【正文】 中部西南、XX市北部，是國家扶貧開發(fā)重點縣。全縣轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）149個村（居）。全縣總面積1864km2，其中，%，%，%，是我省中部20個干旱貧困縣之一。 XX縣區(qū)也是全省水庫移民安置大縣，在劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大電站建設(shè)中共淹沒、遷安移民3888戶、21637人。目前，全縣移民現(xiàn)狀人口65340人，分布在14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的66個村，%、%。 由于地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶，境內(nèi)溝壑縱橫，丘陵起伏，地形、地貌復(fù)雜，土壤屬濕陷性黃土，水土流失十分嚴(yán)重，%，土壤侵蝕模數(shù)高達5500t/km2a，每年約930萬t泥沙直接流入黃河，加快了下游河道的泥沙淤積，占總庫容的25%，給黃河防洪治理帶來嚴(yán)重隱患。 長期以來，由于移民安置區(qū)土地塌陷、土地鹽堿化、塬臺地區(qū)滑坡等遺留問題逐年加劇，耕地逐年減少，加之人口逐年增多，移民區(qū)人地矛盾日益突出，“旱、苦、缺、窮”已成為移民安置區(qū)最明顯的特征。“旱”就是干旱缺水，十年九旱，年降雨量僅為380mm，蒸發(fā)量高達1500mm；“苦”就是庫區(qū)和移民安置區(qū)人居環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件差；“缺”就是境內(nèi)耕地缺，個別村、社出現(xiàn)無地農(nóng)民；“窮”就是移民群眾的生活貧窮，山區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為1476元，比全省平均水平低1515元。 XX縣區(qū)把實施好坡耕地綜合治理試點工程作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件的有效舉措，堅持坡改梯與生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合、與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與生態(tài)移民相結(jié)合、與解決移民區(qū)人地矛盾相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，綜合配套，注重提高梯田建設(shè)的效益。 縣委、縣政府召開專題會議研究制定實施方案，確定由縣政協(xié)主席牽頭抓總，縣委、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力配合，組織成立了宣傳動員、農(nóng)田水利、農(nóng)戶住宅、道路建設(shè)等 專項小組，將任務(wù)分解靠實到各小組和人頭上，定時間、定進度，加強督促檢查，有力地促進了工程的順利進行。 項目區(qū)的選址上，縣上按照“近村、近水、就緩、就低”的原則，圍繞相對集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)要求，選擇人多地少、坡耕地數(shù)量較多、耕地質(zhì)量差，移民群眾積極性高的移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為項目區(qū)，并根據(jù)項目區(qū)的立地條件、生態(tài)環(huán)境及土地利用現(xiàn)狀等，綜合考慮，按“山、水、田、林、路、村”相配套布設(shè)，征求移民和移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定項目實施區(qū)。同時，結(jié)合項目區(qū)地形地貌條件，打破村界、鄉(xiāng)界，按有利于農(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，科學(xué)合理規(guī)劃，梯田建設(shè)主要布設(shè)在距村莊近，土質(zhì)、交通等條件較好的地方，集中連片，形成規(guī)模，整村整鄉(xiāng)整流域推進。 認(rèn)真落實項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制、工程合同制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報賬制、群眾投勞承諾制等5項制度，并嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，與梯田建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，組織經(jīng)驗豐富、信譽較好的施工隊伍承包施工，確保梯田建設(shè)不能影響來年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，實行循環(huán)驗收制，每個點（片）新建梯田達到200畝的進行驗收，對質(zhì)量不達標(biāo)、農(nóng)戶不滿意的堅決不予驗收，并責(zé)令返工，直到達標(biāo)為止，確?！案囊黄?、成一片、見效一片”。 切實保障群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，讓群眾充分參與監(jiān)督工程建設(shè)的全過程，積極吸納群眾的意見，特別是在農(nóng)戶住宅工程建設(shè)中，由縣上統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾參與建設(shè)，既促進了工程進度、降低了建設(shè)成本，又減輕了群眾負(fù)擔(dān)，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，為工程的順利建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。 按照“項目不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加大項目資金的整合力度，集中財力辦大事，整合坡改梯、易地搬遷、整村推進、危舊房改造、農(nóng)田水利、交通道路等方面的資金，集中對山區(qū)10戶以下的社或自然村移民群眾，實施整體搬遷。特別是在羅家溝生態(tài)移民點已配套完成投資2773萬元，；建成2座1000m3調(diào)節(jié)水池及3座泵房，、解決了安置區(qū)周圍98hm 2梯田的灌溉問題和安置點所有農(nóng)戶的生活用水。同時，并配套建設(shè)了學(xué)校、衛(wèi)生所、村委會等公共設(shè)施，為實現(xiàn)“移得出、搬得進、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓水庫移民吃上了“定心丸”。 在移民聚集區(qū)，通過坡改梯，增加以梯田為主的基本農(nóng)田，達到改善干旱山區(qū)農(nóng)作物生長條件，提高機械化耕作水平，發(fā)展以雙壟溝播玉米和脫毒馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)為基本目標(biāo)，積極推行“地膜玉米→青貯氨化→畜牧養(yǎng)殖→能源沼氣→沼渣（液）還田”的循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。楊塔鄉(xiāng)種植脫毒馬鈴薯戶均收入超過2萬元，部分農(nóng)戶達到6—7萬元，新寺鄉(xiāng)種植全膜玉米戶均收入近2萬元。 兩年來，其中國家投資2500萬元，，修建水窖35眼、，全面完成了計劃建設(shè)任務(wù)。實踐證明，坡改梯工程是有效治理水土流失，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)生態(tài)移民的一項重要工程，對加快山區(qū)脫貧致富步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)和保障糧食安全、生態(tài)安全和防洪安全等都具有十分重要的意義。 項目實施后，%%，%%。同時，，%，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的3900t/，有效控制了水土流失，減少了水土流失對鹽鍋峽庫區(qū)的危害。 實施坡耕地改造工程，通過小塊并大塊，坡地變局部平地，不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地的綜合生產(chǎn)能力，而且為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，增加了群眾收 入，同時也推動了農(nóng)業(yè)機械化進程，有利于解放生產(chǎn)力、促進社會進步，是山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是改善民生的重要工程。 、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑 坡耕地修成梯田后，隨著微地貌的改變和土壤水肥狀況的改善，使昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”，為推廣旱作農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提高旱作農(nóng)業(yè)水平創(chuàng)造了條件，坡耕地水土流失綜合治理已成為全縣實現(xiàn)糧食自給、保障糧食安全的基礎(chǔ)工程和提升綜合發(fā)展能力的長效工程。 通過實施易地扶貧搬遷工程，走生態(tài)移民之路，有效保護了生態(tài)，改善了環(huán)境，拓寬了增收渠道，解決了群眾居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施無法配套、扶貧難度大的問題，為新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，探索出了貧困山區(qū)群眾脫貧致富的一條新路子，受到了社會各界和干部群眾的廣泛好評。 實踐證明，大力實施坡改梯工程是一項一舉多得、實實在在、普惠于民的德政民生工程，對XX縣區(qū)這樣一個國家級貧困縣和全省水庫移民安置大縣來說，具有十分重要的意義。 然而，XX縣區(qū)是個典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，境內(nèi)山大溝深，十年九旱，群眾生產(chǎn)生活條件依然非常艱苦，目前還有141個社、1119戶、5000多移民群眾行路難、用電難、吃水難、上學(xué)難和就醫(yī)難的問題尚未徹底解決，需要實施易地扶貧搬遷，走生態(tài)移民的路子，但由于縣窮民貧，移民群眾想搬遷起步難、入住難、發(fā)展難，面臨的各種困難非常多，生態(tài)治理和扶貧攻堅的任務(wù)仍十分艱巨，任重而道遠。 第四篇：工程質(zhì)量評估報告《建設(shè)工程質(zhì)量評估報告》的范本 施工工程質(zhì)量評估報告；項目名稱；編制單位；編制日期；審核人（項目總監(jiān)）日期；審定人（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）日期；報簽收人日期；送簽收人日期；編制說明 根據(jù)建設(shè)部令第78號《房屋建