7新時(shí)期金融監(jiān)管的價(jià)值與借鑒-文庫吧
2024-09-26 20:45 本頁面
【正文】 是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)非常高的行業(yè)。一家銀行或幾家銀行出現(xiàn)危機(jī)會(huì)迅速波及其他銀行形成整個(gè)金融業(yè)的危機(jī)，并危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。正是由于金融市場的高風(fēng)險(xiǎn)性，金融監(jiān)管就顯得格外重要，同時(shí)也決定了金融監(jiān)管所追求的價(jià)值之一是金融安全。 （二）金融監(jiān)管的法價(jià)值追求之一：效率 金融市場作為市場機(jī)制，帶有一定的自發(fā)性和盲目性，能否具有較高的效率，需要進(jìn)行監(jiān)督和管理及必要的引導(dǎo)、干預(yù)和調(diào)控。金融監(jiān)管正是在金融市場失靈（如脆弱性、外部性、不對(duì)稱信息及壟斷等）的情況下而由政府或社會(huì)提供的試圖以一種有效的方式糾正市場失靈的金融管理制度。金融市場失靈主要是指金融市場對(duì)資源配置的無效率，主要針對(duì)金融市場配置資源所導(dǎo)致的壟斷或者寡頭壟斷，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)及外部性等問題。關(guān)于完全信息和對(duì)稱信息的假設(shè)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中是不能成立的，正是這一原因形成了引發(fā)金融危機(jī)的重要因素——金融機(jī)構(gòu)普遍的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，造成金融監(jiān)管的低效率和社會(huì)福利的損失。 道德風(fēng)險(xiǎn)是由于制度性或其他的變化所引發(fā)的金融部門行為變化，及由此產(chǎn)生的有害作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，存款人（個(gè)人或集體）必然會(huì)評(píng)價(jià)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的安全性。但在受監(jiān)管的金融體系中，個(gè)人和企業(yè)通常認(rèn)為政府會(huì)確保金融機(jī)構(gòu)安全，或至少在發(fā)生違約時(shí)償還存款，因而在存款時(shí)并不考慮銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。為了解決對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督問題，只能由沒有私利的政府來提供金融監(jiān)管這種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，提高金融效率，克服信息非對(duì)稱條件下的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。研究表明，金融監(jiān)管的目標(biāo)是金融體系的社會(huì)福利最大化。由此，金融監(jiān)管所追求的恰恰是金融穩(wěn)定基礎(chǔ)上的金融效率。 二、金融監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持安全與效率并重 安全與效率是法價(jià)值內(nèi)的一對(duì)矛盾。在金融監(jiān)管中，如何處理金融效率與金融安全的關(guān)系，金融監(jiān)管的價(jià)值目標(biāo)究竟應(yīng)當(dāng)以效率為本位，還是立足于安全的保障，是當(dāng)下中國金融監(jiān)管制度變革必須解決的首要問題。 首先，金融監(jiān)
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