【正文】 1 第十一節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制 ........................................................................................... 61 第十二節(jié) 制定事故、事件的控制體系 ............................................................................... 62 第十三節(jié) 標(biāo)識的設(shè)置工作 ................................................................................................... 62 安全 文明 施工 方案 4 工 程 概 況 工程名稱 建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計單位 監(jiān)理單位 建設(shè)地點 建筑分類 總建筑面積 地上建筑面積 地下建筑面積 建筑層數(shù) 建筑高度 設(shè)計使用年限 屋面防水等級 防水層耐用年限 建筑物抗震設(shè)防烈度 耐火等級 第 一 章 安全保證體系 按照公司 QEO 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系要求，建立以項目經(jīng)理為首，由項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各職能組、各勞務(wù)隊伍組成的安全保證體系；制定每日安全檢查值班制度，將安全責(zé)任目標(biāo)分解落實到人，明確獎罰指標(biāo)，確保施工生產(chǎn)安全。 第一節(jié) 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 5 安全 生產(chǎn)直接責(zé)任人：項目副經(jīng)理 三防領(lǐng)導(dǎo)小組 安全 QC 小組 安全管理組 三防執(zhí)行小組 搶險突擊隊 現(xiàn)場物質(zhì)安全負(fù)責(zé)人 庫存物質(zhì)安全負(fù)責(zé)人 機(jī)械設(shè)備安全負(fù)責(zé)人 電 氣 設(shè) 備 安 全 負(fù) 責(zé) 人 施工班組安全負(fù)責(zé)人 保安安全負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：項目經(jīng)理 安全領(lǐng)導(dǎo)小組 消防安全負(fù)責(zé)人 各分包安全負(fù)責(zé)人 6 第二節(jié) 安全保證體 系框圖 組織保證 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組 項目經(jīng)理 項目副經(jīng)理 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 基礎(chǔ)工作 防范重點 安全目標(biāo) 抓好安全預(yù)防，開展預(yù)想、預(yù)測、預(yù)防活動 抓好安全宣傳教育 加強(qiáng)職工 崗位培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)和持證上崗 加大安全技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的投入 嚴(yán)格執(zhí)行工人管理規(guī)定 防高空墜落事故 消滅死亡、重傷、多人事故，輕傷負(fù)傷頻率在 8‰以內(nèi) 各級領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)、保證落實 黨政工團(tuán)齊抓共管 綜合技術(shù)組搞好安全設(shè)計 安檢機(jī)構(gòu)人員配備齊全 各職能組按職責(zé)分工做好安全工作 建立群體保安的總體格局 安全責(zé)任制 班前安全活動制 周一安全活動日制 安全設(shè)計制 安全技術(shù)交底制 交接班制 安全掛牌制 安全檢查制 安全生產(chǎn)獎 懲制 定期安全課制 項目經(jīng)理安全責(zé)任制 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 安全責(zé)任制 安監(jiān)工程師安全責(zé)任制 保安人員安全責(zé)任制 防護(hù)人員安全責(zé)任制 專業(yè)工程隊長安全責(zé)任 制 生產(chǎn)班組長安全責(zé)任制 兼職安全員安全責(zé)任制 操作工人安全責(zé)任制 工作保證 制度保證 安全保證體系 防物體打擊事故 防機(jī)具設(shè)備傷害事故 防爆破傷害事故 防電擊傷害事故 防行車事故 施工工長安全責(zé)任制 項目副經(jīng)理安全責(zé)任制 7 第三節(jié) 安全監(jiān)控措施框圖 安全制度 意 外 隱 患 工 作 失 誤 超 自 然 力 例 行 處 理 隱 患 整 改 工地用電安全監(jiān)督 工程施工安全監(jiān)督 高空作業(yè)安全監(jiān)督 崗位操作安全監(jiān)督 文 明 施 工 交通安全管理 安 全 監(jiān) 查 管理重點 管理依據(jù) 管理流程 管理模式 安全管理 主導(dǎo)因素 安全監(jiān)控措施一覽表 安全員工作能力 主管領(lǐng)導(dǎo)重視程度 8 第二章 安全管理 措施 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，也是貫徹安全生產(chǎn)方針、實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項目部安全生產(chǎn)管理中最基本的一項制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各領(lǐng)導(dǎo)、各職能人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，有了安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅從制定上固定下 來，而且增強(qiáng)了各級管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，做到責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)項目部安全管理目標(biāo)。為此，特制定項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度如下： 項目部成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案），通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、檢查、考核，充分管理職能，增強(qiáng)全員安全意識，提高自我防范的能力，使危險源和不利環(huán)境因素得到有效控制，施工全過程的不安全因素和物的不安全狀態(tài)處于受控，確保安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。 建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制機(jī)構(gòu)和人員職責(zé) 成立以項目經(jīng)理為首，由項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全組長、安全環(huán)境管理組等相關(guān)職能部門及施工作業(yè)層組成的縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)及環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)總部主管部門提供直接組織保障，并接受業(yè)主、監(jiān)理以及市政府安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。 主要崗位及部門的安全及環(huán)境管理職責(zé) 序號 崗位／部門名稱 安全文明管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé) 1 項目經(jīng)理 1) 項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全文明管理與環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全安全文明管理與環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和有關(guān)安全文明管理與環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。 2) 全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工、環(huán)保施工等，保證施工現(xiàn)場的安全，組織施工過程的策劃，組織編制職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃和管理方案的制定、實施、檢查、落實等。 2 技術(shù)負(fù)責(zé)人 1) 參與或主持編制項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方案、管理規(guī)劃，落實責(zé)任并組織實施；組織項目經(jīng)理部的質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境意識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。 2) 貫徹安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行安全消防技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合約規(guī)定。 3) 協(xié)助項目經(jīng)理制定本項目安全文明管理與環(huán)境保護(hù)管理辦法和各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。 4) 組織人員編制安 全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。 5) 組織安全技術(shù)交底，組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。 9 序號 崗位／部門名稱 安全文明管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé) 6) 參加每周一次安全文明、環(huán)境檢查，對不利因素定時、定人、定措施予以解決，并落實查。 3 項目副經(jīng)理 直接對專業(yè)項目安全文明管理與環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，督促專業(yè)項目施工全過程的安全文明管理與環(huán)境保護(hù)，糾正違章，配合有關(guān)部門排除施工不安全因素，安排項目經(jīng)理部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。 4 安全組長 1) 對安全 文明管理與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。 2) 執(zhí)行國家、 四川 省及 成都 市有關(guān)安全文明管理與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。參與制定并執(zhí)行項目安全文明管理與環(huán)境保護(hù)管理辦法。 3) 落實有關(guān)安全消防管理規(guī)定，對進(jìn)場工人進(jìn)行安全消防教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全意識和消防觀念。 4) 組織現(xiàn)場安全文明管理與環(huán)境保護(hù)、消防措施的檢查，出現(xiàn)問題及時處理。 5 專職安全員 1) 執(zhí)行國家、四川省 及 成都 市安全文明管理與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，執(zhí)行本項目安全文明管理與環(huán)境保護(hù)管理辦法和要求。 2) 主 持對進(jìn)場工人進(jìn)行安全消防教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工隊 (班組 )正確使用勞動保護(hù)用品及消防設(shè)施。 3) 參加專業(yè)施工員對工人的安全消防技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)安全注意事項、不安全因素、可能發(fā)生事故的地方。 4) 深入現(xiàn)場檢查安全消防措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時糾正，當(dāng)出現(xiàn)險情時有權(quán)采取果斷措施，并對違章指揮，不服從管理，違反安全管理規(guī)定的施工隊 (班組 )和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。 5) 現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，先采取應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報告。 6) 行使安全文明管理與環(huán)境保護(hù)獎懲權(quán)，及時溝通職業(yè)健康安全管理體系的有 關(guān)信息； 6 其他專業(yè)技術(shù)員 1) 認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全文明管理與環(huán)境保護(hù)規(guī)定，合理安排工作，對所管轄消防安全文明管理與環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。 2) 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全消防技術(shù)措施，并對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底。 3) 領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全文明管理與環(huán)境保護(hù)活動 ,組織班組學(xué)習(xí)安全消防操作規(guī)程及安全規(guī)定，指導(dǎo)工人正確使用消防設(shè)施和勞保用品。 4) 經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全消防技術(shù)交底制度 ，落實安全消防技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。 5) 做好新工人的崗位教育，負(fù)責(zé)對班組進(jìn)行安全消防操作方法的檢查指導(dǎo)，制止違章，以身作則，遵章守紀(jì)，確保安全檢查生產(chǎn)。 6) 及時消除各級組織檢查發(fā)現(xiàn)的整改單和自檢發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，不留隱患。 7 質(zhì)安員 1) 在項目安全環(huán)境管理部的領(lǐng)導(dǎo)下，參加每周一次的安全文明、環(huán)境大檢查，并做好檢查記錄。對查出的問題，負(fù)責(zé)下發(fā)隱患整改通知單，并親自監(jiān)督整改。 2) 經(jīng)常組織安全文明管理與環(huán)境保護(hù)、消防工作的宣傳活動。 3) 發(fā)生安全與環(huán)境事故時，首先采取應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報告，按照“四不放過”原則督促改進(jìn)措施的落實。 4) 負(fù)責(zé)收集整理安全文明與環(huán)境管理資料，及時向上級主管部門匯報本項目部安全狀況，填報安全統(tǒng)計報表，項目竣工后及時整理上報本項目的安全文明與環(huán)境管理資料。 10 序號 崗位／部門名稱 安全文明管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé) 8 材料組 1) 根據(jù)勞動防護(hù)用品計劃及時供貨。 2) 購置的勞動防護(hù)用品必須“三證”齊全 (生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、年檢證 )，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用品必須更換，嚴(yán)禁發(fā)放使用。 3) 按要求做好材料堆放及儲存，防止坍塌，倉庫配備滅火器材。 4) 組織員工進(jìn)行安全技術(shù)操作規(guī)程的教育與學(xué)習(xí)。 5) 對機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場 、安拆、使用、維護(hù)、檢修、保養(yǎng)進(jìn)行管理，保證設(shè)備安全運行。 9 商務(wù)組 1) 建立安全措施資金專管專用制度。 2) 檢查落實合同中有關(guān)安全管理的要求。 13 施工組 1) 遵守項目部安全文明與環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)定和要求。 2) 抓好安全保衛(wèi)、消防、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作。 3) 抓好現(xiàn)場總平面管理，使現(xiàn)場物流、人流安全暢通。 4) 配合政府部門對現(xiàn)場安全文明管理與環(huán)境保護(hù)檢查。 5) 嚴(yán)格按專項安全技術(shù)方案實施。 安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，形成安全管理 體系網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須以書面形式，經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)后予以實施。按項目經(jīng)理→管理人員和班組長→作業(yè)成員簽字確認(rèn)程序予以落實。項目部內(nèi)部管理人員、班組長和作業(yè)成員的確認(rèn)資料由資料員收集裝訂成冊。 安全管理目標(biāo)層層分解落實，項目部分解到管理人員，并對管理目標(biāo)分解的責(zé)任與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實一并予以考核，公司對部門及項目部考核為半年度考核，項目部內(nèi)部考核為季度考核，考核采用打分表形式，由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實施，考核的結(jié)果作為安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)之一。 對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，項目部實施監(jiān)督檢查，并 將檢查的情況形成書面記錄，納入安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)范圍。 具體的獎懲規(guī)定，按《公司安全生產(chǎn)管理獎懲制度》執(zhí)行。 第二節(jié) 目標(biāo)管理 企業(yè)或項目要實施安全目標(biāo)管理，制定傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)。施工現(xiàn)場還要制定工期內(nèi)的總目標(biāo)和分階段即基礎(chǔ)、主體、屋面、安裝等安全目標(biāo)，并將責(zé)任進(jìn)行分解，依據(jù)不同階段、不同責(zé)任人和不同的安全目標(biāo)進(jìn)行