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在縣人民政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)-文庫(kù)吧

2025-09-29 10:59 本頁(yè)面


【正文】 目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款門(mén)檻提高,對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多,如建行、中行貸款底限提高到萬(wàn)元,使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示,月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元,比年初減少億元,比去年同期減少億元。同時(shí),—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元,比同期增加萬(wàn)元,產(chǎn)成品庫(kù)存億元,比同期增加萬(wàn)元,嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。第二,重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足,進(jìn)展緩慢。目前仍有個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),宣恩桐子營(yíng)電站、魚(yú)泉電站,利川千伏輸變電站,宣恩、咸豐、利川垃圾處理場(chǎng),南鶴公路大埡隧道,國(guó)道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作;宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi),項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)難度較大,湖北長(zhǎng)友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線(xiàn)由于融資計(jì)劃受挫,年內(nèi)很難動(dòng)工。第三,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。—月,全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起,死亡人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,從全州情況看,突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域:一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢(shì)。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。第四,少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)制定“十一五”規(guī)劃重視不夠,對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)研究不夠,缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。二、進(jìn)一步追加措施,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)今年的有效時(shí)間不到一個(gè)半月了,各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如何,不僅關(guān)系到本,而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問(wèn)題。會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作,重點(diǎn)是盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),力爭(zhēng)“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾,為“十一五”開(kāi)局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作:(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,鍥而不舍,一抓到底,要象來(lái)鳳縣抓工業(yè)那樣,破釜沉舟,埋頭實(shí)干,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓,抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,無(wú)論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項(xiàng)目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目,都要注重搞好“錯(cuò)位發(fā)展”,避免工業(yè)項(xiàng)目雷同,要堅(jiān)決杜絕上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)項(xiàng)目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo),加大工作力度,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),要對(duì)虧損企業(yè)逐個(gè)研究,分析原因,研究對(duì)策,幫助企業(yè)扭虧減虧,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作,確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn),狠抓項(xiàng)目建設(shè),培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作,也要抓具有成長(zhǎng)性的小項(xiàng)目,為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。(二)關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門(mén)要按照州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí),在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是要用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),力爭(zhēng)全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神,搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè),推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭,以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)難以開(kāi)工建設(shè),對(duì)完成投資目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力,后一個(gè)半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù),層層分解,定期督辦,打一場(chǎng)投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度,加大跟蹤檢查的力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),直到項(xiàng)目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求,明確后一個(gè)多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù),把投資建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一一落實(shí)到項(xiàng)目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合,切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問(wèn)題,各項(xiàng)目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件,保證建設(shè)資金供應(yīng),督促建設(shè)單位合理安排工期。對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加快國(guó)債項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員,再部署,再安排,精心組織施工,在保證質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,確保全面完成國(guó)債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。四是要做好年重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。(四)關(guān)于財(cái)稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫(kù)。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表,把任務(wù)落實(shí)到各征收部門(mén),各征收部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶(hù),確保均衡入庫(kù)。二是狠抓稅收大戶(hù),嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,強(qiáng)化稅收征管。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征,提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度,對(duì)重點(diǎn)欠稅大戶(hù)分類(lèi)排查,逐戶(hù)制定清收計(jì)劃,確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷逃稅行為。尤其要把煙廠(chǎng)稅收入庫(kù)工作作為頭等大事,主動(dòng)與省相關(guān)部門(mén)和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào),確保稅收入庫(kù)。三是確保各項(xiàng)專(zhuān)款按時(shí)足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時(shí)足額發(fā)放,各項(xiàng)專(zhuān)款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金,在保工資的同時(shí),也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性專(zhuān)款的及時(shí)到位。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前,在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),部分單位仍然保留一部分專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù),脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理;部分一級(jí)局下面有經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位,沒(méi)有進(jìn)財(cái)政籠子。要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī),加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育,健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。月底以前,州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專(zhuān)班,著重對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開(kāi)銀行賬戶(hù)、私設(shè)小金庫(kù)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施。財(cái)政部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位各自不同的特點(diǎn),制定出專(zhuān)門(mén)的管理辦法,嚴(yán)禁一級(jí)單位轉(zhuǎn)移支出,規(guī)避監(jiān)管。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。五是各單位要科學(xué)編制年的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算一經(jīng)人大審批,財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)庫(kù)集中收付后,所有單位的賬戶(hù)一律取消,所有資金一律劃轉(zhuǎn)財(cái)政,所有政府型基金和代行政府職能的各項(xiàng)收費(fèi)都要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。金融部門(mén)要力爭(zhēng)完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目的溝通銜接工作,積極爭(zhēng)取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州的支持,力爭(zhēng)省政府盡早在我州召開(kāi)金融座談會(huì)及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介會(huì)。(五)關(guān)于招商引資和利用外資工作?!氯葜苯永猛赓Y只有萬(wàn)美元,要完成直接利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重,力爭(zhēng)有新的突破。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作,確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的本子,以?xún)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商;要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制,一個(gè)招商項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)專(zhuān)班,一抓到底,確保目標(biāo)完成。(六)關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是年初確定完成戶(hù)國(guó)企改革任務(wù),目前仍有戶(hù)未完成改革任務(wù),有改革任務(wù)的縣市和州直部門(mén)要迅速行動(dòng),制定好改制方案,籌措改制資金,除個(gè)別特殊企業(yè)外,春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項(xiàng)掃尾工作,全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),積極主動(dòng),周密部署,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)制度改革。好范文版權(quán)所有(七)關(guān)于困難群眾生活問(wèn)題。年末歲尾,安排好困難群眾的生活尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層,深入群眾,特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶(hù)、五保戶(hù)中去,了解民情,體察民意,關(guān)心群眾疾苦,幫助他們解決實(shí)際困難,真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。對(duì)困難群眾的口糧、衣被、過(guò)冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難,要逐村逐戶(hù)排查,作好安排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線(xiàn)的銜接,認(rèn)真做好兩個(gè)“確?!焙统鞘小暗捅!薄⑥r(nóng)村救濟(jì)等工作。(八)關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所設(shè)施安全,都是事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事,各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期,各縣市、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、消防隱患等開(kāi)展一次冬季安全大檢查,切實(shí)落實(shí)整改措施,防止重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視高致病性禽流感防控工作,要進(jìn)一步完善防控預(yù)案,籌措資金和物資,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)免疫,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度,確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作,確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪(fǎng)工作,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行“一票否決”。好范文版權(quán)所有(九)關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問(wèn)題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快,但各縣市進(jìn)展不平衡,尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面,有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此,要如期完成十件實(shí)事,任務(wù)十分艱巨,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,加大力度,結(jié)好硬賬。(十)對(duì)照目標(biāo)找差距,確?!笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是“十五”計(jì)劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,我們已經(jīng)向州人大常委會(huì)報(bào)告,對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整,如果我們?cè)俨荒軋A滿(mǎn)完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù),將無(wú)法向全州人民交待。因此,各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)照“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo),找出差距,分析原因,強(qiáng)化責(zé)任,追加措施,確?!笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,修訂完善“十一五”規(guī)劃,精心謀劃明年的各項(xiàng)工作(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng),抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神,重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,科學(xué)分析了我國(guó)面臨的形勢(shì)與任務(wù),提出了十一五時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施,為十一五的發(fā)展指明了方向。《建議》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想,突出了堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上,又提出了“六個(gè)必須”,即:必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須提高自主創(chuàng)新能力,必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須不斷深化改革開(kāi)放,這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?!督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求,如在發(fā)展目標(biāo)上,除了提出到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外,又同時(shí)提出要使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降;在“三農(nóng)”發(fā)展上,提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新目標(biāo);在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上,提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求;在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北老工業(yè)基地,促進(jìn)中部崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”,四個(gè)地區(qū)相提并論,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由過(guò)去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展,并提出了包括市場(chǎng)機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”新舉措;在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面,提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法,我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì),把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署,推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來(lái)。好范文版權(quán)所有(二)修訂完善十一五規(guī)劃各級(jí)政府和各部門(mén)要以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求,結(jié)合實(shí)際,集思廣益,精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),既要積極,又要可行,既要體現(xiàn)量的要求,又要體現(xiàn)質(zhì)的提高,既要有總體目標(biāo),又要有分解細(xì)化的目標(biāo),使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢(shì)資源,圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),突出特色,提高競(jìng)爭(zhēng)力?!笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既要樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想,搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接,又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),做到錯(cuò)位發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度趨同。要把一些重大項(xiàng)目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn),要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目。要把工業(yè)興州作為重中之中,體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求,爭(zhēng)上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。(三)精心謀劃好年的各項(xiàng)工作年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是本屆政府履職的第四年,做好明年的各項(xiàng)工作,對(duì)“十一五”起好步、開(kāi)好頭,對(duì)完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo),對(duì)增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,要把握好以下幾點(diǎn):一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署看,我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)國(guó)家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面;在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
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