【正文】 領(lǐng)導(dǎo)我局專門成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查，由局長(zhǎng)、政委任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各大隊(duì)、科室主要負(fù)責(zé)人以及群眾代表為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，對(duì)我局有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行討論和會(huì)商，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)予以處理，作出各類獎(jiǎng)懲決定，在～年，我局共對(duì)26人給予了嘉獎(jiǎng)，對(duì)3人進(jìn)行了誡勉談話。領(lǐng)導(dǎo)小組還定期組織有關(guān)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育和管理，今年共組織集體集中學(xué)習(xí)12次。同時(shí)，我們還明確了各部門、科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是部門作風(fēng)建設(shè)的 為接受社會(huì)監(jiān)督，虛心接受批評(píng)，我們通過行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了六項(xiàng)服務(wù)承諾內(nèi)容，主要是依法嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、依法行政、依法處罰、廉潔自律規(guī)定，環(huán)衛(wèi)部門建立了16小時(shí)的滾動(dòng)工作制度，為環(huán)衛(wèi)職工配發(fā)了統(tǒng)一的工作服。我局專門設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，號(hào)碼為7346348，今年，我局共接受市局、區(qū)政府批轉(zhuǎn)舉報(bào)1 22件，群眾直接舉報(bào)636起，接待來(lái)訪群眾200多人次。我們對(duì)每一起舉報(bào)都登記在冊(cè)，認(rèn)真處理,對(duì)于來(lái)訪的群眾，耐心細(xì)致的接待解釋。在處理南門街部分居民對(duì)當(dāng)事人王志清在區(qū)教育局旁邊巷道內(nèi)搭建大棚的舉報(bào)后，我分局立即行動(dòng)，并耐心做好王志清的工作，3天內(nèi)拆除了違章建筑，廣陵區(qū)委王玉新書記8月23日專門在我局處理南門街的匯報(bào)上批示：“很好，對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)核查屬實(shí)。我們就要迅速行動(dòng)，解決問題。這樣，我們?cè)谌罕娭械耐啪吞岣吡?。望繼續(xù)堅(jiān)持下去?！彼?、注重教育宣傳，樹立嶄新形象 amp。nb sp。為使全體同志參與作風(fēng)建設(shè)，我們注重了政治思想的教育學(xué)習(xí)，全面動(dòng)員全體干部、隊(duì)員參與，將理論學(xué)習(xí)作為改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，主要利用局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議在中層干部會(huì)議，隊(duì)員會(huì)議，全體人員會(huì)議等形式開展集中學(xué)習(xí)討論，集中學(xué)習(xí)了《xx同志在xxxx研討會(huì)上的重要講話》等重要黨的文件精神，組織觀看黨風(fēng)廉政教育圖片展，電視教育片，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真參加組織部門舉辦的雙月論壇的學(xué)習(xí)，安排3 次共32人次參加了專業(yè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，組織4名同志參加了公共管理mpa課程班的學(xué)習(xí)，11名同志參加了入黨積極分子的培訓(xùn)，環(huán)衛(wèi)辦還與黨校聯(lián)手舉辦了青年干部培訓(xùn)班等，通過各種形式的教育活動(dòng)，大大增強(qiáng)了全體人員努力改善市容環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性。我們注意利用各種媒體、宣傳陣地，向社會(huì)廣泛宣傳城管工作，爭(zhēng)取更多的理解和支持，密切與群眾的聯(lián)系。一年來(lái)，我分局共編發(fā)《廣陵城管》簡(jiǎn)報(bào)22期，電視、報(bào)紙、廣播共報(bào)道涉及我分局的新聞報(bào)道180余篇，其中，～年4月17日《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》還專門在a2版用半版的篇幅發(fā)表了題為《城市衛(wèi)士——揚(yáng)州市城管行政執(zhí)法局廣陵分局改善城市環(huán)境紀(jì)略》的專題報(bào)道，樹立廣陵城管的新形象。五、圍繞中心，全面開展工作在～年我們堅(jiān)持以鄧小平理論和xx同志的“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，樹立“親商、安商、富商”的意識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮城市管理在經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用，為廣陵區(qū)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的改善作出積極努力。加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為創(chuàng)造優(yōu)良的市容環(huán)境，增加投資依賴度、滿意度、吸引力。～年，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)保障工作，加大管理和保潔力度，保障各項(xiàng)重大活動(dòng)的開展，確保經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度，保障投資者的合法權(quán)益。其中，重點(diǎn)確保了廣陵產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，保障了灣頭、湯汪的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)。城管部門工作千頭萬(wàn)緒，如何在紛繁的工作中搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)？局領(lǐng)導(dǎo)班子提出“工作再忙，黨風(fēng)建設(shè)不能忘；事情再多，廉政工作不能拖”。廣大黨員、干部有了共同的認(rèn)識(shí)，自覺形成了反腐防腐的良好氛圍，做到兩手抓，兩手都要硬，在實(shí)際城管執(zhí)法中，既文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，又要依法辦事，堅(jiān)持原則。讓守法者感到高興，讓違法者無(wú)孔可鉆。從主要負(fù)責(zé)人到一般工作人員，確立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在思想上筑起了倡廉反腐的堅(jiān)固大堤，從而確保了分局～年各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況如何，局領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)，是否能形成合力往往起到關(guān)鍵性的作用。為此，我局專門設(shè)立了局長(zhǎng)辦公會(huì)和民主生活會(huì)，對(duì)每一件涉及全局的重大決策進(jìn)行討論和會(huì)商，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展批評(píng)和自我批評(píng)。目前，我局的領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)作精神強(qiáng)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮很好的指揮和帶頭作用，體現(xiàn)了巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，我們的工作還有許多不足。在～年的工作中，我們將以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大精神為動(dòng)力，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、生態(tài)示范市為目標(biāo)，克服困難，有步驟、有計(jì)劃，扎實(shí)細(xì)致做好工作，加強(qiáng)思想政治工作，抓好精神文明建設(shè)，推進(jìn)城管隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，開創(chuàng)城市管理與城管行政執(zhí)法工作新局面，目錄發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、敢打敢拼的精神，通過抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，有力推動(dòng)了全隊(duì)工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。(一)完善機(jī)制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。年初，按照市局要求，通過認(rèn)真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來(lái)出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊(duì)意見和建議的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照“集中力量，突出重點(diǎn)”的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個(gè)，并對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進(jìn)行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費(fèi)，而且清除了管理盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理無(wú)縫隙。二是細(xì)化了管理措施，明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時(shí)，按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級(jí)，并根據(jù)路段級(jí)別制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格分類和路段分級(jí)管理模式的實(shí)行，進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點(diǎn)更為突出，管理目標(biāo)更為明確。三是實(shí)行了定人定崗管理制度。按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，對(duì)督察大隊(duì)，區(qū)局機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊(duì)和單元網(wǎng)格工作崗位進(jìn)行了設(shè)置，制定了崗位職責(zé)，并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實(shí)行，有效杜絕了城管隊(duì)伍中存在的“鉆空子、混子日”現(xiàn)象，達(dá)到了“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任”的目的。四是修訂完善了檢查考核制度。提高對(duì)垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營(yíng)、游散攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等工商管理類的考核分值。修改了考核計(jì)分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報(bào)等三項(xiàng)工作檢查考核的綜合成績(jī)作為區(qū)局和中隊(duì)每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平，更具說(shuō)服力。(二)加大力度，強(qiáng)化日常督察工作。兩年來(lái)，主要對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、城管隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督辦。下達(dá)各類督辦通知書706份，下達(dá)“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元。下達(dá)“垃圾不落地”和“占道經(jīng)營(yíng)”處罰通知書440份，處罰金額10250元。處理人員181人次。表彰人員112人次，表彰先進(jìn)集體41個(gè)。同時(shí)，草擬或代擬各類《通報(bào)》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊(duì)月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對(duì)各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。(三)結(jié)合實(shí)際，開展各類專項(xiàng)督察。為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊(duì)在圍繞市局各階段、各時(shí)期的重點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合城管工作實(shí)際，開展了一系列的專項(xiàng)督察工作。一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動(dòng)了市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運(yùn)管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對(duì)市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績(jī)效考核，同時(shí)，加大對(duì)免費(fèi)開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站檢查力度。月底將市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔檢查考核成績(jī)、市區(qū)免費(fèi)開放公廁匯總后報(bào)市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊(duì)意見，對(duì)相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎(jiǎng)懲及經(jīng)費(fèi)劃拔工作。二是加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管法車輛管理的通知》，大隊(duì)采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式，組織督察人員加大了對(duì)城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營(yíng)或娛樂性場(chǎng)所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時(shí)不懸掛真實(shí)牌號(hào)，故意遮蓋、涂改車牌號(hào)或懸掛假牌、套牌的督察力度。三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊(duì)完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊(duì)取締主次干道游散攤點(diǎn)和長(zhǎng)期占道攤點(diǎn)，按照“六規(guī)范、七統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，加大夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的檢查考核力度，督促中隊(duì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是按照市局工作部署，分別開展了 “垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報(bào)刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了督辦落實(shí)。同時(shí)，加大重難點(diǎn)問題的督辦力度。要求中隊(duì)每月上報(bào)當(dāng)月重點(diǎn)、難點(diǎn)問題整治方案，根據(jù)中隊(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。(四)建章立制，強(qiáng)化督察機(jī)制建設(shè)為了完善行政執(zhí)法督察體系，加強(qiáng)督察隊(duì)伍的建設(shè)與管理，大隊(duì)加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高督察效能。為進(jìn)一步整合督察力量，避免重復(fù)督察，提高工作效率，大隊(duì)積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系，內(nèi)部科室加強(qiáng)溝通，形成了一套行之有效的銜接機(jī)制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進(jìn)行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項(xiàng)，在告之中隊(duì)的同時(shí)，抄告大隊(duì)，避免審批與督察“兩張皮”。通過與110指揮中心受理的其他舉報(bào)投訴，在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時(shí)，告之大隊(duì)，由大隊(duì)合理安排督察人員進(jìn)行督辦，并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機(jī)制，有效的提高了督察工作效率。二是建立市、區(qū)兩級(jí)督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究和建立市、區(qū)兩級(jí)督察溝通銜接辦法，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)督察的職責(zé)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)督察的作用，不斷完善城管督察工作機(jī)制，提高督察工作水平。三是強(qiáng)化大隊(duì)科室(中隊(duì))內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊(duì))健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時(shí)進(jìn)行修改，建立督察工作崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步完善《督察暫行辦法》，加大對(duì)督察人員的責(zé)任追究力度。促進(jìn)督察工作再上新臺(tái)階。(五)改進(jìn)方式，加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治。今年，我們堅(jiān)持人性化執(zhí)法，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，改進(jìn)工作方式、方法，變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照“統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺(tái)”的“四統(tǒng)一”要求，加強(qiáng)市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。一是各級(jí)城管部門按照“四統(tǒng)一”的工作要求，統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財(cái)政局申領(lǐng)的罰款票據(jù)。建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，違法信息資源共享。設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口，向社會(huì)公布地址和聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，當(dāng)事人可選擇在任一窗口接受處理，實(shí)現(xiàn)異地繳款結(jié)案。二是為方便市民泊車，按照“堵疏結(jié)合”的原則，對(duì)全市停車泊位和靜態(tài)交通標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)真梳理，在保障行人和非機(jī)動(dòng)車通行“路權(quán)優(yōu)先”的前提，本著“能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃”的設(shè)置原則，在城市道路的非機(jī)動(dòng)車道和人行到寬度允許的路段，劃定停車泊位。目前，已經(jīng)完成 為期三個(gè)月的交通秩序整治，并對(duì)長(zhǎng)虹路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。在人行道設(shè)置了1152個(gè)隔離欄，在非機(jī)動(dòng)車道施劃了120個(gè)免費(fèi)停車泊位，并對(duì)沃爾瑪門前公交站臺(tái)和皇宮地下通道進(jìn)行了改造。(六)規(guī)范管理，完善投訴受理工作。大