【正文】 的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌兼顧，保障和改善民生；更加注重促進社會的公平正義。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。政法工作服務大局就是要堅持把加強社會建設、保障和改善民生作為工作的出發(fā)點。完善保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移地走共同富裕的道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。政法工作服務大局就是要堅持把人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題作為工作的落腳點。建立健全以黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，建立健全預警應急處置機制和社會治安防控體系，建立健全公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷提升政法干警公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。政法工作服務大局就是要堅持把加強社會管理能力建設、創(chuàng)新社會管理機制作為工作的著力點。按照健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的總要求，切實加強社會管理法律、體制、能力建設。完善法律法規(guī)和政策，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。政法工作服務大局既是社會主義法治理念的重要內(nèi)容，也是立黨為公、執(zhí)法為民、實現(xiàn)社會公平正義的根本體現(xiàn)。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，各地各級政法部門要從黨、國家和人民的根本利益出發(fā)，為維護好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。來源法制網(wǎng)——法制日報)增強憂患意識全力維護社會穩(wěn)定 認真學習貫徹落實全國政法工作會議精神(二)全國政法工作會議對明年和今后一個時期的政法工作進行了全面部署,深入學習、認真領(lǐng)會會議精神,對于統(tǒng)一各地各級政法機關(guān)對當前政法工作形勢的認識,增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識、責任意識,具有十分重要的意義?！笆濉睍r期,是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,做好政法工作、維護社會穩(wěn)定的有利條件在增多。但同時,我們也必須清醒地看到,國際上不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,政法機關(guān)維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定將面臨更加復雜的局面和更大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。對此,政法機關(guān)必須不斷增強憂患意識、切實履行神圣職責。政法機關(guān)增強憂患意識首先要統(tǒng)籌好國際和國內(nèi)兩個大局?！笆濉睍r期,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展與綜合國力的提升,國際上各種有利因素將不斷增長,但敵對勢力出于意識形態(tài)偏見和自身利益需要對我進行西化和分化的戰(zhàn)略始終不會改變,滲透、顛覆和分裂活動也始終不會停止。在國內(nèi),隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和改革開放的深入推進,經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局將面臨深刻變革、變動和調(diào)整,人們的思想觀念也會發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少長期積累以及新引發(fā)和產(chǎn)生的矛盾、問題。同時,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜,仍將是相當長一段時期內(nèi)我國政法工作面臨的基本態(tài)勢。國際國內(nèi)形勢、矛盾和問題的相互交織、影響,必然使政法機關(guān)維護國家安全與社會政治安全的任務更加艱巨繁重。政法機關(guān)增強憂患意識其次要把握好虛擬與現(xiàn)實兩個社會。“十二五”時期,以保障和改善民生為重點的社會建設將加快推進,社會管理和服務水平也將不斷提高。作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,我國目前有2億多流動人口、4億多網(wǎng)民、8億多手機用戶,各種社會組織眾多,社會建設和社會管理遇到的困難問題世所罕見。特別是信息時代,互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達利益訴求的重要平臺,成為輿論的放大器和意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地。虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用,必然使政法機關(guān)化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。政法機關(guān)增強憂患意識還要認識到自身建設中存在的諸多不適應。近年來,雖然政法機關(guān)對政法工作的規(guī)律性認識不斷加深,維護社會和諧穩(wěn)定的能力有所提高,但政法工作還存在不少突出問題需要解決:服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的能力水平亟待提升,預防化解社會矛盾的體制機制亟待完善,防范和處置極端突發(fā)事件、嚴重刑事犯罪的工作亟待加強,社會服務管理的手段方法亟待創(chuàng)新,政法機關(guān)的司法公信力和社會公信力亟待提高。如何適應國際國內(nèi)形勢的新變化,適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,適應人民群眾的新期待,必然給政法機關(guān)帶來新的重大考驗。總之,面對國際國內(nèi)、政治經(jīng)濟社會發(fā)展變化的復雜形勢,各級各地政法機關(guān)要始終保持清醒頭腦,提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán),全力維護好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的社會和諧穩(wěn)定。黨委政府要重視關(guān)心支持政法工作認真學習貫徹落實全國政法工作會議精神(三)在前不久召開的全國政法工作會議上，中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志特別強調(diào)指出，希望各級黨委和政府進一步加強對政法工作的領(lǐng)導，建設好、管理好、使用好政法隊伍，大力支持政法機關(guān)依法履行職責，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，為政法機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境、輿論環(huán)境。長期以來，政法工作圍繞中心、服務大局，為國家經(jīng)濟建設和維護社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻。同時，政法工作也得到了各級各地黨委和政府的高度重視、大力支持，在領(lǐng)導、組織和經(jīng)費等方面，各級各地黨委和政府對政法工作給予了強有力保障。在新的歷史條件下，面對新形勢新任務的要求，各級各地黨委和政府還需要進一步加深對政法工作重要性的認識，進一步加強對政法工作的領(lǐng)導和支持力度。黨委、政府支持政法工作要做到善待政法隊伍。政法隊伍處在維護國家安全、懲治違法犯罪、化解社會矛盾的第一線，承擔著艱巨任務，承受著巨大壓力，時刻面臨著流血犧牲。各級各地黨委和政府要進一步關(guān)心愛護政法干警，落實從優(yōu)待警政策，幫助他們解決好工作生活中的實際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導，疏解他們的身心壓力，保護好政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為政法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。黨委、政府支持政法工作要做到善用政法隊伍。嚴格公正依法辦案是政法工作的生命線，政法機關(guān)只有堅持嚴格依法辦案才能為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。黨委、政府善用政法隊伍一方面要帶頭依法辦事、依法行政，大力支持政法機關(guān)依法履行職責；另一方面要積極主動維護政法機關(guān)的公信力，為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。黨委、政府支持政法工作要做到善管政法隊伍。嚴格管理是政法機關(guān)社會公信力的前提，各級各地黨委和政府要堅持從嚴治警的方針，在對政法干警加強思想教育和嚴格管理的同時，要以鐵的決心維護政法隊伍紀律的嚴肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題，確保各項紀律都得到有效執(zhí)行。黨委、政府支持政法工作還要切實加大對政法工作的投入。政法機關(guān)職能重要、責任重大，需要解決的難題多，面臨的問題復雜，各級各地黨委和政府要在人力、物力、財力上進一步扶持和扶助政法工作，既要選擇素質(zhì)高、能力強、清正廉潔的人員充實政法工作隊伍，又要不斷加大對政法工作經(jīng)費保障、裝備配備、基礎設施等各方面的投入，為政法機關(guān)履行職能創(chuàng)造良好條件。深入學習貫徹落實全國政法工作會議精神，需要各級各地黨委和政府進一步加強對政法工作的領(lǐng)導，支持政法機關(guān)依法履行職能，全力推動“十二五”時期政法機關(guān)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義等方面的工作邁上新的臺階。來源法制網(wǎng)——法制日報)推進三項重點工作重在深化認真學習貫徹落實全國政法工作會議精神(四)全國政法工作會議提出，各級政法機關(guān)要繼續(xù)深化三項重點工作，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是三項重點工作的深化之年。自中央提出政法三項重點工作以來，各級各地黨委政府、政法機關(guān)積極行動起來，投入了極大熱情和精力，在社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等方面取得了突出成果，也積累了大量經(jīng)驗。新的一年，各地區(qū)各部門要以更高的認識、更大的力度、更實的措施，把三項重點工作推向深入，確保取得實效。深化三項重點工作要進一步加強組織領(lǐng)導。三項重點工作要取得實質(zhì)性突破，必須形成黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門單位齊抓共管的良好局面。要把三項重點工作上升為黨委政府工程，真正落實到負責人身上，落實到具體部門、單位。同時，還要結(jié)合各地區(qū)各部門正在制定的“十二五”規(guī)劃，參照中央有關(guān)文件，把涉及三項重點工作的項目納入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中去，早立項、早建設、早見效。深化三項重點工作要及時總結(jié)成功經(jīng)驗。政法機關(guān)開展三項重點工作以來，各地都有很多好的做法和成功經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣這些做法和經(jīng)驗是深化三項重點工作的重要抓手。各地要把總結(jié)經(jīng)驗與社會管理創(chuàng)新綜合試點工作相結(jié)合，綜合試點不是單項經(jīng)驗的匯總，而是要在學習、借鑒的基礎上，結(jié)合各地實際，立足于建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，探索社會管理的新思路、新辦法。綜合試點要更加注重觀念的轉(zhuǎn)變、制度的創(chuàng)新、機制的整合、要素的集成、方法的改進，努力實現(xiàn)社會管理的科學化、系統(tǒng)化、信息化、法制化。深化三項重點工作要形成良性的政策體制機制。三項重點工作涉及到的不僅是表面的現(xiàn)象問題，更重要的是深層次的政策、體制、機制問題，深化三項重點工作必須從解決這些深層次問題入手。各地要結(jié)合有關(guān)立法、地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以及司法體制和工作機制改革，把成功的經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化為政策、上升為制度，形成長效機制，并把相關(guān)的政策、體制、機制落實好，以破解制約三項重點工作深入開展的政策性難題、體制性障礙、機制性束縛，為深化三項重點工作提供有力的保障。深化三項重點工作還要建立健全科學的考核評價體系。三項重點工作是今后相當長一個時期政法機關(guān)的主要工作，要把三項重點工作持續(xù)推向深入，就必須用科學的考核評價體系進行檢查指導和監(jiān)督，要把落實三項重點工作情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)，與績效評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤，做到有部署、有檢查、有獎懲，確保各項要求層層落實，最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。深化三項重點工作，是各級黨委政府、政法機關(guān)及各有關(guān)部門的共同責任，各地一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來謀劃，從全面提升政法工作水平的高度來推進，為社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境。來源法制網(wǎng)——法制日報)建立科學的預防化解矛盾機制認真學習貫徹落實全國政法工作會議精神(五)全國政法工作會議作出部署，2011年各級各地政法機關(guān)要進一步深化三項重點工作，全面提升政法工作水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在社會矛盾化解方面建立健全科學的預防化解矛盾機制。深入推進社會矛盾化解是政法機關(guān)三項重點工作之一。去年以來，各級各地黨委政府、政法機關(guān)為化解社會矛盾作出了積極努力，不但清理了大量涉法涉訴信訪積案和執(zhí)行積案，還堅持從源頭、根本、基礎抓起，有效預防和減少了各種社會矛盾的發(fā)生。今年，深化三項重點工作，持續(xù)推進社會矛盾化解，要從制度機制上入手，進一步建立健全科學完善的預防化解矛盾機制。建立健全科學的預防化解矛盾機制，要進一步推進和完善社會穩(wěn)定風險評估機制。去年以來，很多地方積極試行社會穩(wěn)定風險評估機制，不但有效地從源頭上減少和化解了社會矛盾，還有力地促進了各級黨政部門建立起科學的決策機制。今年，各地要全面推進社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險“雙評估”，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。推行社會穩(wěn)定風險評估機制，關(guān)鍵在于使評估結(jié)果對政府決策真正起到影響和制約作用。因此，各地黨委政府、政法機關(guān)要進一步在抓落實、抓實效上下更大的功夫。建立健全科學的預防化解矛盾機制，要全面深入貫徹落實人民調(diào)解法。今年1月1日起，人民調(diào)解法正式實施。人民調(diào)解法為進一步發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用提供了有力法律依據(jù)。各地要以貫徹落實人民調(diào)解法為契機，加強人民調(diào)解組織和隊伍建設，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域延伸，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接起來，努力做到對各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早化解。要把調(diào)解優(yōu)先原則落實到執(zhí)法活動中，及時有效化解矛盾，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。建立健全科學的預防化解矛盾機制，要發(fā)揮好政策和制度層面的優(yōu)勢。我國當前社會矛盾表現(xiàn)形式多樣，產(chǎn)生的原因復雜。解決這些矛盾問題，關(guān)鍵是各級黨委和政府要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，更加重視以保障和改善民生為重點的社會建設，從源頭上、根本上預防、減少社會矛盾的發(fā)生。各地要結(jié)合正在制定的地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的政策法規(guī)，多措并舉，妥善解決好征地拆遷、醫(yī)患糾紛、信訪積案等容易引發(fā)沖突的問題，及時破解制約社會矛盾化解的政策性、制度性難點。建立健全科學的預防和化解矛盾機制，還要制定和實施好“六五”普法規(guī)劃。今年，“六五”普法將全面拉開序幕。在過去的25年中，我國的全民普法工作取得了舉世矚目的偉大成就，也形成了一系列重要的工作制度和工作機制。深入推進社會矛盾化解工作，要結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進”活動，實現(xiàn)法制宣傳教育全領(lǐng)域、全覆蓋，增強普法的針對性和實效性，引導人民群眾依法理性表達訴求，共同維護社會和諧穩(wěn)定。建立健全科學的預防和化解矛盾機制是深化三項重點工作的重要組成部分，也是各級黨委和政府、政法機關(guān)及各部門的共同責任。各地要充分發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造力，努力發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗、好的做法，并在實踐中不斷總結(jié)提高，及時轉(zhuǎn)化為政策措施，上升為制度規(guī)范，形成長效機制。來源法制網(wǎng)——法制日報)建立符合中國國情的社會管理體系認真學習貫徹落實全國政法工作會議精神(六)全國政法工作會議作出部署，各地區(qū)各部門要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，建立社會管理創(chuàng)新發(fā)展指標體系，確定并實施好一批社會管理創(chuàng)新項目，為2015年基本建立起符合我國國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系奠定堅實基礎。中央提出三項重點工作以來，各地區(qū)各部門對社會管理創(chuàng)新的重視程度明顯提高，工作力度明顯加大，社會管理工作創(chuàng)新意識、服務意識明顯增強。但我們也要認識到，中國作