【正文】 協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督和積極參與，都凝聚著全區(qū)人民的辛勞和智慧。萬(wàn)人民日益增強(qiáng)的自信心、日漸成熟的開放意識(shí)和不甘落后、知難而進(jìn)的拼搏精神，已經(jīng)成為興安快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和寶貴財(cái)富。 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也看到，多年積累的深層次矛盾尚未根本解決，體制性、機(jī)制性障礙依然存在，發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)規(guī)模小，利稅大戶少；財(cái)政依然是?！俺燥垺钡呢?cái)政，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力弱；XX縣區(qū)改造和建設(shè)與發(fā)展需要相比，還相當(dāng)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多；就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)和再就業(yè)問題還很突出，人民群眾的生活水平有待進(jìn)一步提高。面對(duì)這些問題和困難，我們將用改革的思維、發(fā)展的辦法和創(chuàng)新的舉措著力加以解決，勇于突破。 二、把握發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)必勝信心 把握形勢(shì)，認(rèn)清區(qū)情是謀劃發(fā)展、加快建設(shè)的客觀依據(jù)和前提，只有正確地認(rèn)識(shí)把握我們面臨的發(fā)展形勢(shì)，客觀地、全面地、實(shí)事求是地分析區(qū)情，才能與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)，才能使我們的目標(biāo)、任務(wù)、措施確定的更加科學(xué)合理，才能提高我們克服困難、戰(zhàn)勝險(xiǎn)阻、奪取勝利的勇氣和決心。 縱觀發(fā)展形勢(shì)，審視XX縣區(qū)情，應(yīng)該概括為。形勢(shì)喜人，厚積勃發(fā)；形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。 所謂形勢(shì)喜人，厚積勃發(fā)。當(dāng)前，我們加快發(fā)展具有良好的機(jī)遇和有利條件。國(guó)家振興老工業(yè)基地政策措施的深入實(shí)施，必將吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)積極參與進(jìn)來，對(duì)我們這樣的資源型XX縣區(qū)是十分有利的；全國(guó)煤炭市場(chǎng)繼續(xù)走俏，我區(qū)主體產(chǎn)業(yè)仍然十分興旺；項(xiàng)目建設(shè)力度加大，新建、續(xù)建工程都會(huì)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；全區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，這是我們加快發(fā)展的最為有利的因素。 所謂形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)重要的發(fā)展階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速發(fā)展，正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從我市看，近兩年也出現(xiàn)了少有的好形勢(shì)，今年六區(qū)的財(cái)政收入增幅都在以上，發(fā)展形勢(shì)咄咄逼人，新一輪百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，我們處于背水一戰(zhàn)的境地。近年來，雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我區(qū)尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)政支出壓力大等突出問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈冻鰳O大的努力予以解決和突破。 綜上所述，我們正面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，困難和希望同在。時(shí)不我待，我們要抓住機(jī)遇，分秒必爭(zhēng)，搶先一步就可能爭(zhēng)得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的飛躍；坐失良機(jī)，就必然會(huì)落后，甚至被淘汰。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須大發(fā)展，快發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退；必須以超常的措施，以只爭(zhēng)朝夕的精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越多式發(fā)展。 我們的戰(zhàn)略構(gòu)想是。用年時(shí)間構(gòu)建金三角，再造新興安，實(shí)現(xiàn)大區(qū)、富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)。 構(gòu)建金三角就是，從地理位置看，我區(qū)處于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處和獨(dú)立成區(qū)的特點(diǎn)，鶴伊、鶴大公路貫通我區(qū)，交通便利，具有廣闊的發(fā)展空間；從經(jīng)濟(jì)版塊看，具有區(qū)、礦、鄉(xiāng)三大經(jīng)濟(jì)單元，具有實(shí)施區(qū)域一體發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；從發(fā)展條件看，資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，區(qū)域內(nèi)的煤炭、陶粒十分富集，努力把我區(qū)建設(shè)煤炭生產(chǎn)加工、糧食加工基地、陶粒生產(chǎn)加工三大基地；從經(jīng)濟(jì)擺布上，我們要著力打造一帶一埠一區(qū)。一帶，就是打造沿河經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶；一埠，就是打造以興安廣場(chǎng)為中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)；一區(qū)，就是著力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 再造新興安，就是要抓住當(dāng)前的發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，用年左右的艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，到年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)，比年翻一番；XX縣區(qū)面貌大變樣，按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市場(chǎng)”的思路，使制約發(fā)展的XX縣區(qū)供排水瓶頸問題得到根本性解決，XX縣區(qū)面貌發(fā)展翻天覆地的變化。生活水平大提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年以的速度增長(zhǎng)，到年達(dá)到元。人文環(huán)境和精神面貌大改觀，打造興安文化，弘揚(yáng)興安精神，使興安人精神振奮，人心思富，人心向上，處處呈現(xiàn)出健康文明的良好風(fēng)尚。 年是老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的重要一年，是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是全市新一輪大發(fā)展的起步之年，更是XX縣區(qū)緊抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹