【正文】 協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督和積極參與，都凝聚著全區(qū)人民的辛勞和智慧。萬人民日益增強的自信心、日漸成熟的開放意識和不甘落后、知難而進的拼搏精神，已經(jīng)成為興安快速發(fā)展的強大動力和寶貴財富。 在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我們也看到，多年積累的深層次矛盾尚未根本解決，體制性、機制性障礙依然存在，發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是：經(jīng)濟總量小，企業(yè)規(guī)模小，利稅大戶少；財政依然是?！俺燥垺钡呢斦瑢?jīng)濟和社會發(fā)展的支撐能力弱；XX縣區(qū)改造和建設與發(fā)展需要相比，還相當滯后，基礎設施欠帳較多；就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)和再就業(yè)問題還很突出，人民群眾的生活水平有待進一步提高。面對這些問題和困難，我們將用改革的思維、發(fā)展的辦法和創(chuàng)新的舉措著力加以解決，勇于突破。 二、把握發(fā)展形勢，增強必勝信心 把握形勢，認清區(qū)情是謀劃發(fā)展、加快建設的客觀依據(jù)和前提，只有正確地認識把握我們面臨的發(fā)展形勢，客觀地、全面地、實事求是地分析區(qū)情，才能與時俱進，爭取主動，才能使我們的目標、任務、措施確定的更加科學合理，才能提高我們克服困難、戰(zhàn)勝險阻、奪取勝利的勇氣和決心。 縱觀發(fā)展形勢，審視XX縣區(qū)情，應該概括為。形勢喜人，厚積勃發(fā)；形勢逼人，不進則退。 所謂形勢喜人，厚積勃發(fā)。當前，我們加快發(fā)展具有良好的機遇和有利條件。國家振興老工業(yè)基地政策措施的深入實施，必將吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大財團積極參與進來，對我們這樣的資源型XX縣區(qū)是十分有利的；全國煤炭市場繼續(xù)走俏，我區(qū)主體產(chǎn)業(yè)仍然十分興旺；項目建設力度加大，新建、續(xù)建工程都會有力地拉動經(jīng)濟增長；全區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強烈，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，這是我們加快發(fā)展的最為有利的因素。 所謂形勢逼人，不進則退。當今世界經(jīng)濟社會正處在一個重要的發(fā)展階段，我國國民經(jīng)濟連續(xù)多年保持高速發(fā)展，正處于重要戰(zhàn)略機遇期。從我市看，近兩年也出現(xiàn)了少有的好形勢，今年六區(qū)的財政收入增幅都在以上，發(fā)展形勢咄咄逼人，新一輪百舸爭流、競相發(fā)展的勢頭十分強勁，我們處于背水一戰(zhàn)的境地。近年來，雖然我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足進步，但我區(qū)尚屬欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟基礎差，財政支出壓力大等突出問題，需要我們在今后工作中付出極大的努力予以解決和突破。 綜上所述，我們正面臨著機遇與挑戰(zhàn)共存，困難和希望同在。時不我待，我們要抓住機遇，分秒必爭，搶先一步就可能爭得先機，實現(xiàn)新的飛躍；坐失良機，就必然會落后，甚至被淘汰。面對這樣的形勢，我們必須大發(fā)展，快發(fā)展，不進則退，慢進也退；必須以超常的措施，以只爭朝夕的精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎頭趕上，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越多式發(fā)展。 我們的戰(zhàn)略構想是。用年時間構建金三角，再造新興安，實現(xiàn)大區(qū)、富區(qū)、強區(qū)的奮斗目標。 構建金三角就是，從地理位置看，我區(qū)處于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處和獨立成區(qū)的特點，鶴伊、鶴大公路貫通我區(qū)，交通便利，具有廣闊的發(fā)展空間；從經(jīng)濟版塊看，具有區(qū)、礦、鄉(xiāng)三大經(jīng)濟單元，具有實施區(qū)域一體發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢；從發(fā)展條件看，資源優(yōu)勢十分明顯，區(qū)域內(nèi)的煤炭、陶粒十分富集，努力把我區(qū)建設煤炭生產(chǎn)加工、糧食加工基地、陶粒生產(chǎn)加工三大基地；從經(jīng)濟擺布上，我們要著力打造一帶一埠一區(qū)。一帶，就是打造沿河經(jīng)濟開發(fā)帶；一埠，就是打造以興安廣場為中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)；一區(qū)，就是著力打造民營經(jīng)濟園區(qū)。 再造新興安，就是要抓住當前的發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，用年左右的艱苦奮斗，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展，到年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)，萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)，萬元，地方財政收入實現(xiàn)，萬元，主要經(jīng)濟指標年均增長，比年翻一番；XX縣區(qū)面貌大變樣，按照“超前規(guī)劃、基礎先行、房路并舉、激活市場”的思路，使制約發(fā)展的XX縣區(qū)供排水瓶頸問題得到根本性解決，XX縣區(qū)面貌發(fā)展翻天覆地的變化。生活水平大提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年以的速度增長，到年達到元。人文環(huán)境和精神面貌大改觀，打造興安文化，弘揚興安精神，使興安人精神振奮，人心思富，人心向上，處處呈現(xiàn)出健康文明的良好風尚。 年是老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略深入推進的重要一年，是全面完成“十五”計劃的最后一年，是全市新一輪大發(fā)展的起步之年，更是XX縣區(qū)緊抓機遇、加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的各項工作意義重大。年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹