副市長(zhǎng)在全市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作會(huì)上的致辭-文庫吧
2025-09-14 21:20 本頁面
【正文】 10%以上，今年年底60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，60%的村都要建立起財(cái)富積累機(jī)制。現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間了，要完成既定目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，時(shí)間十分緊迫。要求我們?cè)谧詈蟮?0多天里，要集中精力，采取有效措施，破解制約因素，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，確保全面完成今年工作目標(biāo)。 二、抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作健康有序開展從各縣（市、區(qū)）匯報(bào)和有關(guān)部門調(diào)研了解的情況看，制約我市土地流轉(zhuǎn)發(fā)展緩慢的主要因素有：一是二輪延包遺留問題造成的沒有確權(quán)到戶；二是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，流轉(zhuǎn)信息不通暢，流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營主體扶持力度不夠。因此，各地要抓住這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“確權(quán)”為基礎(chǔ)，以建立完善服務(wù)機(jī)構(gòu)為突破口，以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織為切入點(diǎn)，以培育適度規(guī)模經(jīng)營主體為助推劑，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。第一，要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提，是所有農(nóng)村工作的保障。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真做好土地二輪延包掃尾工作，要在轄區(qū)內(nèi)對(duì)土地承包情況進(jìn)行一次徹底摸底，全力協(xié)調(diào)督促?zèng)]有開展二輪延包和延包不徹底的村按照法定程序開展延包，務(wù)于2010年底前完成二輪延包掃尾工作。對(duì)已開展二輪延包工作，承包期不足30年的，一律延長(zhǎng)到30年；“兩田制”未清理完成的、機(jī)動(dòng)地超標(biāo)的、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的等一并納入二輪延包掃尾工作，依法按照法律政策妥善解決。把土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到具體農(nóng)戶和地塊，并按規(guī)定與農(nóng)戶簽訂承包合同，發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書，真正做到承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”；認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管好土地承包檔案資料，逐步實(shí)現(xiàn)土地承包檔案管理信息化。第二、要加快土地流轉(zhuǎn)縣、鄉(xiāng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)的主體是流轉(zhuǎn)雙方的經(jīng)營主體，土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)，土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)力、推動(dòng)力在于對(duì)市場(chǎng)的管理和服務(wù)。因此規(guī)范流轉(zhuǎn)行為、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)是做好土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)。省委、省政府明確要求，“用2—3年的時(shí)間以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)”。我市確定的土地流轉(zhuǎn)發(fā)展目標(biāo)是“到年底60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，并發(fā)揮作用?！备鞯匾叨戎匾?，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要依托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，建立健全有人員、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，承擔(dān)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。人員不足的，要充實(shí)人員；要加大財(cái)政投入，盡快解決相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等。從明年開始，土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，盡快解決眼下人員少、經(jīng)費(fèi)少或無經(jīng)費(fèi)的問題。已經(jīng)建立起服務(wù)組織的地方，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)；要建立健全各項(xiàng)工作制度，明確崗位職責(zé)，盡快進(jìn)入角色，做好政策咨詢、信息收集和發(fā)布、合同的簽訂、檔案的管理等，切實(shí)履行好管理、指導(dǎo)與服務(wù)的職責(zé)。第三，要
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1