【正文】 保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。2008年以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村（社區(qū)）探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)（街道）級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。（三）參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入XX市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、第三篇：在全市司法局長會議上的講話在全市司法局長會議上的講話劉和榮（2009年1月9日）同志們：新年伊始，市局召開這次全市司法局長會議，主要任務是傳達貫徹省、市政法工作會議和全省司法局長會議精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務，堅定信心和勇氣，凝聚智慧和力量，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障。剛剛過去的一年，是我市司法行政工作特色鮮明、亮點紛呈、效果明顯的一年。一年來，全市司法行政機關(guān)在市委、市政府、市委政法委正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省司法廳的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆五次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的嶄新姿態(tài)，著眼大局，發(fā)揮職能，開拓進取，扎實工作，在維護社會和諧穩(wěn)定、服務上饒崛起新跨越中發(fā)揮積極作用，各項司法行政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的成效。歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在：法制宣傳教育以“五五”普法中期督查為契機，大力開展“八法一條例”和“法律六進”活動，有效推動了普法依法治理工作深入發(fā)展。省“五五”普法中期督查組來我市實地督查后給予了高度評價，認為上饒市“五五”普法工作“領導重視、組織嚴密、措施有力、重點突出、特色鮮明、成效顯著”。法律服務和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務“主題實踐”活動取得良好效果，服務和諧發(fā)展、科學發(fā)展大局力度加大，公證、律師、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等各項法律服務業(yè)務量增幅明顯，質(zhì)量不斷提高。我市法律援助律師還為 “5〃12”汶川地震中遇難的17名余干籍農(nóng)民工及時提供法律援助，促成用工單位達成總額為280萬元的賠償協(xié)議，取得了黨委政府滿意、用工單位滿意、遇難民工家屬滿意的社會效果。人民調(diào)解工作圍繞實現(xiàn)“和諧上饒〃平安奧運”的目標，在抓好元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎上，通過開展“迎奧運、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛集中排查調(diào)處和“我為和諧作貢獻”主題實踐活動，排查調(diào)處了大量矛盾糾紛。組建了市、縣兩級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，對受理和調(diào)處醫(yī)患糾紛發(fā)揮了重要作用?；鶎铀痉ㄋk公用房建設措施硬、管理嚴、成效顯，全市已基本完成4批180個司法所建房任務。2008年國家司法考試組織實施工作圓滿完成，全市589人報考，146人合格，%，報考人數(shù)、合格率再創(chuàng)歷史新高。社會主義法治理念教育和繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展主題教育以及“大學習、大討論”活動扎實開展，取得了一批理論和實踐的新成果。律師行業(yè)黨的建設工作得到加強，律師事務所黨 組織進一步健全，黨的工作對律師行業(yè)的覆蓋面進一步擴大。全系統(tǒng)努力營造風清氣正的政風行風，民主評議政風行風工作取得明顯成效。市政法干校內(nèi)部管理進一步加強，校區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。黨風廉政建設和反腐敗工作得到落實，貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規(guī)定》態(tài)度堅決，措施有力，效果明顯。同時還對全系統(tǒng)司法所辦公用房建設資金和法律援助專項資金管理使用、補貼發(fā)放、移動通信工具捆綁辦公電話等情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況，進一步樹立了司法行政機關(guān)良好形象，得到了上級領導部門的充分肯定和廣大人民群眾的好評。去年，市司法局又被省委、省政府授予“江西省第十一屆文明單位”。在全省民主評議政風行風工作中，市司法局奪得全省司法行政系統(tǒng)第一名，實現(xiàn)了“保三進一”的目標，被省司法廳評為“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”，并被市綜治委授予“ 全市社會治安綜合治理目標管理先進單位”?；仡?008年的工作，我們深深體會到，全市司法行政工作之所以能夠取得較好的成績，根本在于各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，各級司法行政機關(guān)堅持黨對司法行政工作的絕對領導，認真貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保司法行政工作正確的政治方向；在于我們始終堅持圍繞中心、服務大局，把司法行政工作臵于黨委、政府的工作大局中來謀劃、來 推進，把積極爭取重視支持與充分發(fā)揮職能作用有機統(tǒng)一起來，自覺做到胸懷大局、把握大局、服務大局；在于我們上下一心，步調(diào)一致，形成了奮力拼搏、攻艱克難的強大動力；在于我們堅持不懈抓基層、打基礎，以活躍基層，夯實基礎為目標，努力推動工作重心下移、服務前移，不斷提升司法行政基層工作整體發(fā)展水平；在于我們堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，保持工作的連續(xù)性和爭先創(chuàng)優(yōu)的堅定性，在服務大局中順勢推進自身建設，實現(xiàn)了司法行政工作的新發(fā)展；在于我們堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，全面加強司法行政隊伍建設，不斷提高嚴格公正、文明執(zhí)法水平，為推進司法行政工作改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。在此，我代表市司法局，對在座的同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在司法行政工作戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！2009年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，也是新中國成立60周年。剛剛結(jié)束的全省司法局長會議和全市政法工作會議，對今年的全省司法行政工作和全市政法工作作出了全面部署。根據(jù)這兩個會議的精神和要求，今年全市司法行政工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊貼中心，服務大局，以保增長促發(fā)展，保穩(wěn)定促和諧、保民生促公平為主題，著力服務全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力維護社會和諧 穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力加強司法行政基層基礎建設，著力推進司法行政工作機制改革，著力加強司法行政隊伍建設，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和我省司法行政機關(guān)恢復重建30周年。下面，我根據(jù)市局局長辦公會議研究的意見，講六個問題。一、著眼于保增長促發(fā)展工作大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務市委二屆六次全會提出，要全力實施“六大”舉措，變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，自覺增強大局觀念，認真履行第一責任，主動服務第一要務。（一）積極拓展法律服務領域，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要進一步做好政府法律顧問工作，為政府部門運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控提供服務，緊緊圍繞擴大內(nèi)需這一促進經(jīng)濟增長的主要著力點，進一步組織法律服務團隊，為打造“一個樞紐”、建設“四個基地”、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設提供全程法律服務；緊緊圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，指導法律服務人員做好保護知識產(chǎn)權(quán)、依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營風險評估、融資引資、兼并重組等法律事務；緊緊圍繞深化改革開放這一科學發(fā)展的根本動力，推進法律服務工作為加快金融體制改革、推進投資 體制改革和深化國有企業(yè)改革服務，幫助企業(yè)積極參加同行業(yè)競爭與合作。要把服務“三農(nóng)”放在更加重要的位臵，組織引導法律服務人員圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村改革、加強農(nóng)業(yè)基礎地位，積極為當?shù)攸h委、政府提供法律咨詢和法律建議，為保障農(nóng)民對承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。（二）營造有利發(fā)展環(huán)境，為進一步激發(fā)社會創(chuàng)造力提供有效服務。發(fā)展環(huán)境是最大的競爭力，在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下尤其重要。營造有利發(fā)展的良好環(huán)境，是我們司法行政機關(guān)義不容辭的職責。各級司法行政機關(guān)要把管理就是服務的理念更好地體現(xiàn)到社會管理中，把嚴格依法辦事和改善執(zhí)法的要求更好地體現(xiàn)到司法行政工作實踐中，不斷增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。一方面，要從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展，有利于維護社會和諧穩(wěn)定的高度，配合有關(guān)部門組織開展經(jīng)濟領域不穩(wěn)定不確定因素的排查，化解經(jīng)濟領域中的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門建立全方位、動態(tài)化社會穩(wěn)定預警機制，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面存在的問題、隱患，主動參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。加大法制宣傳教育力度，在全社會形成自覺守法、誠實守信的社會主義道德風尚。另一方面要以營造最佳發(fā)展環(huán)境為目標，努力提高規(guī)范管理的水平。進一步完善律師、公證、司法鑒定“兩結(jié)合”管理體制，進一步推進法律服務工作規(guī)范化建設。提高辦案辦證質(zhì)量，完善考核評價、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和辦案（證）過錯責任賠償追究制，規(guī)范從業(yè)行為。（三）著眼于保障和改善民生，切實加強法律援助工作。今年的民生法律服務工作，重點是法律援助工作。各縣（市、區(qū)）司法局要切實加強領導，精心組織實施，努力實現(xiàn)“三大目標”。一是努力實現(xiàn)援助范圍的“雙覆蓋”目標。要進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面。放寬法律援助對象經(jīng)濟困難標準，使受援對象范圍覆蓋到城鄉(xiāng)最低生活保障線以上的困難群體和殘疾人、老年人和未成年人。擴大法律援助事項范圍覆蓋面，在《法律援助條例》確定的援助事項范圍基礎上，擴大到農(nóng)民工因簽訂、履行、變更、解除和終止勞務合同導致利益受損，農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等劣質(zhì)產(chǎn)品遭受經(jīng)濟損失等情形，以及農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護等方面。二是努力實現(xiàn)援助網(wǎng)絡的“雙百”目標。要進一步健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡，繼續(xù)推動法律援助向基層、鄉(xiāng)村延伸。進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（居）、社區(qū)法律援助聯(lián)系點（人）