【正文】 1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十七號(hào)公布，自公布之日起施行。問(wèn)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》共幾條?答：共44條。問(wèn)：人民防空的總?cè)蝿?wù)是什么?答：保護(hù)人民、減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)損失、保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。問(wèn)：為什么要制定《人民防空法》?答：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。問(wèn)：人民防空的機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的?答：國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。問(wèn)：人民防空主管部門(mén)的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)由誰(shuí)規(guī)定?答：人民防空主管部門(mén)的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)，由國(guó)務(wù)院、央軍事委員會(huì)規(guī)定。1問(wèn)： 《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定公民對(duì)人民防空享有哪些權(quán)利和義務(wù)?答：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。1問(wèn)：什么是組織指揮?答：組織指揮亦稱(chēng)指揮。是指揮員及其機(jī)關(guān)為完成某項(xiàng)任務(wù)而實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。按隸屬關(guān)系可分按級(jí)指揮和越級(jí)指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。1問(wèn)：什么是人民防空組織指揮?答：人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門(mén)非常嚴(yán)密復(fù)雜的軍事科學(xué)。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務(wù)和形式，把人民群眾編制起來(lái)，并對(duì)其防空襲行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。1問(wèn)：什么是防空襲預(yù)案?答：是對(duì)防空襲斗爭(zhēng)所作的總體設(shè)想和部署，情況、基本方案、各種保障計(jì)劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計(jì)劃等。1問(wèn)：人民防空組織指揮的基本原則是什么?答：概括起來(lái)是四句話，十六個(gè)字。即：集中統(tǒng)一、快速及時(shí)、正確指揮、穩(wěn)定可靠。1問(wèn)：什么是人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)是根據(jù)防空襲斗爭(zhēng)的需要，按專(zhuān)業(yè)組成擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化、通信、運(yùn)輸、治安七種專(zhuān)業(yè)隊(duì)。1問(wèn)：什么是搶險(xiǎn)搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：搶險(xiǎn)搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。1問(wèn)：什么是醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)醫(yī)療救護(hù)勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括戰(zhàn)地救護(hù)、后送治療等。1問(wèn)：什么是消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)消防勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括火情觀察、滅火等。問(wèn)：什么是防化專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：防化專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)防化勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、洗消等。2問(wèn)：什么是通信專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：通信專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)著通信勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括有線、無(wú)線、運(yùn)動(dòng)通信及設(shè)備、設(shè)施的搶修等。2問(wèn)：什么是運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)運(yùn)輸勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括運(yùn)輸、修理等。2問(wèn)：什么是治安專(zhuān)業(yè)隊(duì)?答：治安專(zhuān)業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)治安勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括治安、保衛(wèi)、交通管理等。2什么是疏散?答：疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動(dòng)。按時(shí)機(jī)可分為早期疏散、臨時(shí)疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務(wù)可分為城市人口、物資的疏散計(jì)劃，疏散地區(qū)的安置準(zhǔn)備。只有平時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)才能達(dá)到預(yù)期的目的。2問(wèn)：為什么要進(jìn)行疏散?答：疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。2問(wèn)：人口疏散的時(shí)機(jī)如何掌握?答：根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動(dòng)。2問(wèn)：人民防空提出的“三防”指什么?答：是指核武器、化學(xué)武器和生物武器的效應(yīng)防護(hù)，總稱(chēng)“三防”。2問(wèn)：高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)是什么?答：現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)取決于高技術(shù)空襲兵器的特點(diǎn)，大體可歸納為以下幾點(diǎn)：(1)突然性增大；(2)打擊精度高；(3)全過(guò)程、持續(xù)性空襲；(4)破壞性巨大。2問(wèn)：普及人民防空教育的意義是什么?答：(1)增強(qiáng)國(guó)防觀念，人民防空教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容；(2)提高防護(hù)技能，人民防空教育可使我們學(xué)會(huì)人民防空基本知識(shí)和一般防護(hù)方法，掌握防護(hù)技能；(3)促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展，人民防空教育是一門(mén)綜合性的學(xué)科，具有思想性、知識(shí)性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。問(wèn)：什么是核武器?答：核武器是利用原子核反應(yīng)瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。3問(wèn)：核武器的殺傷破壞因素有哪些?答：核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時(shí)間內(nèi)，稱(chēng)為瞬時(shí)殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，可以持續(xù)幾天、幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。3問(wèn)：什么是化學(xué)武器?答：在戰(zhàn)爭(zhēng)中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學(xué)物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學(xué)武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導(dǎo)彈、地雷和飛機(jī)布灑器等。3問(wèn)：化學(xué)武器的殺傷特點(diǎn)有哪些?答：傷害途經(jīng)多、殺傷范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、化學(xué)武器主要?dú)猩α?、制約因素多。3問(wèn)：什么是生物武器?答：又名“細(xì)菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成。生物戰(zhàn)劑主要通過(guò)氣溶膠和帶菌昆蟲(chóng)等方式施放。現(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導(dǎo)彈發(fā)射的各種生物彈等。3生物武器的殺傷物點(diǎn)有哪些?答：致病力強(qiáng)，多數(shù)具有傳染、無(wú)立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時(shí)間長(zhǎng)。3問(wèn)：國(guó)家規(guī)定防空襲警報(bào)信號(hào)有哪三種?答：報(bào)知敵空襲的警報(bào)信號(hào)，可分為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)。3問(wèn)：什么是預(yù)先警報(bào)?答：發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時(shí)發(fā)出的警報(bào)叫預(yù)先警報(bào)。3問(wèn)：聽(tīng)到預(yù)先警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)?答：抓緊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入地下的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備防護(hù)器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。3問(wèn)：什么是空襲警報(bào)?答：發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號(hào)。問(wèn)：聽(tīng)到空襲警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)?答：立即停止工作，聽(tīng)從指揮，按預(yù)定計(jì)劃迅速采取空襲行動(dòng)，做好執(zhí)行任務(wù)的一切準(zhǔn)備，進(jìn)行交通、燈火管制、隱蔽人員。4問(wèn)：什么是解除警報(bào)?答：敵人一次襲擊過(guò)后或敵空襲危險(xiǎn)消失時(shí)發(fā)出的信號(hào)。4問(wèn)：聽(tīng)到解除警報(bào)信號(hào)怎樣行動(dòng)?答：消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4問(wèn)：如何識(shí)別預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)?答：預(yù)選警報(bào)鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘；空襲警報(bào)鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘。解警報(bào)鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。4問(wèn)：人民防空音響警報(bào)按信號(hào)發(fā)放的控制手段可分為幾類(lèi)?答：分統(tǒng)控和自控兩類(lèi)。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報(bào)器所在單位，根據(jù)中心臺(tái)的指令，人工操縱發(fā)放信號(hào)。4問(wèn)：警報(bào)信號(hào)發(fā)放的時(shí)機(jī)如何掌握?答：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級(jí)指揮部門(mén)的統(tǒng)一指令發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得擅自啟動(dòng)施放。4人防警報(bào)的任務(wù)是什么?答：人民防空警報(bào)的任務(wù)是保障迅速，準(zhǔn)確的傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)和順暢地指揮防空襲斗爭(zhēng)。4問(wèn)：為什么要實(shí)行防空警報(bào)設(shè)施社會(huì)化管理?答：人民防空警報(bào)設(shè)施除為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)外，也是平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止突發(fā)事件的報(bào)警工具。既是戰(zhàn)略設(shè)施，也是社會(huì)保障設(shè)施。搞好人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理不僅是人民防空部門(mén)的責(zé)任，也是社會(huì)各有關(guān)部門(mén)(單位)的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除。”4問(wèn)：為什么建立專(zhuān)門(mén)的人防通信系統(tǒng)?答：人民防空通信警報(bào)是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級(jí)政府和人防部門(mén)迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報(bào)信號(hào)，指揮城市人民防空襲斗爭(zhēng)的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭(zhēng)成效的大問(wèn)題。所以必須建有專(zhuān)門(mén)的通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報(bào)通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。4問(wèn)：什么是人民防空協(xié)同通信?答：人民防空協(xié)同通信是為了保障各級(jí)人民防空與防空襲斗爭(zhēng)中有協(xié)同關(guān)系的部隊(duì)(主要是指在城市防衛(wèi)任務(wù)中的城防指揮部及所屬各部隊(duì))、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動(dòng)作而建立的通信聯(lián)絡(luò)。50、問(wèn)：什么是人民防空后方通信?答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對(duì)屬各庫(kù)、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡(luò)。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當(dāng)?shù)剜]電部門(mén)配合。5問(wèn)：為什么要建立人民防空通信樞紐?答：在敵人實(shí)施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報(bào)發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對(duì)獨(dú)立的匯接，調(diào)度人民防空通信線(電)路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動(dòng)式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放各種防空警報(bào)信號(hào)和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。5問(wèn)：人民防空通信的特點(diǎn)是什么?答：人民防空通信有四方面特點(diǎn)：(1)通信保障范圍廣；(2)通信系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，它是一個(gè)軍隊(duì)、郵電和鐵路、航運(yùn)、交通、廣播電視等部門(mén)的通信設(shè)施與自建的通信設(shè)施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復(fù)雜的通信系統(tǒng)；(3)通信設(shè)施地下主，相對(duì)穩(wěn)定；(4)通信準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務(wù)繁重，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和投入較多的財(cái)力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅(jiān)持建設(shè)。5問(wèn)：人民防空通信的要求是什么?答：人民防空通信必須具有快速反應(yīng)能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確，保密和穩(wěn)定。5問(wèn)：人民防空通信的基本原則是什么?答：針對(duì)人民防空通信特點(diǎn)和未來(lái)防空襲半爭(zhēng)對(duì)通信聯(lián)絡(luò)要求，組織人民防空通信的基本原則是：(1)全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)；(2)統(tǒng)一計(jì)劃，合理使用各種通信設(shè)施；(3)以無(wú)線電信為主，多種通信手段并用；(4)加強(qiáng)平時(shí)工作充分做好準(zhǔn)備；(5)平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。5問(wèn)：在校學(xué)生的人民防空教育由哪個(gè)部門(mén)組織實(shí)施?答：在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門(mén)和人民防空主管部門(mén)組織實(shí)施。5問(wèn)：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰(shuí)組織實(shí)施？答：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施。5問(wèn)：什么是人民防空工程?答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。5問(wèn)：城市的什么建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?答：城市的新建民用建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。5問(wèn)：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)修建?答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)修建。60、問(wèn)：醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備及專(zhuān)用工程由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)修筑？答：醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。6問(wèn)：國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?答：國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。(一)十層以上(含十層)或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。(二)九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。(三)其他民用建筑，除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。6問(wèn)：什么是公共人民防空工程?答：完全由人民防空部門(mén)投資或主要由人民防空部門(mén)投資組織修建的，對(duì)區(qū)域有整體效能的人民防空工程。6問(wèn)：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?答：各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。6問(wèn)：什么是掘開(kāi)式人民防空工程?答：采用掘開(kāi)方法修建的工程。即施工時(shí)，先開(kāi)挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進(jìn)行回填。6什么是坑道式人民防空工程?答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時(shí)，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護(hù)層。6問(wèn)：什么是地道式人民防空工程?答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。6問(wèn)：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?答：主要區(qū)別在于各自的防護(hù)特點(diǎn)上。防空地下室(亦稱(chēng)附建式防空地下室)是有預(yù)定防護(hù)功能的地下室；而普通地下室是無(wú)防護(hù)要求的地下室。6問(wèn)：人民防空工程應(yīng)如何保護(hù)?答：人民防空工程必須切實(shí)加以保護(hù)，主要應(yīng)做到：任保單位和個(gè)人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門(mén)批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。6問(wèn)：人民防空工程戰(zhàn)時(shí)的功能和作用是什么?答：人民防空工程以其特有的防護(hù)功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，保護(hù)人民的生命安全，避免和減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。70、問(wèn)：人民防空工程平時(shí)有何作用?答：人民防空工程具有防護(hù)能力強(qiáng)、防護(hù)設(shè)備完善的特點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對(duì)城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運(yùn)行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市綜合發(fā)展能力的重要措施。7問(wèn)：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?答：人民防空建設(shè)各個(gè)方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響