【正文】 ，把黨建網(wǎng)站建設(shè)成為黨的理論武裝的宣傳陣地、黨員教育培訓(xùn)的互動(dòng)窗口和黨務(wù)工作者的工作平臺(tái)。構(gòu)建黨務(wù)辦公基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)辦公專網(wǎng)和普通電子公文系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)公文網(wǎng)上交換和黨務(wù)辦公自動(dòng)化、無紙化。以黨建基本信息資源管理為基礎(chǔ)，本著統(tǒng)一建庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立黨建基本信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智能查詢功能、黨員身份認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織對(duì)黨建基本信息資源的電子化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化管理。搭建黨建業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺(tái)。堅(jiān)持把信息系統(tǒng)與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合、與黨建業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以服務(wù)基層黨組織建設(shè)、系統(tǒng)支持基層黨建工作為目標(biāo)，將覆蓋黨的建設(shè)各方面的業(yè)務(wù)功能綜合集成到系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)化、常態(tài)化，使之成為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體，成為處理黨建日常業(yè)務(wù)工作的重要工具。在功能模塊設(shè)置上，可開設(shè)黨員手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、視頻黨課點(diǎn)播、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)功能；可通過網(wǎng)上視頻組織生活、網(wǎng)上申請(qǐng)入黨、網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理功能；可開設(shè)黨員微博、黨員論壇、支部留言板、書記信箱等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流互動(dòng)功能；可以開設(shè)網(wǎng)上干部任前公示、網(wǎng)上入黨公示等，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開功能；通過建立網(wǎng)上舉報(bào)受理中心等，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督功能等。研究建立黨建信息化應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于不同行業(yè)、地區(qū)的特點(diǎn)和要求，應(yīng)用層面的黨務(wù)軟件鼓勵(lì)各地方各單位根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，但必須研究建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)黨建信息化的特點(diǎn)，制定系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密、信息安全等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二篇：基層黨建工作問題研究基層黨建工作存在的突出問題圍繞“四個(gè)全面”定位定向，對(duì)照強(qiáng)基本、提功能要求，基層黨建工作還存在一些不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)問題，突出表現(xiàn)在：觀念更新不夠，思想認(rèn)識(shí)上仍有偏差，缺少真抓實(shí)抓嚴(yán)抓的政治自覺。認(rèn)識(shí)上不來，行動(dòng)就跟不上?！翱傞_關(guān)”問題不解決，抓工作就會(huì)失去方向和目標(biāo)?？陀^來講，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨的各級(jí)組織尤其是其主要負(fù)責(zé)同志對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作有個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，抓主業(yè)、強(qiáng)主責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但受傳統(tǒng)慣性思維和片面政績(jī)觀影響，在實(shí)際工作推進(jìn)過程中，還存在著站位不高、認(rèn)識(shí)不深、觀念不新的問題，影響著基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是“核心論”認(rèn)識(shí)不足。發(fā)展是中心，黨建是核心。從“偉大工程”到“全面從嚴(yán)”，我們黨把加強(qiáng)自身建設(shè)納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提升到一個(gè)從未有過的高度同步推進(jìn)。但實(shí)際工作中，不少同志還沒有真正把黨建工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)的層面上去審視、去研究、去定位，缺少理直氣壯抓黨建的政治底氣。二是“基礎(chǔ)論”觀念不牢。作為偉大工程的基礎(chǔ)性工程，抓好基層黨建工作意義重大。正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)，是“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之舉”。但由于抓基層打基礎(chǔ)工作貴在經(jīng)常、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、好在實(shí)處，效果顯現(xiàn)有其潛在性、周期性，不僅需要必要的時(shí)間和精力，更需要足夠的耐心和韌勁，相反不少地方和單位舍本求末、應(yīng)景應(yīng)點(diǎn)去抓，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和整體規(guī)劃，導(dǎo)致基層黨建依然“欠賬”太多。如縣市級(jí)基層黨建五年規(guī)劃還是在近兩年才啟動(dòng)的，也沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。三是“系統(tǒng)論”思維不夠。新的常態(tài)下的基層黨建工作，提出了基層組織功能重置、機(jī)能重建、動(dòng)能重構(gòu)的新課題。特別是組織功能重置方面，強(qiáng)化“五個(gè)功能”，需要有效整合各方面的資源和力量。但現(xiàn)實(shí)中，有的仍習(xí)慣從單向角度去思考問題，跳不出“就黨建論黨建”的圈子，缺乏多維度、系統(tǒng)化的思維方式，結(jié)合抓、統(tǒng)籌抓、系統(tǒng)抓的舉措和辦法不多，導(dǎo)致一些地方基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)慢、見效慢。責(zé)任目標(biāo)不清，壓力傳導(dǎo)上仍有脫節(jié)，缺少考責(zé)問責(zé)追責(zé)的硬性規(guī)定。一是責(zé)任鏈條“失緊”。從橫向?qū)用鎭砜?，書記親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于“一崗雙責(zé)”缺少硬性考評(píng)指標(biāo)，班子其他成員履行黨建責(zé)任內(nèi)動(dòng)力不足，對(duì)分管戰(zhàn)線和聯(lián)系點(diǎn)的基層黨建工作過問較少、指導(dǎo)不力，影響到黨委管黨的整體效果。從縱向?qū)用鎭砜?，“沙灘流水不到頭”，對(duì)村（社）黨組織特別是一些新領(lǐng)域基層黨組織書記履職行責(zé)缺少有效監(jiān)管辦法，黨建責(zé)任制“末端”壓力傳導(dǎo)不夠。從聯(lián)動(dòng)層面來看，有的地方基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持不夠，黨建辦、基層辦等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，過分強(qiáng)調(diào)組織部門牽頭抓總的職責(zé)，黨委其他部門共建責(zé)任目標(biāo)缺少硬性規(guī)定，沒有真正形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任鏈接。二是考評(píng)問效“失真”。近年來，各地各級(jí)注重創(chuàng)新基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，但實(shí)際操作中，由于缺少對(duì)應(yīng)的具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)效果難以考準(zhǔn)考實(shí)，直接影響到考評(píng)“指揮棒”激勵(lì)導(dǎo)向作用的發(fā)揮。有的地方簡(jiǎn)單采取“一把尺子”量到底，忽視不同對(duì)象客觀條件的差異性；有的重結(jié)果考評(píng)輕過程管理，年終“一錘定音”，忽視平時(shí)跟蹤問效，導(dǎo)致部分黨組織對(duì)基層黨建工作抓一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣；同時(shí)，在具體考評(píng)環(huán)節(jié)中，仍采取聽匯報(bào)、看資料、查臺(tái)賬等考核方式，忽視從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的角度進(jìn)行綜合分析評(píng)估，給弄虛作假留下空間，難以客觀真實(shí)地反映出基層黨建工作整體水準(zhǔn)。三是追責(zé)問責(zé)“失嚴(yán)”。圍繞黨建工作責(zé)任制落實(shí)，各地各級(jí)建立健全了一系列配套制度，但實(shí)際運(yùn)行過程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問題，缺乏及時(shí)有效地監(jiān)督制約手段，追責(zé)問責(zé)機(jī)制還不健全，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的現(xiàn)象。相比安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，黨建工作責(zé)任追究的剛性不夠顯現(xiàn)，在責(zé)任主體認(rèn)定、責(zé)任范圍界定、責(zé)任過失量度上缺少相應(yīng)的黨內(nèi)政策法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，在具體問責(zé)過程中，注重強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任人的責(zé)任追究，相對(duì)忽視了班子其他成員連帶責(zé)任的“拷問”，影響到“集體管黨”合力的發(fā)揮。全域謀劃不多，整體推進(jìn)上仍不平衡，缺少聯(lián)動(dòng)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。隨著改革開放的不斷深化，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織迅猛發(fā)育成長(zhǎng)，拓寬了當(dāng)前基層黨建工作新的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)“黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)”的目標(biāo)，需要全域謀劃、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。但實(shí)際工作中，有的地方缺少通盤考慮，重農(nóng)村輕機(jī)關(guān)、重傳統(tǒng)領(lǐng)域輕新型領(lǐng)域、重實(shí)體輕網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致基層黨的組織和工作覆蓋仍有“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。一是新領(lǐng)域黨建工作相對(duì)薄弱。非公企業(yè)和社會(huì)組織獨(dú)立自主性相對(duì)較強(qiáng)，一些業(yè)主擔(dān)心“政治