【正文】 工干部的黨務(wù)工作水平。按照“領(lǐng)先一步，作出表率”的思路，把提高組工干部隊伍的能力建設(shè)擺上突出的位置，按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的要求，堅持能力強(qiáng)部，促進(jìn)組工干部自覺學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高理論修養(yǎng)和政策水平。舉辦組工干部培訓(xùn)班，努力提高組工干部執(zhí)行政策、知人善任、開拓創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、公道正派等能力。組織組工干部下基層走訪、調(diào)研，提高“一線工作”水平。開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀組工干部活動，用典型教育激勵廣大組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。提高全體組工干部黨務(wù)工作的實際水平，以更好服務(wù)全縣黨建。海曙區(qū)立足“四民”打造組織部門“和諧信訪”(2006128)海曙區(qū)組織部轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，帶著感情履行信訪工作職責(zé)，推行人性化的信訪辦事方式，以“親民、便民、勤民、利民”求和諧，努力構(gòu)建組織部門“和諧信訪”機(jī)制。一是堅持“熱情接訪”，做到信訪“親民”。樹立“平等”意識，真正做到“六個一”，即一張笑臉、一聲你好、一條凳子、一杯熱茶、一心傾聽、一句好走，使上訪群眾真正有一種如歸的感覺，在熱情接待中緩和矛盾，努力塑造親和形象。講求“人性化服務(wù)”，對來訪人反映的問題，曉之以理，動之以情，釋之以法，當(dāng)發(fā)生情理與法理相矛盾相碰撞時，信訪接待人要有耐心、不急不躁，努力把法理合情化，通過解釋和疏導(dǎo)，求得法理與情理的和諧統(tǒng)一，達(dá)到來訪人滿意，努力塑造公道形象。樹立“關(guān)愛”意識，堅持“換位思考”，從細(xì)小處關(guān)心和愛護(hù)群眾，熱情接待來訪群眾，對群眾反映的問題采取登記建帳、集中研究、限時辦結(jié)的辦法，做到件件有回應(yīng)，事事有著落，熱心為他們排憂解難，努力塑造關(guān)愛形象。二是堅持“全程代理”，做到信訪“便民”。改變信訪工作作風(fēng)，做到“三變”，變上訪為下訪，如每年開展組織部長下訪活動、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開通領(lǐng)導(dǎo)接待熱線電話等，加大對初信初訪的調(diào)處力度；變信訪為代訪，完善基層組織，努力暢通信息渠道，設(shè)立街道信訪接待站，各社區(qū)成立信訪接待室，配備81名信訪代理員，切實做到信訪接待有牌子、有地點、有人員、有檔案，對可能發(fā)生的上訪苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)的工作格局。變詢問為質(zhì)詢，在反饋答復(fù)機(jī)制上，建立了信訪處理回單和組工信訪檔案，便于信訪人詢問，又要便于義務(wù)機(jī)關(guān)的反饋，及時將信訪事件的處理結(jié)果及時答復(fù)信訪人，做到取信于民。三是堅持“跟蹤服務(wù)”，做到信訪“勤民”。在信訪接待過程中，堅持信訪原則，建立健全制度，推動信訪工作走上規(guī)范化軌道。完善干部“一崗雙責(zé)”、信訪工作月報、快報制度，制定和完善重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大信訪問題專題會議、重大信訪事件報告、越級上訪責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，今年把組工信訪工作納入黨建工作綜合考核范圍，做到組工信訪工作與黨建工作同部署、同考核、同評比。強(qiáng)化了組工信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把組織部門信訪工作納入各級黨委的全局統(tǒng)一部署，各級黨委“一把手”對組工信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，明確分管黨群的副書記具體抓。健全了督查督辦機(jī)制，加大了組工信訪突出問題的辦結(jié)力度，對安排的信訪工作和交辦的重點信訪事項進(jìn)行定期督查和當(dāng)事人回訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按責(zé)任制予以追究。四是堅持“以人為本”，做到信訪“利民”。依靠群眾開展信訪工作，時刻不忘記群眾的利益，加大辦事力度，算好“三筆賬”。首先，償還感情帳，對侵害黨員干部利益尤其是侵害弱勢群體利益的問題，帶著感情去工作，實行專案辦理，重點查處，并依法辦理，暢通信訪渠道，群眾話有處說，理有處訴，冤有處申，真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。其次，償還政策帳，對集體上訪、老上訪戶等政策不完善、不配套、不銜接引發(fā)的信訪問題，加大對政策的宣傳力度，找準(zhǔn)難點問題，查清問題找對策，把握分寸，在合理、合情、合法的原則下，盡可能地滿足群眾的愿望和利益，讓群眾知曉政策、理解政策，在逐步解決老問題的同時，避免因決策不當(dāng)引發(fā)新的信訪問題；償還經(jīng)濟(jì)帳，迅速落實了全區(qū)機(jī)關(guān)到企業(yè)等人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇，有效地消除了一大批信訪隱患。寧?？h以“三化建設(shè)”為著力點提高組工信訪辦結(jié)率(20061211)寧海縣認(rèn)真貫徹落實中組部《黨委組織部門信訪工作暫行規(guī)定》和《浙江省組織部門信訪事項辦結(jié)制試行意見》的精神，切實加強(qiáng)組工信訪工作的規(guī)范化、立體化、實效化建設(shè)，不斷提高組工信訪工作的水平和能力，“辦結(jié)制意見”試行以來，接待群眾來信來訪來電65件（次），立案受理54件，處理辦結(jié)率達(dá)100%。一、打造2個流程，制定10項制度，加強(qiáng)組工信訪規(guī)范化建設(shè)。一是對照《浙江省組織部門信訪事項辦結(jié)制試行意見》的具體要求，打造了《中共寧海縣委組織部組織信訪工作流程》和《中共寧?？h委組織部內(nèi)部信訪工作處理程序》兩個流程，建立了“部長負(fù)責(zé)抓、辦公室牽頭抓、職能科室分類抓、信訪工作人員具體抓”的信訪工作機(jī)制，對登記、受理、交辦、督辦、審查、答復(fù)、回訪、存檔等8個環(huán)節(jié)動作作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了組工信訪工作。二是借鑒ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的先進(jìn)理念，制訂《中共寧?？h委組織部信訪工作規(guī)范》，建立服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)閱示制、初信初訪首辦責(zé)任制、要信要訪交辦制、聯(lián)審會辦（聽證）制、限時辦結(jié)制、督辦督查制、責(zé)任追究制等組工信訪工作十項制度，對服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等公開承諾，明確信訪首問責(zé)任人、科室信訪責(zé)任人、崗位責(zé)任人的接訪行為，并采取責(zé)任追究等有效措施保障承諾事項的落實。二、建立“三級信訪”聯(lián)動體系，健全“1+5”信訪聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)組工信訪立體化建設(shè)。一是在全縣建立部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和街道黨工委鑒訂工作責(zé)任狀，把組工信訪的完成情況納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委目標(biāo)考核體系之中，一級抓一級，逐級做好信訪案件的調(diào)查、受理、答復(fù)和信息反饋工作，形成上下聯(lián)動、相互配合的良好工作機(jī)制，提高辦結(jié)質(zhì)量。二是注重整合信訪資源，建立由組織部牽頭，縣紀(jì)委、縣信訪局、縣委政法委、縣人事局、縣老干部局5家單位共同參與的信訪聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，對情況復(fù)雜、息訪難度大的涉訴信訪案件，采取集體會診、精心調(diào)解、深訪詳查、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方式進(jìn)行集中攻堅克難，處理了一批需要相互配合、相互協(xié)調(diào)的疑難信訪件。三、建立信訪研處“三個一”制度，開展“五訪”工作，加強(qiáng)組工信訪實效化建設(shè)。一是為了提高初信初訪的一次性辦結(jié)率，加強(qiáng)信訪老戶的攻關(guān)力度，建立信訪研處“三個一”制度。每一個月安排一次部領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，由部領(lǐng)導(dǎo)“設(shè)攤”接待來訪干部群眾，進(jìn)一步暢通訴求渠道，有效防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。采用“掛牌銷號”的方法，每一流程內(nèi)（一般為60天）安排一次督促檢查，確保使每一件信訪案件都能做到事實清楚，程序到位，辦結(jié)及時。每一季度安排一次科務(wù)會議，對本季度的信