【正文】 旨，確立框架，起草初稿，到各支部（總支）征求支部班子意見，經(jīng)吸納修改后，形成二稿；鎮(zhèn)黨委召開擴(kuò)大會(huì)議征求班子成員，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見，修改形成三稿；再結(jié)合推選黨代表初步候選人，到各支部征求與會(huì)黨員的意見，再經(jīng)修改形成四稿；經(jīng)鎮(zhèn)黨委審稿后，結(jié)合選舉鎮(zhèn)黨代表各支部召開黨員大會(huì)，再次聽取全體黨員意見建議后，形成第五稿初稿；經(jīng)黨委會(huì)議審定，并按照區(qū)委常委、政法委書記孫杰對(duì)我鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告的指示精神，再次濃縮修改，形成了一篇體例較為完善、字?jǐn)?shù)適中、主題鮮明，切合袁寨鎮(zhèn)發(fā)展需要的高質(zhì)量的報(bào)告。 過程環(huán)節(jié)“細(xì)”。黨委為使黨員干部和各選舉單位加強(qiáng)對(duì)換屆工作紀(jì)律、程序的認(rèn)識(shí)，利用黨委擴(kuò)大會(huì)，中心組學(xué)習(xí)會(huì)、廣播會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)宣傳中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的21號(hào)文件，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示卡發(fā)放到每個(gè)黨員干部和黨代表手中，為每個(gè)選舉單位制作換屆工作流程圖，使每個(gè)單位，每個(gè)黨員對(duì)換屆工作紀(jì)律知曉，程序清楚。 議程安排“細(xì)”。 為確保袁寨鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行，我們按區(qū)委的有關(guān)文件精神，制定了換屆工作行事歷，制作出清晰、操作性強(qiáng)的黨代表選舉工作流程圖，“一歷一圖”發(fā)放到每個(gè)選舉單位，使各單位在具體操作時(shí)，既能按時(shí)保質(zhì)完成具體工作，又能確保操作的程序合法、有效。 （三）組織紀(jì)律“嚴(yán)”。 專門召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，并發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等有關(guān)資料，強(qiáng)調(diào)換屆工作紀(jì)律，要求換屆保密，確保不跑風(fēng)漏氣。還利用黨員教育管理服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，向鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”短信。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要求全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行換屆選舉公開承諾，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定換屆工作紀(jì)律，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，用鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。 （四）換屆過程“穩(wěn)”。 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前干部容易出現(xiàn)思想波動(dòng)、情緒不穩(wěn)、工作應(yīng)付等現(xiàn)象，我們從加強(qiáng)干部教育、集體談心、個(gè)別談話、等方面入手，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治工作，確保換屆前干部思想不散、秩序不亂、工作不斷。 開展干部專題教育培訓(xùn)，確保思想不散。為了消除換屆前干部情緒浮動(dòng)、工作不集中等現(xiàn)象，專門舉辦了干部選拔任用工作專題知識(shí)講座，對(duì)鎮(zhèn)全體黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，使其全面了解干部任用條件、選拔步驟、組織程序等內(nèi)容，變基層干部“打聽消息”為組織部門“公布消息”；黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)黨政班子成員，班子成員對(duì)村居兩委和黨員干部開展集體談心和個(gè)別談話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。對(duì)群眾反映的、傾向明顯的個(gè)別干部，進(jìn)行“重點(diǎn)約談”，提醒干部杜絕冒險(xiǎn)念頭，嚴(yán)防跑官要官、拉票賄選、突擊花錢等違規(guī)“小動(dòng)作”發(fā)生。 加強(qiáng)巡視監(jiān)督，確保秩序不亂。分別為每個(gè)選舉單位安排一個(gè)檢查指導(dǎo)組，由一名班子成員帶隊(duì)，要求各指導(dǎo)組在換屆前后，采取聽取匯報(bào)、座談、走訪等方式，摸排清楚基層群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部配備的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾、黨員、代表反映的問題，一律登記備案，迅速查證，使黨內(nèi)、黨外環(huán)境秩序井然有序，社會(huì)環(huán)境安定團(tuán)結(jié)。 實(shí)行質(zhì)詢考核，確保工作不斷。鎮(zhèn)黨委組織召開換屆專題工作會(huì)議，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一述職，黨代表對(duì)其進(jìn)行質(zhì)詢，要求現(xiàn)場答復(fù)，并進(jìn)行評(píng)議，促使干部切實(shí)履職盡責(zé)，不因換屆延誤影響正常工作。 二、換屆三點(diǎn)感受： （一）周密部署，把握每個(gè)環(huán)節(jié)。 建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作責(zé)任制，研究制定了周密的工作方案和工作流程。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究解決換屆工作中的重大問題，注意把握人選推薦考察、選舉辦法制定、候選人醞釀提名等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保歷換屆選舉的順利進(jìn)行；加大對(duì)各單位的換屆工作的督促指導(dǎo)力度，成立了13個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督查指導(dǎo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)各選舉單位的換屆工作機(jī)制；舉辦了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)換屆工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。 （二）紀(jì)律嚴(yán)明，確保換屆風(fēng)清氣正。 以此次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)。公布了區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督舉報(bào)電話，建立了干部監(jiān)督舉報(bào)專人值守制度，及時(shí)受理干部群眾信訪舉報(bào)；認(rèn)真開展查核，建立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，強(qiáng)化案件查核責(zé)任追究，對(duì)調(diào)查核實(shí)的案件要求必須形成調(diào)查材料，提出處理意見、建議，并由調(diào)查人員簽字確認(rèn)；同時(shí)，認(rèn)真做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作，加強(qiáng)換屆紀(jì)律的工作措施和有關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告。 （三）選人公正，推選、推薦嚴(yán)格保密。 一是落實(shí)群眾公認(rèn)原則，把好“提名推薦關(guān)”，民主推薦是干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，在公示考察對(duì)象時(shí)，把對(duì)干部政治表現(xiàn)的公示考察放在第一位，注意在“急難險(xiǎn)重?！钡墓ぷ髦锌疾熳R(shí)別干部。三是廣泛征求意見，在干部醞釀中認(rèn)真征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察、綜治信訪等部門的意見，充分體現(xiàn)反復(fù)溝通、反復(fù)醞釀、慎重把握、客觀公正的原則。四是堅(jiān)持集體討論，在討論決定干部任免時(shí)，認(rèn)真履行程序，堅(jiān)持民主討論，集體決策，充分聽取各方面的意見。 三、幾點(diǎn)建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是一項(xiàng)階段性的工作，現(xiàn)在雖已告一個(gè)段落，但并不是工作的結(jié)束，而是新的工作的開始，因此我們建議： （一）進(jìn)一步做好干部的思想政治工作。 換屆工作涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，特別是牽涉到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，如不妥善處理好，難免會(huì)造成負(fù)面影響。因而，我們要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，切實(shí)做好換屆選舉后干部的思想政治穩(wěn)定工作，對(duì)當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們放開手腳，大膽工作；對(duì)落選的同志，要及時(shí)談話，引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作。 （二）進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。 要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的素質(zhì)，先要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。我們將繼續(xù)利用各類黨建載體，全面提高農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)，使他們成為致富能手；建立黨員干部聯(lián)系致富能手制度，對(duì)政治素質(zhì)較高、大局觀念強(qiáng)的致富能手，將通過嚴(yán)格考察吸收到黨組織中來；在村干部規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批政治過硬、懂技術(shù)、會(huì)管理，年齡在40歲以下的優(yōu)秀黨員進(jìn)村級(jí)班子，提高村級(jí)干部的“雙帶”能力和思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的主動(dòng)性和貫徹黨組織意圖的自覺性。 （三）進(jìn)一步提高黨委班子的戰(zhàn)斗力。我們將站在創(chuàng)建好班子的高度，切實(shí)加強(qiáng)新一屆鎮(zhèn)黨委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的宗旨意識(shí)，努力使我們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、產(chǎn)業(yè)