【正文】 斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，健全完善工作機(jī)制，狠抓作風(fēng)建設(shè)，全局干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，奮力創(chuàng)新，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，較好地完成了本的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動主要做法。在教育實(shí)踐活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揮示范帶頭作用。帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會，帶頭征求意見、聽取民意，帶頭自我剖析、查擺問題，帶頭制定措施、整改落實(shí)。一是制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、方式、主講人、學(xué)習(xí)要求“五落實(shí)”。二是聚焦“四風(fēng)”問題，結(jié)合實(shí)際，采取召開座談會、實(shí)地調(diào)研、發(fā)函、發(fā)放征求意見表、開設(shè)意見箱、熱線電話等6種方式向基層群眾、干部職工、縣有關(guān)部門等全方位征求意見。期間共召開座談會2場，發(fā)征求意見函近20封，征求意見 表30份，通過各種方式征集到原汁原味的意見建議共14條，為整改落實(shí)和建章立制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！八娘L(fēng)”問題。一是班子及班子成員的對照檢查材料經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)修改完善共達(dá)25次之多，切實(shí)找準(zhǔn)了“四風(fēng)”問題，深挖了根源。二是按照“四必談”要求廣泛開展談心交心活動。在談心過程中，大家坦誠相待，與人為善，互相交換意見建議，真誠溝通，增進(jìn)了解，統(tǒng)一認(rèn)識，營造了團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是認(rèn)真開展批評與自我批評。在專題民主生活會上，班子成員逐個開展對照檢查、互相提出批評意見和建議，會議達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的，既幫助了同志，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了工作。主要成效。干部職工的敬業(yè)意識和精神面貌有了明顯改變，工作的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)，工作紀(jì)律進(jìn)一步提高，工作的執(zhí)行力和落實(shí)力度進(jìn)一步提升，責(zé)任心和主動性增強(qiáng)了，工作質(zhì)量和效率也隨之提高了。健全了黨支部議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化了民主集中制的決策原則，堅(jiān)持在重大決策、重要工作部署等方面，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了機(jī)關(guān)“庸、懶、散、拖”的現(xiàn)象。通過作風(fēng)整頓，我局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對“四風(fēng)”，大吃大喝講排場、公車私用、“庸、懶、散、拖”等現(xiàn)象得到了有效杜絕，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，我局把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為制度建設(shè)計(jì)劃主要內(nèi)容，認(rèn)真梳理現(xiàn)行制度，做好現(xiàn)行制度的廢、改、立工作。全局共清理各類制度9項(xiàng)，其中：需修改完善3個、重新制定6個。目前，相關(guān)制度已經(jīng)修訂結(jié)束。二、切實(shí)履行職責(zé)，加大服務(wù)群眾辦實(shí)事力度實(shí)施路燈管理體制改革。我縣縣城區(qū)內(nèi)路燈線路老化、設(shè)備陳舊，照明效果不好，耗電量高是長期以來存在著的“老大難”問題，很多線路改了又換，換了又改，且亮燈率只能達(dá)到85%左右。為提升城市市容市貌，改善人居環(huán)境，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局于XX年4月與文山州晶源公共設(shè)施管理有限公司簽訂了《XX縣市政公用路燈管理養(yǎng)護(hù)協(xié)議》，全力推進(jìn)市政公用路燈管理體制改革，對歷年已建成的縣城和興街路燈全部實(shí)施LED節(jié)能路燈改造，實(shí)施市場化運(yùn)作。此項(xiàng)目于XX年4月正式組織實(shí)施，截止XX年10月已完成醫(yī)院至縣委路燈老線路改造；縣城及興街LED節(jié)能路燈改造；廣場景觀燈改造；同時對30米大街、金玉路路燈線路老化 問題進(jìn)行了改造；完成了對電燈控制柜檢測和興街主街道電桿上裝老化問題的改造。目前，我縣縣城區(qū)路燈亮燈率已達(dá)到了95%以上，真正實(shí)現(xiàn)了市政公用路燈管理精細(xì)化和資源利用最大化。全面拆除不合格戶外廣告、門頭牌匾。為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告及店招牌匾，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，我局于XX年12月經(jīng)召開班子會議研究決定，專門成立了工作小組，組織執(zhí)法人員向戶外廣告、門頭牌匾比較突出的和諧路、金玉路、普蘭路相關(guān)業(yè)主及臨街門店發(fā)放《XX縣城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于開展戶外廣告、店招牌匾專項(xiàng)整治的通告》和《限期拆除通知書》共800余份，對城區(qū)重要路段大型戶外廣告、門頭牌匾、落地?zé)粝浜团R時促銷廣告嚴(yán)格管理和規(guī)范，對不符合設(shè)置要求的廣告堅(jiān)決進(jìn)行拆除或不予批準(zhǔn)設(shè)置。XX年1月，我局請來廣告公司專業(yè)人員協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)員對拒不拆除的戶外廣告、門頭牌匾業(yè)主進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共強(qiáng)制拆除戶外廣告、門頭牌匾300余塊。通過開展專項(xiàng)整治，整個縣城區(qū)廢、舊、爛門頭牌匾和戶外廣告牌得到全部清除，進(jìn)一步規(guī)范了縣城市容，同時確保了過往行人的安全。全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。為積極開展“美麗XX?幸福家園”創(chuàng)建活動，全面整治占道經(jīng)營、占道施工等現(xiàn)象，我局于XX年2月開始，嚴(yán)格按照縣政府要求，對沿街相關(guān)單位及臨街門店簽訂責(zé)任書進(jìn)行統(tǒng)一管理。共對30米大街、金玉路、廣場、和諧路等主要路段79個臨街單位和街心門店簽訂《門前三包責(zé)任書》423份，懸掛責(zé)任牌54塊，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位和“門前三包”責(zé)任內(nèi)容，引導(dǎo)和調(diào)動責(zé)任商戶積極參與到城市管理工作中，推動了市容整治工作的深入開展。三、加大管理力度，提升城市文明形象加強(qiáng)對廣場的管理維護(hù)。我局制定相關(guān)管理措施，安排專人對廣場進(jìn)行輪流值守，共說服教育踐踏草坪、攀爬樹木100余人次。為了加強(qiáng)對廣場內(nèi)人行道路的保護(hù)，我局協(xié)同縣住建局對廣場的四個進(jìn)出口進(jìn)行了臺階改造，有效制止了機(jī)動車頻繁駛?cè)雽V場人行道破壞的現(xiàn)象。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)管理維護(hù)力度，確保廣場路面整潔，相關(guān)設(shè)施完好。加強(qiáng)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營管理。一直以來，我局對占道經(jīng)營、店外店管理都嚴(yán)格按照“主干道嚴(yán)禁，次干道嚴(yán)控，背街小巷規(guī)范有序”的管理原則進(jìn)行管理，采取以徒步巡查為主、機(jī)動巡查為輔和集中整治、聯(lián)合整治、專人定點(diǎn)管理的方式，分早、中、晚三班輪值，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域早7點(diǎn)半到晚9點(diǎn)全覆蓋，切實(shí)加大對沿街商戶占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象的重點(diǎn)整治力度。一是確定重點(diǎn)，加強(qiáng)對蘭城南路、縣一小門口、金鐘市場側(cè)門、科委路段、客運(yùn)站門口等主干道的管理；二是對體育局路口臨時經(jīng)營戶劃定紅線經(jīng)營區(qū)，實(shí)行線內(nèi)經(jīng)營管理；三是對青年路水果市場攤位和三 輪車停放點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營和停放；四是組織開展整治占道經(jīng)營綜合執(zhí)法行動，凡在店外經(jīng)營、非指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的一律取締，嚴(yán)禁一切形式的占道經(jīng)營行為；五是采取巡查和蹲點(diǎn)守控相結(jié)合，在街天加派專人對軍供站、縣一小、三峰里路口等重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)控管；六是對背街小巷的占道經(jīng)營整治以協(xié)管為主，做到有序、可控、整潔、不擾民。一年來，我局共清理流動商販500余人次，違章占道經(jīng)營400余處。加強(qiáng)對亂貼亂畫等“牛皮癬”的清理整治。采取由住建局、城管局出資一點(diǎn)，職能部門監(jiān)管的市場化運(yùn)作管理辦法，由潔城公司負(fù)責(zé)對縣城區(qū)主次干道“牛皮癬”小廣告實(shí)施全天侯的清理、粉刷和油飾，我局負(fù)責(zé)按照協(xié)議具體指標(biāo)對潔城公司整治效果進(jìn)行檢查考核，并將其列入經(jīng)常性保潔工作。同時，為了從源頭根治“牛皮癬”現(xiàn)象，我局還與其他部門采取執(zhí)法聯(lián)動，對“牛皮癬”和小廣告高發(fā)路段加強(qiáng)管理，加大打擊力度，有效制止了亂貼亂畫現(xiàn)象。加大“兩違”整治力度。按照縣委、政府的工作部署，從XX年8月起，由我局牽頭，國土、路政、住建、林業(yè)、交通等部門參與，在全縣范圍內(nèi)，主要針對西灑和興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，強(qiáng)力制止“兩違”行為。一是在縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布專項(xiàng)整治工作通告，并通過電視臺及時跟蹤報道“兩違”工作開展情況，為集中整治工作營造強(qiáng)大的整治聲勢和良好的執(zhí)法氛圍；二是在西灑、興街城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)主 要街道、二級公路沿線、主要村張貼縣人民政府開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作通告，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，做到家喻戶曉、人盡皆知，構(gòu)建良好的清理整治工作氛圍；三是定期、不定期地召開“兩違”調(diào)度會，及時分析新情況、新問題、部署安排“兩違”整治工作；四是擬定了《XX縣整治縣城及興街規(guī)劃區(qū)違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案》，報經(jīng)縣委、政府研究同意后下發(fā)各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行；制定下發(fā)了《XX縣整治縣城及興街規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)宣傳提綱》進(jìn)村入戶廣泛宣傳，累計(jì)召開所涉及“兩違”行為村群眾會21個，其中興街13個村，西灑8個村；五是進(jìn)一步加大巡查力度，對頂風(fēng)違法建設(shè)、屢教不聽，參與進(jìn)行農(nóng)房違法建設(shè)的器材、工具實(shí)行查扣處罰。期間聯(lián)合西灑、興街電力公司對不停止違法行為的違法戶共斷電10戶；六是進(jìn)一步加強(qiáng)摸底排查和調(diào)查取證，同時下發(fā)制止違法行為通知書。截止目前共排查出西灑規(guī)劃區(qū)“兩違”行為151戶，下發(fā)了制止違法行為通知書147戶，其余4戶因當(dāng)事人外出打工，無法取證，調(diào)查取證確認(rèn)非法買賣土地戶4戶；共排查出興街規(guī)劃區(qū)違法占地、違法建設(shè)164戶，調(diào)查取證確認(rèn)非法買賣土地戶5戶；下發(fā)了制止違法行為通知書158戶；其余6戶因當(dāng)事人外出打工，無法取證。自今年3月以來，縣“兩違”專項(xiàng)整治工作隊(duì)對西灑、興街新增“兩違”行為進(jìn)行了現(xiàn)場制止，共制止“兩違”行為59戶。開展縣城區(qū)及興街集鎮(zhèn)電話亭拆除行動。為進(jìn)一步美化、亮化縣城，提升縣城形象，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局向嚴(yán)重影響市民出行、陳舊破損、影響市容環(huán)境的電話亭業(yè)主發(fā)放《XX縣人民政府關(guān)于拆除縣城臨時電話亭的通告》和《限期拆除通知書》各10份，拆除城區(qū)及興街鎮(zhèn)電話亭共10個。開展鄉(xiāng)執(zhí)法。結(jié)合縣、鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的開展，我局抽調(diào)執(zhí)法人員，先后到興街、新馬街等鄉(xiāng)開展對店外店、占道經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為進(jìn)行綜合治理工作。期間共出動車輛30余次，出動人員200余人次，著力改善了鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和街道亂擺亂占現(xiàn)象。四、存在問題在城市管理建設(shè)工作中，我局雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。工作經(jīng)費(fèi)不足。我局成立時間短，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作過程中，由于沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法只能是臨時性的突擊性執(zhí)法，執(zhí)法效果得不到長久維護(hù)和鞏固，根本上是治標(biāo)不治本。人員配備不足，相關(guān)工作得不到兼顧。我局核定人員編制為50人，目前在職在崗人員23人，同時，還要抽調(diào)相關(guān)人員開展“兩違”整治、征地拆遷、圍墳石墓碑整治、新農(nóng)村建設(shè)及興街日常城市管理維護(hù)工作，人少事多，任務(wù)繁重，給城市管理工作帶來一定的難度。增加興街規(guī)劃區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)西機(jī)編辦〔XX〕29號文件精神，我局行使的職能職責(zé)權(quán)限為XX縣城市規(guī)劃范圍內(nèi)，目前按照縣人民政府的相關(guān)要求，主要是抓好縣城及興街規(guī)劃區(qū)，但在興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi)我局沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，開展綜合