【正文】 干部職工進行在職學(xué)歷教育。先后共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會計等專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。為適應(yīng)不斷發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作需要的干部職工隊伍，奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是廣泛開展崗位技能練兵活動，在今年的市局組織的藥品快檢技術(shù)比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優(yōu)異成績。四是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及縣局科室主要負(fù)責(zé)人一行9人，到濟寧市部分市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管工作。通過實地參觀、現(xiàn)場交流，使縣局參觀人員拓寬了視野，豐富了思路，學(xué)到了先進市、縣食品藥品監(jiān)管的新做法、新經(jīng)驗，對提高干部職工工作能力起到了很好的幫助作用。嚴(yán)格落實責(zé)任制，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展學(xué)習(xí)黨章教育。把學(xué)習(xí)黨章與開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育結(jié)合起來，進一步強化干部職工廉潔自律意識。5月份，聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。今年3月，在縣直機關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。年初，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。全局上下形成了一級抓一級，層層抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。三是進一步貫徹民主集中制。堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強了工作的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。四是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們積極開展法律、法規(guī)和職業(yè)道德等方面的教育，通過學(xué)習(xí)教育使干部職工充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫感。同時，針對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，進一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展。積極推進行風(fēng)建設(shè)工作，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。今年，根據(jù)市局《關(guān)于在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的實施意見》和崔局長的重要講話精神要求，我們把加強行風(fēng)建設(shè)工作作為工作的重中之重擺上重要議事日程。一是進一步提高對行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。年初，我們召開全體職工會議，認(rèn)真總結(jié)交流去年行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題和不足，討論分析了影響我縣食品藥品行業(yè)發(fā)展、損害人民群眾利益的突出問題。廣大干部職工牢固樹立了“行風(fēng)就是信譽、行風(fēng)就是形象、行風(fēng)就是生命”的理念，進一步提高了做好新形勢下行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，不斷增強了責(zé)任感、使命感。二是健全制度，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)。針對影響作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和部位，縣局認(rèn)真研究解決措施，建立和完善符合實際的、科學(xué)嚴(yán)明的內(nèi)部管理制度，制定出臺了《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《工作人員戒煙規(guī)定》、《工作人員禁酒規(guī)定》、《工作期間計算機管理規(guī)定》等規(guī)章制度。用制度規(guī)范權(quán)力的運行、約束干部的從政行為，從而不斷規(guī)范執(zhí)法行為有效防范了腐敗和不正之風(fēng)滋生。三是實行政務(wù)公開，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)。我們在辦公樓大廳顯要位置設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規(guī)定全體人員實行掛牌上崗，自覺接受廣泛的社會監(jiān)督，并在全局范圍內(nèi)深入開展以“一創(chuàng)五優(yōu)”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，鼓勵干部職工積極爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”。四是加強協(xié)調(diào)溝通，努力爭取社會各界對我局工作的了解、關(guān)心和支持力度。今年，分別邀請了縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局進行視察和指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)對我們在食品藥品監(jiān)管工作方面的成績給予了高度評價和充分肯定。同時，我們還組織召開了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會，采取多種形式積極征求社會各界對食品藥品監(jiān)督管理工作的意見和建議，進一步推動了機關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，在社會上樹立了食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。我們根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的指示精神，在計劃生育和薄弱村幫促工作方面，對店頭鎮(zhèn)于店子村、青云鎮(zhèn)劉疃村進行重點幫扶，先后投資5000元位他們建立人口學(xué)校，配備更新了桌椅、制作了計劃生育宣傳欄等，并針對該村實際情況，積極幫助村民拓寬發(fā)家致富的路子。在今年的“慈心一日捐”活動中，幫助幫扶對象捐款1600元。另外，我們充分認(rèn)識平安建設(shè)工作的重要意義，積極參與創(chuàng)建“平安”、“平安醫(yī)藥”活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會和維護社會穩(wěn)定作出了積極努力。加大投入，努力改善辦公條件。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復(fù)印機1臺、打印機2臺等辦公設(shè)備，較好的改善了辦公條件。四、認(rèn)真組織形式多樣的宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監(jiān)管職能、職責(zé)和范圍的認(rèn)識，我們認(rèn)真組織形式多樣的宣傳活動：利用“”國際消費者權(quán)益保護日、合理用藥宣傳日、清理家庭小藥箱等有利時機，先后協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展集中宣傳。采用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、科普下鄉(xiāng)趕大集、食品安全講座等形式，廣泛深入的宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等。今年，各單位共出動宣傳人員380余人次、宣傳車輛40余臺次，懸掛橫幅18條，設(shè)立宣傳咨詢臺27個，組織培訓(xùn)班3次，累計培訓(xùn)2000余人次，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料1萬余份，解答群眾提問800余人次，展示圖版29塊。印制了“食品藥品安全信息員手冊”500余份、便民手冊5000余份，發(fā)放給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街以及縣各級人大代表、政協(xié)委員，通過他們對廣大群眾積極開展食品藥品監(jiān)管、科普小常識等的宣傳，從而不斷擴大了社會各個層面的宣傳，收到了良好的社會效果?？h局制定《關(guān)于加強信息宣傳工作的意見》，鼓勵全體干部職工積極參與的信息宣傳工作中來，并采取積極措施，不斷加強與宣傳媒介之間的溝通，充分運用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強宣傳，增強宣傳的聲勢和影響力，努力營造行風(fēng)建設(shè)的良好輿論氛圍。截至目前，共在《臨沂日報》、《沂蒙晚報》、《宣傳》等各類報刊發(fā)表稿件8篇，被市局信息采用17條、縣兩辦信息采用7條，縣電視臺采用新聞8條。通過多渠道、多層次、多種形式的開展信息宣傳活動，干部職工和廣大人民群眾明確認(rèn)識到進一步加強食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強了人們的責(zé)任意識和維權(quán)意識，在全縣營造了人人重視食品藥品安全工作的良好氛圍?？傊?006年以來，我們認(rèn)真貫徹上級指示精神，大膽實踐，積極探索，辛勤工作，取得了一定成效。今年，省、市局及各級領(lǐng)導(dǎo)來我局視察指導(dǎo)工作時，對我們的工作也給予了充分肯定和高度評價。但是我們也清醒的認(rèn)識到離新的形勢、新的任務(wù)要求，還有較大差距，具體工作中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是公用經(jīng)費、執(zhí)法經(jīng)費緊張?？h局目前尚未解決自來水、供暖問題，單位人員工資還有3萬元缺口，工程款還有40余萬缺口；食品監(jiān)管每年召開大量的會議、組織開展各種宣傳活動、專項整治和組織協(xié)調(diào)工作，地方財政每年撥付3萬元的食品安全監(jiān)管經(jīng)費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要；執(zhí)法裝備不足，經(jīng)?？孔赓U車輛開展各項檢查活動，影響了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展；基層檢驗設(shè)備落后，現(xiàn)有藥品檢驗室的設(shè)備需要沒有經(jīng)費更新和維護，僅靠藥品快檢箱尚不能滿足藥品檢驗工作需要。同時，因經(jīng)費緊張，還制約了行風(fēng)建設(shè)和信息宣傳等工作的開展。二是機構(gòu)職能不配套、協(xié)調(diào)工作難度大。我們承擔(dān)著食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)管職能，但目前，我們除了藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職能相對全面外，食品、保健品、化妝品的監(jiān)管職能基本還停留在務(wù)虛階段，特別是保健品和化妝品的監(jiān)管我們甚至可以說還是一片空白。另外，具體工作中需要工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等各部門的配合，綜合協(xié)調(diào)的力度還有待于進一步加強。三是藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管存在監(jiān)管盲區(qū)。由于部分法律、法規(guī)條文的操作性不強，和當(dāng)前新的監(jiān)管形勢不夠配套，給日常市場監(jiān)管工作帶來監(jiān)管難度。如：對駐店藥師不在崗、從業(yè)人員不進行健康查體缺少相應(yīng)的罰則；藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管難度大，沒有處罰權(quán)限，我們對違法廣告移交有關(guān)部門后，據(jù)了解，多數(shù)未得到相應(yīng)處罰，治理的效果不明顯；保健品、部分醫(yī)療器械及特殊藥品監(jiān)管中存在責(zé)任和權(quán)利不對稱的問題等等。四是農(nóng)村藥品市場存在的問題還較多。通過日常監(jiān)管，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村藥品市場還不同程度的存在制假售假現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品儲存條件還較差，未能按要求保管儲存藥品，存在藥品質(zhì)量安全隱患。農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”還有一定的難度，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果有待進一步鞏固。五是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未建立完善的激勵機制。我們聘請的食品藥品安全協(xié)管員和信息員沒有相應(yīng)的工作待遇，不能充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，影響了農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。黨的十六屆六中全會指出，要切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好。因此，2007年縣局食品藥品監(jiān)管工作的總體工作思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，認(rèn)真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神和縣委、縣政府的工作部署，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，按照構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)和要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，科學(xué)監(jiān)管，依法行政，深入開展食品藥品市場專項整治，以求真務(wù)實、真抓實干的良好精神狀態(tài)，全面做好我縣的食品藥品監(jiān)督管理工作，確保人民群眾飲食安全和用藥、用械安全有效，為構(gòu)建社會主義和諧社會不斷作出積極的貢獻。具體要抓好以下幾方面工作：進一步創(chuàng)新工作思路，不斷提升行政效能。一要抓好隊伍素質(zhì)提升工程。要以學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神為重點，全面提高干部隊伍的政治素質(zhì)；以學(xué)習(xí)專業(yè)法律、法規(guī)為重點，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；以案例分析、專家授課、模擬辦案等為主要形式，不斷提高全體人員的執(zhí)法辦案