7在全鎮(zhèn)農(nóng)村冬季集中教育動員大會上的致辭-文庫吧
2025-09-12 16:10 本頁面
【正文】 踐，“以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題”；堅持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個重點，“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得重大突破”；推動科學發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎，“為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐”；促進社會和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，“為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎”。根據(jù)全國經(jīng)濟社會發(fā)展水平來看，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，已進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。 就農(nóng)村農(nóng)民土地承包權的問題而言，82年大包干時，期限為15年，97年土地二輪承包期為30年不變，在這次十七屆三中全會中明確提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”。這就給我們農(nóng)民對土地承包的問題吃了定心丸。全會同時提出，完善土地承包經(jīng)營權權能，依法 保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權利；按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這為完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制進一步奠定了基礎。 在土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)方面，《決定》明確提出，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權益，這“三個不得”是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循的重大原則。農(nóng)村土地歸集體所有，土地流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營權，不能在流轉(zhuǎn)中變更土地所有權屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。實行土地用途管制是我國土地管理的一項重要制度，農(nóng)地只能農(nóng)用。在土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)自主權、收益權要得到切實保障，轉(zhuǎn)包方和農(nóng)村基層組織不能以任何借口強迫流轉(zhuǎn)或者壓低租金價格，侵犯農(nóng)民的權益。 因為三中全會精神涉及農(nóng)村的政策很多，也很具體，各級干部要認真地學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十七屆三中全會精神，要把此項工作當作一項政治任務抓好落實。 二、加強學習，強化措施，認真謀劃好明年的各項工作。今年8月份召開了全市農(nóng)業(yè)大會，對新時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做了全面的安排部署，提出了“一特四化”的發(fā)展方向，即：發(fā)展特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化布局、標準化生產(chǎn)、 技能化培訓的發(fā)展路子，對今后**的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的指導意義。區(qū)委自去年提出的“1+1”富民工程，即：戶均一畝萬元田，輸轉(zhuǎn)一名勞動力。經(jīng)過一年的實踐，證明是破解全區(qū)農(nóng)民增收難題的有效舉措。因此，我們在學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的同時，就必須與市上“一特四化”和區(qū)上的“1+1”富民工程有機結(jié)合起來。 各村要圍繞農(nóng)民人均純收入增長12%這一核心目標，深入貫徹落實“一特四化”和“1+1”富民工程，抓住擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模、培育特色產(chǎn)業(yè)基地、提高畜禽養(yǎng)殖效
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