【正文】 、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 76 家（其中，年主營業(yè)務(wù)收入超 100 億元全省重點培育的成長型大企業(yè)大集團 1 戶 —— 盛馬化工，國家高新技術(shù)企業(yè) 4 戶），年生產(chǎn)總值已達 億元。同時，大英作為四川及至西部重要的石化工業(yè)基地，擁有以盛馬化工為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游規(guī)上工業(yè)企業(yè) 11戶（全部入駐縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）， 20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，約占全 縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的 63%。隨著大英縣盛馬化工 500萬噸燃油技改項目、 8 萬噸聚丙烯技改項目，以及中騰能源丙烷等化工產(chǎn)品生產(chǎn)線、錦泰石化 10 萬噸 /年石腦油改質(zhì)項目等重大石化項目的相繼開工建設(shè)，預(yù)計到 20xx 年，全縣石化工業(yè)年產(chǎn)值將達到 250 億元， 20xx 年突破 1000 億元。 20xx 年 5 月，根據(jù)四川省政府印發(fā)的《四川省人民政府印發(fā)四川省培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園（“ 1525”工程）名單的通知》 7 （川府函〔 20xx〕 122 號），明確提出將成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等 50 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為全省培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，按照省委、省政府實施“ 1525”工程的要求，省經(jīng)委與省財政廳制定了《四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（川財建〔 20xx〕 27 號），明確提出全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于支持“ 1525”工程建設(shè)。 20xx 年6 月，縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)再次被省政府列入四川省“ 1525”工程超 100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)序列，進一步對園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力提出了更高要求。 20xx 年， 大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)以盛馬化工為核心，加快引進了一大批關(guān)聯(lián)石化企業(yè)，建立了石化產(chǎn)業(yè)園。目前，一條科技含量高、產(chǎn)業(yè)分工明晰的石化產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，一個年產(chǎn)值超百億元的大型石化產(chǎn)業(yè)園已具雛形。 但是，由于在大英縣周邊無獨立的且能覆蓋整個石化行業(yè)檢測項目的檢測機構(gòu)，導(dǎo)致各企業(yè)對于產(chǎn)品的檢測各自為營，資源浪費極大，且不利于政府的監(jiān)管，嚴重制約和阻 礙著這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和健康發(fā)展。 因此，為全面提升園區(qū)服務(wù)品質(zhì)， 我們要搶抓支持“ 1525”工程園區(qū) 發(fā)展建設(shè)機遇，進一步整合園區(qū)企業(yè)資源，建立健全集產(chǎn)品檢驗、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性技術(shù)機構(gòu)。 為加強對我縣石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力，加快園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)，有效促進大英石化工業(yè)的健康發(fā)展，在縣政府的全力支持下，大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會、大英質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局決定實施四川省石化檢測中心項目，擬通過建立“服務(wù)大英、覆蓋 8 川東、面向全省”的、具有較高技術(shù)水準的四川省石化檢測中心，在優(yōu)化園區(qū)配套功能和投資環(huán)境的同時 ，更好地為石化企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)，以促進大英以及全省石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和良性發(fā)展。 二、項目概況 （一）建設(shè)地址： 大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū) （二）建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限： 建設(shè)內(nèi)容：計劃投資 5000 萬元，占地約 8 畝，建筑面積 4800平方米，購置各類檢驗檢測設(shè)備 123 臺套。 建設(shè)期限： 1 年（ 20xx 年 7 月至 20xx 年 6 月） （三）投資總額及資金籌措： 項目總投資： 5000 萬元，其中土地、房屋建筑及附屬設(shè)施投資 3456 萬元，占總投資的 %，設(shè)備投資 1544 萬元，占總投資的 %。 資金來源：自籌資金 1000 萬元，占總投資的 %，銀行貸款 3000 萬元，占總投資的 %，貸款金額一次性取得； 9 申請項目補助資金 1000 萬元，占總投資的 %。 自籌資金由大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會自行解決。 （四）主要經(jīng)濟指標(biāo) 主要經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 1 投資總額 萬元 5000 土地成本 萬元 1932 房屋建筑及附屬設(shè)施 萬元 1524 設(shè)備儀器 萬元 1544 2 穩(wěn)定期年收入（含政府支持） 萬元 3 穩(wěn)定期年收入運行成本 4 用地面積 畝 8 5 建筑面積 平方米 4800 6 綠化率 ％ 60 10 7 設(shè)備數(shù)量 臺套 123 三、項目提出的理由 （一）建立 四川省石化檢測中心勢在必行 。當(dāng)前，大英已成為全省乃至西部重要的石化工業(yè)基地。全縣擁有 規(guī)模以上石化企業(yè)達 11戶（全部入駐縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）， 20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值 萬元，占到了全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 63%，一條科技含量高、產(chǎn)業(yè)分工明晰的石化產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。但是， 由于在大英縣周邊無獨立的且能覆蓋整個石化行業(yè)檢測項目的檢測機構(gòu)，導(dǎo)致各企業(yè)對于產(chǎn)品的檢測各自為營，資源浪費極大，且不利 于政府的監(jiān)管，嚴重制約和阻礙著這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和健康發(fā)展。加強大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立四川省石化檢測中心，不僅有利于對全縣石化產(chǎn)品質(zhì)量實施有效監(jiān)管，滿足石化企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)等方面的需要，更加有利于促進大英乃至全省石化工業(yè)的技術(shù)進步和健康發(fā)展，對推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義重大。 （二）該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，符合四川省“ 1525”工程園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持政策。隨著西部大開發(fā) 11 的推進實施，以及東部沿海、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)將承接更多 的項目企業(yè)入駐。 （三）符合 遂寧整體發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)遂寧市 “十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市將以油氣鹽化工為核心，把遂寧 市打造為成渝經(jīng)濟區(qū)中重要的油氣鹽化工基地 。目前，大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 石化、鹽化工兩大特色產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，其中石化特色產(chǎn)業(yè)園 建成面積達 3000 余畝，現(xiàn)巳形成錦泰石油、中騰能源、蜀泰化工、鎣峰化工、聚能科技、紅虎建材、天恒防水等油氣化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈， 初步實現(xiàn)了由石油加工向石油化工的轉(zhuǎn)變。 項目建成后，將大幅改善大英乃至遂寧化工工業(yè)發(fā)展環(huán)境，為石化企業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐，提升大英及周 邊企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，加速企業(yè)產(chǎn)品的升級換代，促進石化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 （四）該項目屬于非盈利性，所突出的是社會效益。項目的社會效益在于為大英及遂寧周邊化工企業(yè)提供了公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的公共技術(shù)支撐，以提升遂寧市及周邊企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升石化工業(yè)的核心競爭能力，實現(xiàn)地方工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展目標(biāo)。同時，該項目的實施將為大英乃至遂寧市及周邊的招商引資、企業(yè)發(fā)展壯大奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。 12 （五）目前，大英縣乃至遂寧周邊石化行業(yè)的發(fā)展比較迅速，檢測樣品送到較遠的地方 不安全、不方便、不及時，勢必影響到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、科研工作的開展和企業(yè)、地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省級石化檢測中心建成后，可以為政府監(jiān)管提供技術(shù)支撐 ，為經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，并參與標(biāo)準的制定，推動地區(qū)質(zhì)量、科技、產(chǎn)業(yè)的進步。 （六）大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟實力得到一定提高，但同時隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷實施完善，資金壓力愈來愈大，需要得到國家的支持，而該項目屬于政府性投資項目，園區(qū)財力有限，為推動該項目的順利實施，懇請上級相關(guān)單位予以資金支持。 四、綜合評價和認證結(jié)論 （一）綜合評價 建立四川省石化檢測中心，雖然前期投資較大，且每年需要投入運行成本，但能提高企業(yè)的檢測水平和產(chǎn)品質(zhì)量，有效避免企業(yè)對于檢測實驗室的重復(fù)投資，提升企業(yè)的核心競爭能力，有效地服務(wù)企業(yè)，有利于招商引資，促進大英及周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，其間接效益遠遠大于投入成本。 13 建立四川省石化檢測中心，符合大英、遂寧、四川及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。 建立四川省石化檢測中心，不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成任何污染。 （二）論證結(jié)論 建立四川省石化檢測中心既有間接經(jīng)濟效益，又有社會效益，且符合國家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。該項目建設(shè)是可行的，也是必要的。 第二章 項目選址選擇 一、地理位置概況 該建設(shè)項目位于大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。 1997 年 12 月 28 日，根據(jù)國務(wù)院決定和四川省的批復(fù)（川府函 [1997]398 號）建立大英縣。大英縣位于四川省中部，地處川中腹地涪江以西，郪江中下游流域，東隔涪江，與蓬溪縣相望，南與船山區(qū)、安居區(qū)接壤，西南與樂至縣連界，西北與三臺縣交界，北與射洪縣為鄰，幅員面積 703 平方公里，現(xiàn)轄 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 300 個行政村、 26 個社區(qū)（其中城區(qū) 10 個），全縣總?cè)丝? 14 萬，城區(qū)固定人口 10 萬余人， 是成渝經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點 城市。大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于大英縣縣城東面，成南高速公路以南。其范圍北至成南高速公路，南至滬蓉高速，西至張家壩 — 余糧咀 — 羅家灣一帶，東至隆盛鎮(zhèn)場口。 二、自然條件 （一）地質(zhì)狀況 大英縣的成土母質(zhì)為侏羅系遂寧組、蓬萊鎮(zhèn)及其坡積物殘積物和第四紀疏松沉積層。全縣以紫色土類為主，占 %，沖積潮土類占 %，老沖積黃壤僅占 %。地形屬淺丘區(qū)，郪江河自西北向東蜿蜒橫穿。地勢中部為郪江河谷，地勢較平坦、利于城市建設(shè)，四周較高，兩岸地形呈雞爪狀，平地狹長彎曲，破碎零散。平地與山丘相對高差 70～ 100 米之間。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有四座現(xiàn)狀獨立山體分布于郪江河兩岸。其中位于區(qū)域幾何中心處的犀牛山最矮，其余三座山體呈三角形分布在規(guī)劃區(qū)域的北端、西南端、東南端。根據(jù)勘探和區(qū)域地質(zhì)資料分析，項目區(qū)未發(fā)現(xiàn)有斷裂和隱覆斷裂存在。擬建項目場地地貌單一，地質(zhì)構(gòu)造簡單，無影響場地穩(wěn)定及建筑安全的不良地質(zhì)狀況存在，場地穩(wěn)定性好，適宜建設(shè)施工。 15 （二）氣象狀況 氣候?qū)僦衼啛釒貪櫦撅L(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃ ，積溫5545℃ ，無霜期 302 天，四季分明，雨量充沛，年雨量 880mm,熱量豐富，日照為 1451 小時 /年，常年主導(dǎo)風(fēng)向為北及北西風(fēng)。 （三） 河流水系狀況 大英縣境內(nèi)水系發(fā)達，河流縱橫。主要河流有縣境東界的涪江和中部的郪江，郪江從大英縣西北部的象山鎮(zhèn)入境，自西向東橫穿而過，沿途接納了馬力 河、河邊河、古柏溪、金元河、同心河、金竹河等支流，構(gòu)成了典型的格狀水系，郪江在縣境內(nèi)全長 ,縣境內(nèi)流域面積 588 平方公里，落差 24 米。涪江從我縣回馬鎮(zhèn)邊界線流過，長度為 。 縣境內(nèi)現(xiàn)有中型水庫 3 處，?。ㄒ唬┬退畮?6 處，?。ǘ┬退畮?9 處，山平塘 1649 處，石河埝 207 節(jié)，所有水利工程設(shè)計蓄水量 8273 萬m3（包括妻江河），實際可蓄水量 7973 萬 m3，人均占有 153m3。 （四）水文質(zhì)量狀況 該項目區(qū)水域上游無工業(yè)污染區(qū)，河流及地下水檢測表明，其水質(zhì)達到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。 （五）空氣質(zhì)量狀況 16 該項目無工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢物）的污染，同時也才無酸雨的危害，空氣質(zhì)量狀況良好。 三、社會經(jīng)濟狀況 全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。 20xx 年，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)“八大突破”： 地區(qū)生產(chǎn)總值突破 100 億元、達到102 億元，增長 %；公共財政預(yù)算收入突破 3 億元、達到 億元，增長 20%；全社會固定資產(chǎn)投資突破 100 億元、達到 億元 ，增長 %；社會消費品零售總額突破 40 億元、達到 億元，增長 %；外貿(mào)出口額突破 5000 萬美元、達到 5100萬美元，增長 16%；實際利用市外資金突破 50 億元、達到 億元，增長 %；旅游總收入突破 30 億元、達到 億元，增長 %；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額突破 60 億元、達到 億元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 20xx 年的 ： ： 調(diào)整到了 ： 58： 。 四、項目實施的有利條件 （一）區(qū)位優(yōu)勢 大英至 成都 114 公里、南充 86 公里、重慶 140 公里、德陽市 100 公里，綿陽 130 公里，屬成渝 1 小時經(jīng)濟圈焦點，是中國 17 三大試驗區(qū)的接點城市，被譽為“成渝的后花園”。東西向的成南高速公路、達成鐵路和南北向的成渝高速鐵路、成渝遂高速公路、渝綿高速公路 (在建 )在遂寧十字交匯，其中成南高速公路、達成鐵路、成渝高速鐵路（大英建有客、貨運站）、渝遂高速公路、成遂渝高速公路經(jīng)過大英縣。從大英縣出發(fā)，南可轉(zhuǎn)成都到攀枝花，轉(zhuǎn)重慶到北海出海；西可從遂寧經(jīng)綿陽（或南充經(jīng)蘭渝鐵路）到蘭州；北可轉(zhuǎn)重慶到北京；東可轉(zhuǎn)重慶到上海出海；大英距成都雙流國際機場 70 分鐘車程，距重慶江北國際 機場 80 分鐘車程，交通十分交便 。 （二）政府重視，部門支持 打造大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)是大英縣委政府實施“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做強做大工業(yè)，實現(xiàn)“新型工業(yè)縣”的重要載體和平臺。建立“四川省石化檢測中心”得到大英縣委、政府的高度重視，專門組織相關(guān)職能部門召開專題會議，明確由大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會、大英質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)“四川省石化檢測中心”建立的籌劃工作，大英質(zhì)監(jiān)局、園區(qū)相關(guān)企業(yè)主動提供產(chǎn)品信息和軟件資料，積極配合“四川省石化檢測中心”的籌建，目前該項工作正在有序推進。 （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 石化產(chǎn)業(yè)鏈基本 形成。 18 四川盛馬化工股份有限公司是西南地區(qū)唯一獲得生產(chǎn)許可證的民營原油加工地方煉油企業(yè)、列入了全省重點培育的大企業(yè)大集團高成長性企業(yè)和全省優(yōu)勢資源類重點培訓(xùn)企業(yè)，現(xiàn)具有原油加工能 力 350 萬噸、產(chǎn)值達 億元。 目前，該企業(yè)正在規(guī)