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上海安全生產(chǎn)事故災難應急預案-靜安區(qū)-文庫吧

2025-09-24 20:33 本頁面


【正文】 的風險防范意識。街鎮(zhèn)應當與企業(yè)、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關安全生產(chǎn)應急知識,區(qū)有關新聞媒體應當提供相關支持。,區(qū)有關部門組織安全生產(chǎn)應急機構及專業(yè)救援隊伍人員進行上崗前培訓和在崗定期復訓,區(qū)指揮部辦公室負責指導。,搞好兼職應急救援隊 伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。區(qū)指揮部辦公室和區(qū)有關部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故災難應急救援演練。各專業(yè)應急機構根據(jù)自身特點,組織相關生產(chǎn)安全事故災難應急救援演習,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,驗證應急預案的適用性,并及時修訂和完善應急預案,提高應急處置能力。各企事業(yè)單位應根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演練。,保障各項應急措施到位。對在應急處置中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;發(fā)生遲報、瞞報、漏報和謊報事故情況、事故救援不力及其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。 本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。區(qū)有關部門與街鎮(zhèn)根據(jù)本預案,制定相應的應急預案。區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案,報區(qū)應急辦審核。本預案由區(qū)指揮部辦公室組織實施。本預案自印發(fā)之日起實施。附件1:生產(chǎn)安全事故分級標準 附件2:靜安區(qū)安全生產(chǎn)專家組名單 附件1:生產(chǎn)安全事故分級標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,根據(jù)生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本區(qū)生產(chǎn)安全事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(1)Ⅰ級(特別重大)生產(chǎn)安全事故有下列情形之一的,為特別重大生產(chǎn)安全事故:①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故;②需要緊急轉移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故; ③跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。(2)Ⅱ級(重大)生產(chǎn)安全事故有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故:①造成10以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50以上100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故;②需要緊急轉移安置5萬至10萬人的生產(chǎn)安全事故;(3)Ⅲ級(較大)生產(chǎn)安全事故有下列情形之一的,為較大生產(chǎn)安全事故:①造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或10以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失 1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故;②需要緊急轉移安置1000至5萬人的生產(chǎn)安全事故。(4)Ⅳ級(一般)生產(chǎn)安全事故造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。有關法律、法規(guī)及規(guī)章對事故等級劃分另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》,一次死亡3人以上列為報告和應急處置的重大事項。對涉外、敏感、可能惡化的事件,應加強情況報告并提高響應等級。以上有關數(shù)量表述中,“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。附件2靜安區(qū)安全生產(chǎn)專家組名單(略)第二篇:安全生產(chǎn)事故災難應急預案專題幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案一、總則(一)編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。(三)適用范圍本預案適用于我社區(qū)下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作:造成3人(含3人)以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或10人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置1000人(30戶)以上,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全生產(chǎn)事故災難。(四)工作原則以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)領導小組組織協(xié)調下,按照社區(qū)職責和權限,負責有關安全 1生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鎮(zhèn)人民政府為主,社區(qū)要密切配合,依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設及預案演練等工作。二、組織體系及相關機構職責(一)組織領導和體系社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急領導機構、應急救援隊伍組成。應急救援隊伍應急救援隊伍主要包括社區(qū)治安巡防隊員、各轄區(qū)單位的應急救援隊伍、志愿者隊伍及其它有關救援力量等。預警預防機制(1)事故災難監(jiān)控與信息報告。社區(qū)應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。重大以上安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告社區(qū)負責人,社區(qū)負責人接到報告后,應當立即報告鎮(zhèn)政府。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息參照上款及時上報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時、主動向鎮(zhèn)政府等有關部門提供與事故應急救援有關的資料。(2)預警行動社區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,要及時上報鎮(zhèn)政府,并按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知相關單位采取相應行動預防事故發(fā)生。(3)預警級別預警級別分為:一般(IV)、較重(III)、嚴重(II)和特別嚴重(I)四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。(4)應急響應分級響應。Ⅰ、Ⅱ級級應急響應行動組織實施由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急機構根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援,并做好配合工作。III級及以下應急響應行動由安全生產(chǎn)事故災難應急機構組織實施。社區(qū)及轄區(qū)各有關單位、部門和企業(yè)積極參與。(5)安全生產(chǎn)事故災難應急機構的響應。(1)及時向鎮(zhèn)政府及有關部門報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。(2)組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。(3)協(xié)調落實其他有關事項。(6)指揮和協(xié)調。III級及以下應急響后,鎮(zhèn)政府及其應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,組織實施應急救援?,F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,鎮(zhèn)安全辦負責協(xié)調,社區(qū)要積極配合,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。緊急處置?,F(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,要按照應急預案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。醫(yī)療衛(wèi)生救助。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。應急人員的安全防護?,F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定?,F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。群眾的安全防護。現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:(1)社區(qū)與企業(yè)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。(2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。(3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。(4)啟用應急避難場所。(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(6)負責治安管理。社會力量的動員與參與?,F(xiàn)場應急救援指揮部組織調動本轄區(qū)內(nèi)社會力量參與應急救援工作。超出社區(qū)處置能力時,及時向鎮(zhèn)政府申請轄區(qū)以外的社會力量支援?,F(xiàn)場檢測與評估。根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。應急結束。當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。后期處置善后處置協(xié)助鎮(zhèn)政府會同相關部門(單位)負責組織安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議協(xié)助安全生產(chǎn)事故災難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關部門組成調查組進行調查。安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。1保障措施通信與信息保障建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,為應急決策提供相關信息支持。應急支援與保障(1)應急隊伍保障 依法組建和完善救援隊伍。(2)物資保障建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。(3)社會動員保障根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。1宣傳、培訓和演習公眾信息交流社區(qū)組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民的危機意識。與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。培訓社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。并根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。演習定期組織轄區(qū)各單位及居民開展應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。三、工作要求(一)加強領導,靠前指揮。社區(qū)及有關部門要把及時搶救和妥善處理重特大傷亡事故,作為貫徹“三個代表”重要思想、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。主要領導要親自負責,靠前挨近,精心安排,組織調度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策,確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。(二)及時報告,嚴明紀律。在接到重特大事故報告后,必須在半小時內(nèi)電話或電傳報告鎮(zhèn)黨政辦公室。對因遲報、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的,按照國務院第302號令的規(guī)定,依法依紀追究有關領導及直接責任人員的責任。四、附則(一)預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,及時修訂完善本預案,報鎮(zhèn)政府審批后實施。(二)獎勵與責任追究獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。(2)防止或處置事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。(4)有其它特殊貢獻的。責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,由其所在單位或者上級機關對有關責 7任人員給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(1)不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。(7)有其它危害應急工作行為的。(三)預案實施時間 本預案自發(fā)布之日起施行。XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會第三篇:安全生產(chǎn)事故災難應急預案安全生產(chǎn)事故災難應急預案1.總則1.1編制目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。1.2適用范
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