【正文】 旬安排業(yè)務(wù)科室人員對(duì)各縣市局分批組織了培訓(xùn)、指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、加強(qiáng)了日常監(jiān)督考核，促進(jìn)了全系統(tǒng)征管基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。二是全面落實(shí)“一個(gè)制度，兩個(gè)辦法”。不斷規(guī)范稅收管理工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極做好戶籍巡查、全面利用好稅收管理員平臺(tái)，提高稅收管理員日常檢查的規(guī)范化程度，提高征管質(zhì)量。三是密切部門合作。積極與國稅局聯(lián)系，開展聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)工作、委托代征代開“兩稅兩費(fèi)”工作進(jìn)展順利。四是加強(qiáng)發(fā)票管理。上半年在全州范圍內(nèi)開展發(fā)票專項(xiàng)檢查，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)票管理，代開發(fā)票、委托中介機(jī)構(gòu)代開發(fā)票、納稅人自開發(fā)票等工作進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我州地稅發(fā)票管理工作，提高了規(guī)范化程度。 重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境 今年以來，我們按照“依法行政、規(guī)范操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加大依法治稅工作力度，加強(qiáng)稅法宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓稅收秩序，執(zhí)法水平和效率得到進(jìn)一步提升。 。制定并下發(fā)《昌吉州地稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，規(guī)范了全系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)；嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和制定、發(fā)布程序，作好稅收規(guī)范性文件的審核、備案；加強(qiáng)重大案件審理，上半年對(duì)州稽查局提請(qǐng)的4個(gè)重大稅務(wù)案件經(jīng)審委會(huì)集體審議通過，保證了重大案件審理的公平與公正。對(duì)全州所有縣市局稅收票證情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)稅收票證檢查過程中發(fā)現(xiàn)的稅收政策執(zhí)行問題和執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行了通報(bào)和限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究。截至目前，全州各縣市局共實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究117人次。 。一是開展分類稽查。稽查部門按照分級(jí)分類、突出重點(diǎn)、高效稽查的原則，組織整合稽查力量上半年共進(jìn)戶檢查各類納稅戶126戶，查補(bǔ)稅款2900萬元。二是開展專項(xiàng)整頓。按照重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查工作部署和要求，確定重點(diǎn)檢查企業(yè)15戶，著力開展了房地產(chǎn)、建筑安裝、行政事業(yè)以及煤炭等行業(yè)的稅收秩序整頓，進(jìn)一步營造了公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。三是開展打擊發(fā)票違法專項(xiàng)行動(dòng)，截至6月20日，共核對(duì)發(fā)票200余份，有問題的發(fā)票27份，查補(bǔ)稅款38萬元。 二、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展指標(biāo)再創(chuàng)佳績 半年來，州地稅黨組一班人，認(rèn)真思考、研究“收好稅、帶好隊(duì)”這一命題。以扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定的黨性，不斷創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的理念，推動(dòng)地稅各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。 （一）黨的思想建設(shè)不斷推進(jìn)。 州局黨組確定2011年為“工作落實(shí)年”，我局以此為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“人民稅務(wù)為人民”的治稅宗旨，帶頭踐行“說話和氣、辦稅認(rèn)真、依法征管、人民滿意”地稅理念，嚴(yán)格遵守“少點(diǎn)霸氣、多點(diǎn)正氣，少點(diǎn)俗氣、多點(diǎn)志氣，少點(diǎn)虛榮心、多點(diǎn)自尊心，少一點(diǎn)應(yīng)酬，多讀幾本好書”的自律要求，大力倡導(dǎo)“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作氛圍。 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、加強(qiáng)思想建設(shè) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制定了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則，在州局開展“建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員”讀書活動(dòng)，發(fā)放購書卡。同時(shí)，充分利用地稅網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳欄等載體，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。 始終堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮黨組中心組的示范和引領(lǐng)作用。年初制定了黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和州局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)討論內(nèi)容，確定每星期四為政治理論學(xué)習(xí)日，全面落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和內(nèi)容任務(wù)。上半年組織中心組學(xué)習(xí)6次。緊緊圍繞“新疆精神”，以“感恩偉大祖國、建設(shè)和諧新疆”為主題，開展了新一輪思想解放大討論。向全系統(tǒng)下發(fā)了《昌吉州地稅系統(tǒng)關(guān)于開展“新疆精神”大討論的實(shí)施方案》，將“新疆精神”大討論納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。 打造文化品牌、促進(jìn)文明建設(shè)。打造屬于昌吉州地稅特色的文化品牌—“昌稅文化”。今年來，結(jié)合“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)，以建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)組織開展了系列文化活動(dòng)。 開展三是教育。在全系統(tǒng)集中開展中國共產(chǎn)黨“三史”和新疆“三史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年黨史知識(shí)有獎(jiǎng)問答”。 開展“學(xué)唱紅歌，唱響地稅之歌”活動(dòng)。年初要求各局在必唱《新疆地稅之歌》的基礎(chǔ)上，選唱23首紅歌，于6月初由州局統(tǒng)一組織了驗(yàn)收；抽調(diào)70人與國稅系統(tǒng)聯(lián)合參加了昌吉州、市舉辦的“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”為主題的大型紅歌歌詠比賽；參加州直機(jī)關(guān)工委主辦的“我最難忘的革命故事”演講比賽等活動(dòng)。 豐富干部文化生活，提高情趣修養(yǎng)。州局機(jī)關(guān)成立了游泳、乒乓球、徒步等興趣小組，定期開展活動(dòng)，各縣市局也結(jié)合本局實(shí)際安排了形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍凝聚力、增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和歸屬感。 堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，促進(jìn)黨的思想建設(shè) 開展法制宣傳。扎實(shí)開展“六五”普法暨依法治理各項(xiàng)工作。一方面，強(qiáng)化日常稅法宣傳，加強(qiáng)稅法公告、政務(wù)公開、稅收管理員上門宣傳等，另一方面，利用“稅收宣傳月”強(qiáng)化稅法宣傳效應(yīng)，在今年四月“稅收宣傳月”期間，開展“稅收?qǐng)?zhí)法