【正文】 力解決好“五個(gè)問題”，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，抓好“六個(gè)結(jié)合”，組織好黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)及干部培訓(xùn)工作、完善管黨治黨制度、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為打造“四鐵隊(duì)伍”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作，打造北疆基層黨建工作亮麗風(fēng)景線提供保障。一、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局的核心作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局謀劃和推進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，堅(jiān)持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使黨組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)活力，為創(chuàng)新發(fā)展改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。20xx年，我局黨組書記在全旗全旗“四優(yōu)兩先”表彰活動(dòng)中獲得“全旗優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。(二)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制通過細(xì)化機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任清單、問題清單進(jìn)一步落實(shí)黨組抓黨建主體責(zé)任。黨組成員、分管局長(zhǎng)在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮表率作用，做到廉潔自律，做好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保證隊(duì)伍廉潔高效，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，把管事與管人、抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。(三)實(shí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事工作制度按照旗紀(jì)檢委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)“回頭看”活動(dòng)的通知》(西紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件要求，一把手不能直接分管人事、財(cái)務(wù)工作。4月18日，我局召開專題會(huì)議，決定由馮勇副局長(zhǎng)分管人事工作，常青副局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)工作。(四)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡涉及我局“三重一大”問題，均邀請(qǐng)旗紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組組長(zhǎng)王果元同志與我局領(lǐng)導(dǎo)班子及環(huán)節(jié)干部共同討論決策，并對(duì)會(huì)議決議進(jìn)行公示。通過“集體議事”制度，還完善了項(xiàng)目審批集體會(huì)審和部門聯(lián)審制度，重新梳理簡(jiǎn)化了辦事流程，縮短了項(xiàng)目審批時(shí)限，降低了差錯(cuò)率。進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最有力、有效的監(jiān)督和愛護(hù)。(五)更加牢固地樹立看齊意識(shí)認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)、盟委、旗委相關(guān)文件精神和我局的廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺向黨中央看齊、向習(xí)總書記看齊、向旗委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(六)扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，按照西黨辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)關(guān)于《全旗開展“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，在政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律、廉潔從政五個(gè)方面進(jìn)行整改，不斷聚焦紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的正能量，推動(dòng)“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動(dòng)取得實(shí)效。(七)堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會(huì)，結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部一年進(jìn)行一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加支部活動(dòng)和組織生活，無(wú)故不得請(qǐng)假或缺席，要認(rèn)真聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。二、機(jī)關(guān)建設(shè)(一)新增機(jī)構(gòu)為切實(shí)理清工作職責(zé)，解決職能不到位的實(shí)際情況，在旗委政府的大力支持下不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，20xx年1月20日，旗委辦公室在我局設(shè)立了“西烏旗民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程指揮部”。5月16日，旗編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于成立“重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室”的批復(fù)》(西機(jī)編發(fā)〔20xx〕27號(hào))和《關(guān)于發(fā)展和改革局增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(西機(jī)編發(fā)〔20xx〕28號(hào))文件，批準(zhǔn)我局成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，同時(shí)批準(zhǔn)我局成立“價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審股”。通過完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善了工作職責(zé)內(nèi)容不明確，工作職責(zé)界限不清昕，責(zé)權(quán)利錯(cuò)位，不相一致等問題，逐步實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接上級(jí)主管部門的工作要求、全方位地指導(dǎo)項(xiàng)目單位工作的目標(biāo)。(二)制度建設(shè)新增了考核問責(zé)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作具體負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化具體化，工作完成度作為年底考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)超額完成工作任務(wù)及未完成工作任務(wù)的同志給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或處分。通過考核問責(zé)的方式，煥發(fā)干部職工工作熱情，努力提高干部職工履職能力和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。此外，局黨組與各分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。通過了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制度》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、職責(zé)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制訂了發(fā)改局精細(xì)化管理目標(biāo)考核細(xì)則，科學(xué)設(shè)定分管工作，優(yōu)化管理措施、補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板、明確工作的范圍及職責(zé)。將《黨組書記崗位職責(zé)》、《黨組工作制度》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政痕跡管理方案》、《AB崗制度》納入《發(fā)改局制度匯編》。繼續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，使失信者將因?yàn)槭懦袚?dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)，付出昂貴的失信成本，從而約束失信，鼓勵(lì)誠(chéng)信。(三)隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化黨組織設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，及時(shí)優(yōu)化黨支部的組織結(jié)構(gòu)，合理配備人員。進(jìn)一步提高黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督力度，提高工作效率。建立了年輕干部定期交流思想、匯報(bào)工作制度和局領(lǐng)導(dǎo)定期與年輕干部談話制度，切實(shí)關(guān)心和幫助年輕干部解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實(shí)際問題。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，重點(diǎn)突出，措施到位。黨支部每半年研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊(duì)伍的狀況，根據(jù)積極分子的不同情況與要求，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和培養(yǎng)。堅(jiān)持黨支部聯(lián)系人制度，建立培養(yǎng)檔案。定期考察，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。(四)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷抓好黨員的政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)周五學(xué)習(xí)日制度、積極參加上級(jí)黨組織的各類培訓(xùn)班。上半年共組織集中學(xué)習(xí)34次，其中“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)24次，黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)2次，各位黨員撰寫學(xué)習(xí)心得18篇，組織支部書記講黨課活動(dòng)2次，創(chuàng)新完成了“兩學(xué)一做”各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，制作了“兩學(xué)一做”常規(guī)學(xué)習(xí)展板。參加各類社會(huì)活動(dòng)30余人次，慰問貧困戶2戶。(五)業(yè)務(wù)建設(shè)亮點(diǎn)結(jié)合“兩學(xué)一做”實(shí)踐了與“干部下基層三級(jí)示范抓引領(lǐng)”、“幫扶嘎查精準(zhǔn)扶貧”、協(xié)助實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”以及“黨員進(jìn)社區(qū)”、完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)和推行投資項(xiàng)目在線審批等工作項(xiàng)結(jié)合，取得了初步成效，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。一是研究落實(shí)好國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”政策。緊跟國(guó)家政策,把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)，當(dāng)好旗委、政府的參謀助手。二是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)審批流程。明確我局承擔(dān)的行政審批(備案)事項(xiàng)辦理的工作流程和職責(zé)分工，進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高行政審批效率和服務(wù)水平。三是建立了單位內(nèi)部集體會(huì)審制度。每周召開例會(huì)制度，由局黨組或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將“三重一大”具體事項(xiàng)及單位重點(diǎn)工作及時(shí)整理并提交會(huì)議討論。重大項(xiàng)目需通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及股長(zhǎng)集體會(huì)審并做好會(huì)審記錄。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目部門聯(lián)審制。結(jié)合網(wǎng)上審批流程，重大項(xiàng)目通過初審后，召集相關(guān)部門對(duì)具