【正文】 在流動(dòng)人口較為集中的妥甸鎮(zhèn)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理。落實(shí)計(jì)劃生育便民維權(quán)措施，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾自治組織，積極開展自我宣傳、自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動(dòng)。二、當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在問題盡管我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步，但由于多方面的原因，我縣流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作還存在許多問題。一是思想認(rèn)識(shí)還有差距：不少地方和不少干部沒有以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，沒有以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重視程度和工作力度還有差距。二是政策的落實(shí)還有差距：一些流入地的管理工作中沒有充分體現(xiàn)公平對(duì)待的原則，流動(dòng)人口依法免費(fèi)享有國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，真正使流動(dòng)人口能與戶籍人口享受同等的計(jì)劃生育、生殖健康和避孕節(jié)育宣傳教育服務(wù)。三是由于流動(dòng)人口變動(dòng)頻繁，外出人員流入地難掌握。四是計(jì)生、公安、衛(wèi)生、教育、工商、稅務(wù)、城建、房管等部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作齊抓共管等方面還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門間、區(qū)域間的相互協(xié)調(diào)配合還不夠。五是基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員待遇低，基層計(jì)算機(jī)管理操作人員不穩(wěn)定，錄入、反饋、更新不及時(shí)。上述問題的存在，影響我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。三、2018年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作意見(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理工作，逐步形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口綜合治理新機(jī)制。實(shí)行“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。(二)繼續(xù)加強(qiáng)《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》的宣傳。深入貫徹《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》，利用各種宣傳手段認(rèn)真做好宣傳。深入到流動(dòng)人口集聚的地方宣傳發(fā)放流動(dòng)人口計(jì)劃生育的相關(guān)宣傳資料，為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。貫徹“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善服務(wù)”的工作方針，牢固樹立流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國“一盤棋”的意識(shí)，切實(shí)按照國家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)的要求，認(rèn)真落實(shí)流出地和流入地的各項(xiàng)工作職責(zé)，探索建立不同類型的服務(wù)和管理模式，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平。按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。落實(shí)“屬地化管理”要突出抓住流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的工作點(diǎn)、居住點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，確定責(zé)任目標(biāo)，明確管理責(zé)任，健全和規(guī)范流動(dòng)人口登記、查驗(yàn)、服務(wù)等制度，做到流動(dòng)人口用工單位、經(jīng)商市場、居住社區(qū)等各方管理有機(jī)結(jié)合，堵塞漏洞，提高水平。(四)依法行政，實(shí)施公開透明的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)。利用網(wǎng)站、電視、廣播、宣傳欄等，向流動(dòng)人口廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、便民措施等內(nèi)容。在流動(dòng)人口集中的地方，基層要開展經(jīng)常性的送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門等關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口的活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。在查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證登記和再生育審批等相關(guān)手續(xù)時(shí)，流入地和流出地要按照各自職責(zé)，依法審查流動(dòng)人口婚姻生育狀況，按規(guī)定做好資料審核、公示公告、登記發(fā)證工作。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為流動(dòng)人口合法生育、避孕節(jié)育行為提供證件、技術(shù)等服務(wù)，要建立流動(dòng)人口政策外生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。(五)建立由信息化帶動(dòng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，及時(shí)互通信息，配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度，做到信息互聯(lián)共享。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息制度，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息情況。以出租房、流動(dòng)人口集中居住地和工作地管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)外來人口登記，建立社區(qū)為主、以房管人的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度，落實(shí)房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。實(shí)行合同化管理，按照“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，村(居)委會(huì)要與房屋出租戶、用工單位與流動(dòng)人口育齡婦女簽訂計(jì)劃生育服務(wù)管理合同，明確雙方做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生部門要指定專人按要求登陸全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái)，及時(shí)查詢、提交、反饋、錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)信息，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理，同時(shí)做好全員流動(dòng)人口信息的錄入維護(hù)工作。(六)堅(jiān)持社會(huì)參與，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。充分發(fā)揮流動(dòng)人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企事業(yè)單位法人工作