地招商?。同時還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路，鋪設(shè)兩條電力線路，園內(nèi)自來水拉通到每個企業(yè)。衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年，到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家，在建企業(yè)2家。，增長了2倍多；同時，基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬元增長到2010的1189萬元?；亟谝?guī)劃600畝，已平整土地360畝。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設(shè)了10kv工業(yè)專線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽城區(qū)自來水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為搭建工業(yè)項目承接平臺，吸引更多有前景的好項目落戶工業(yè)園區(qū)。2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。2010，赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元，％；，％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢一片看好。二、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)