【正文】 過程學(xué)習(xí)的環(huán)境，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)等各項學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關(guān)干部學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)科技,學(xué)法律,學(xué)習(xí)各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實現(xiàn)個人與團體共同發(fā)展、共同提高，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，注重機關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓(xùn)練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機關(guān)干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現(xiàn)機關(guān)干部由服從型向服從服務(wù)型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實踐中都得到升華。三、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以機關(guān)工作全面提速為主線，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以機關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務(wù)新要求快速反應(yīng)、馬上行動；對工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。三是利用先進的服務(wù)手段，改進管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，實現(xiàn)機關(guān)工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應(yīng)設(shè)立政務(wù)便民服務(wù)中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。四、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機關(guān)服務(wù)也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣。要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體?？炕顒釉龌盍?，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過加強機關(guān)文化建設(shè)，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營造“團結(jié)進取勤政務(wù)實”的人文環(huán)境作為機關(guān)文化建設(shè)的著力點和落腳點，理清機關(guān)存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運行機制，增強機關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關(guān)作鳳建設(shè)年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機關(guān)各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機關(guān)工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”活動，使機關(guān)工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設(shè)，發(fā)揮科室作用，夯實機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定承辦部門、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。五、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以制度為保證，強化服務(wù)效果制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關(guān)工作制度和機制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強化服務(wù)效果。一是把《國家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標(biāo)”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法,增強考核評估的科學(xué)性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機關(guān)干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開和社會服務(wù)承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實效性。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮機關(guān)效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊伍的作用，不定期地對機關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。服務(wù)型機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。第三篇：服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探中共大足縣委黨校 中共高升鎮(zhèn)黨委課題組農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)和發(fā)展的良好態(tài)勢，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，以及“三農(nóng)”問題的解決具有重要作用。正是從這個意義上來說，探索農(nóng)村黨支部在新形勢下的作用機制和實踐途徑，不僅具有重要的理論意義，而且具有很強的現(xiàn)實意義。為此，我們成立課題組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個案分析等方式，深入到高升鎮(zhèn)的八個村黨支部展開調(diào)查研究。我們認為，在當(dāng)前形勢下，建設(shè)服務(wù)型黨支部是推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一個方向。一、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的提出在稅費改革后，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營管理體制基本失效，村級組織職能弱化、工作方式失靈，不少村級黨員干部感到茫然和困惑，無所適從；有的村黨支部主要成員在思想上轉(zhuǎn)不過彎來，認為取消了農(nóng)業(yè)稅費，對農(nóng)民失去了控制力和組織力，干部難當(dāng)，農(nóng)民難管，面對新形勢下出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，感到有些束手無策。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和鄉(xiāng)村干部工作的方式方法也隨之發(fā)生了重大變化——向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為此，作為