【正文】 、合資合作、重組嫁接等方式，做大做強企業(yè)，提高核心競爭力。 鼓勵殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，充分挖掘殘疾人自我開發(fā)、自我創(chuàng)造的潛能，支持殘疾人自覺地投入到創(chuàng)業(yè)活動中，通過創(chuàng)業(yè)走上富裕之路。 三、具體工作步驟 （一）準(zhǔn)備階段（2011年9月—10月）。完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各部門職責(zé)分工；研究制定促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見，出臺相關(guān)政策，取消不利于創(chuàng)業(yè)的各種限制性規(guī)定。采取多種形式，利用各種媒介，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)的積極意義和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功經(jīng)驗，在全社會倡導(dǎo)人人想創(chuàng)業(yè)的新觀念，大力培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的新時代創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的主動追求和自覺行為。 （二）全面實施階段（2011年9月—2012年12月）。召開全縣創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)縣工作會議，部署啟動促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系等“五大體系”建設(shè)；對創(chuàng)建工作實施情況進(jìn)行階段總結(jié)，找出不足，積極調(diào)整和完善各項政策措施，鞏固創(chuàng)建成果；進(jìn)一步加大各項創(chuàng)建工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)縣建設(shè)。 （三）總結(jié)、驗收評估階段（2011年）。對創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)縣工作進(jìn)行全面總結(jié)，評估目標(biāo)任務(wù)完成情況，并通過社會問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、創(chuàng)業(yè)群體抽樣調(diào)查等方式，全面做好全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)活力和效率等各項創(chuàng)建指標(biāo)的統(tǒng)計分析，召開全縣創(chuàng)建工作表彰大會，評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星”等一批成功創(chuàng)業(yè)典型，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，迎接省、市對我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)縣的驗收評估。 四、工作措施 （一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣勞動保障局局長為副組長，縣發(fā)展計劃局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局、縣中小企業(yè)局、縣招商局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、人民銀行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)縣的各項工作，負(fù)責(zé)研究制定創(chuàng)建工作總體方案和各階段工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門制定完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評價創(chuàng)建工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 （二）完善政策支持體系，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 放寬市場準(zhǔn)入 （1）放寬投資領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等方式，參與各個領(lǐng)域的投資建設(shè)。擴大政府采購范圍，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，堅持公開、公平競爭的原則，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標(biāo)。 （2）放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者，憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記手續(xù)。城鄉(xiāng)各類企業(yè)申請企業(yè)集團(tuán)登記，其母公司注冊資本放寬為3000萬元，子公司放寬為3個，母子公司注冊資本放寬為5000萬元。對農(nóng)村流動商戶、農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記。 （3）放寬出資限額。創(chuàng)業(yè)者申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體經(jīng)濟，注冊資金依法實行申報制。一般性服務(wù)業(yè)公司注冊資本最低限額調(diào)整至3萬元。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，可以貨幣、實物出資，允許創(chuàng)業(yè)者以知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)、高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)出資。 （4）放寬經(jīng)營場所限制。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及市（鎮(zhèn)、村）容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等法律法規(guī)要求并征得物權(quán)相鄰業(yè)主同意的前提下，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為有效合法的經(jīng)營場所進(jìn)